建设项目环评审批原则

关于印发《建设项目环评审批的具体操作程序》和《建设项目竣工环境保护验收的具体操作程序》的通知

各市环保局，各县(市、区)环保局：

为认真贯彻《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)，规范建设项目环评审批和项目竣工环境保护验收，提高行政办事效率，确保建设项目环境影响评价文件审批和项目竣工环境保护验收的规范化、制度化和程序化，省环保局制定了《建设项目环评审批的具体操作程序》和《建设项目竣工环境保护验收的具体操作程序》(以下简称《两个具体操作程序》)，现予印发、施行，并将有关事项通知如下：

一、各市环保局、各县(市、区)环保局收到通知后，将《两个具体操作程序》转发辖区内各企业。今后凡是建设项目环评审批和项目竣工环境保护验收均按照《两个具体操作程序》进行。

二、《两个具体操作程序》适用于省环保局审批的建设项目环评审批和竣工环境保护验收管理，各市、各县(市、区)环保局可参照执行。

附件：1.《建设项目环评审批的具体操作程序》

2.《建设项目竣工环境保护验收的具体操作程序》

二○○七年十一月十日

附表：

编号：(200 ) 号

建设项目环

建设项目环境影响评价文件

行政审批申请书

河南省环境保护厅：

我单位 （项目名称）建设项目，

委托（环评单位名称）编制环境影响报告（书或表），现将《（项目名称） 环境影响评价报告书》及有关资料依法报送你们，请予审批。 该项目法定代表人（姓名职务），在

（项目所在县、区、乡、村的地址）建设，规模为 （万吨/年），计划总投资万元，其中环保投资

万元，计划于年月建成投产。

申请人： 建设单位名称（公章）

（承办）联系人： 联系电话： 年 月 日

（建设项目环境影响报告表参考格式）

建设项目环境影响报告表

项目名称：

建设单位(盖章)：

编制日期：年月日

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。 4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住

建设项目环境影响评价文件

行政审批申请书

河南省环境保护厅：

我单位 （项目名称）建设项目，

委托（环评单位名称）编制环境影响报告（书或表），现将《（项目名称） 环境影响评价报告书》及有关资料依法报送你们，请予审批。 该项目法定代表人（姓名职务），在

（项目所在县、区、乡、村的地址）建设，规模为 （万吨/年），计划总投资万元，其中环保投资

万元，计划于年月建成投产。

申请人： 建设单位名称（公章）

（承办）联系人： 联系电话： 年 月 日

（建设项目环境影响报告表参考格式）

建设项目环境影响报告表

项目名称：

建设单位(盖章)：

编制日期：年月日

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。 4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住

建设项目规划审批流程图

流程一：

新增用地 改变用地性质

建设项目规划审批流程图

流程二：

存量土地

不改变用地性质，如改变用地性质，手续仍采用流程一

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：

1

、核发建设项目选址意见书

2、出具规划设计条件

3、出具建设项目规划选址图

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：1

、核发建设项目选址意见书

2

、出具规划设计条件

3

、出具建设项目规划选址图

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

计划部门可行性批复

（填建设用地规划许可证申请表）

三、核发建设用地规划许可证：1、出具定点图

2、核发建设用地规划许可证

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

计划部门可行性批复 提供施工图2套 国土部门土地证明

三、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规划许可

证（副本）

2、核准的施工图

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

提供施工图2套 国土部门土地证明

四、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反

索 引 号:000218077/2017-00104 分类: 厅办函;规范性文件 发布机构: 河北省环保厅 发文日期: 2017年11月23日

名 称: 关于印发《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》的通知 文 号: 冀环办字函〔2017〕727号 主 题 词: 自主开展验收

冀环办字函〔2017〕727号

关于印发《建设项目环境影响评价文件审批及 建设单位自主开展环境保护设施验

收工作 指引（试行）》的通知

各市（含定州、辛集市）环保局，审批局：

为贯彻落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条

例>的决定》（国务院令第682号），推进“放管服”审批改革，指导全省建设项目环境管理规范、有序运行，健全新形势下环评审批、环保验收监管机制，现将《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》印发给你们，请参照执行。

为指导建设单位自主开展环境保护设施验收工作，自主

验收公示样本请从huanpingchu309@163.com下载（密码87802168）。

河北省环境保护厅办公室

2017年11月23日

《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自

索 引 号:000218077/2017-00104 分类: 厅办函;规范性文件 发布机构: 河北省环保厅 发文日期: 2017年11月23日

名 称: 关于印发《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》的通知 文 号: 冀环办字函〔2017〕727号 主 题 词: 自主开展验收

冀环办字函〔2017〕727号

关于印发《建设项目环境影响评价文件审批及 建设单位自主开展环境保护设施验

收工作 指引（试行）》的通知

各市（含定州、辛集市）环保局，审批局：

为贯彻落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条

例>的决定》（国务院令第682号），推进“放管服”审批改革，指导全省建设项目环境管理规范、有序运行，健全新形势下环评审批、环保验收监管机制，现将《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》印发给你们，请参照执行。

为指导建设单位自主开展环境保护设施验收工作，自主

验收公示样本请从huanpingchu309@163.com下载（密码87802168）。

河北省环境保护厅办公室

2017年11月23日

《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自

工程建设项目审批流程-备案制

一、企业投资项目建设的审批流程（大致）

各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。

（一）立项规划选址阶段

1、项目备案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准的投资项目目录（XX省2004年本）》规定的范围的，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得企业投资项目备案通知书，并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。

2、从规划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向规划部门提交建设项目选址定点申请报告、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由规划部门核发《项目选址意见书》。

3、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

4、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书，申请办理环评审批，取得环保部门对项目环境影响报告书的批复。

（二）建设用地审批阶段

备注：1、本表所注序号即为审批的先后顺序，可以同时办理的项目请按流程图进行，后表照此述。

2、本流程所述建设项目包括政府投资和民间资本投资，企业专有的材料，政府投资项目不需要提供。

报告及地价确认依据;

应送消防设计专篇；

4、工业建筑应有生产工艺流程、使用的原材料和半成品、成品的理化性质、数量和运输、储存方式等资料；

5、一套建、水、电、暖通、消防系统图纸，及钢结构建筑的结构施工图纸（设计院盖出图章）；

6、立项批文

7、《工程消防设计自审表》（设计单位提供）

&设计单位资质证书。

9、城建规划部门勘测红线图一份

（建设局盖章）

白蚁预防手续村镇规划科窗

口

2、土地使用权证

3、建筑施工蓝图

4、消防审核意见书

5、项目立项批文

6、防雷审核意见书

7、图审合格证

审批中心三楼

城建白蚁窗口

一览表，特种工上岗证件和特种工一览表（企业负责人，企业技术负责人，分管安全负责人的安全考核证书）（复印

件+企业章）；

4、企业或项目部的安全生产责任制度

（原件，企业签章）；

5、安全生产责任书（原件，签章）（项目经理与企业之间）；

6、施工组织设计、安全技术措施、专

项方案（原件，且须监理审核批准）；

7、施工机具等安全防护措施（原件，企业签章）；

8、安全技术措施费证明（原件，企业簦章，不能用手写）；