新疆油田公司高处作业许可管理实施细则

中国石油天然气 股份有限公司 新疆油田分公司文件

油新安字?2010?17号

关于下发《新疆油田公司

动火作业许可管理实施细则》等六项

作业许可管理制度的通知

公司各单位：

为规范油田各项施工作业许可管理，依据《中国石油天然气集团公司作业许可管理规定》，结合公司实际，制定了《新疆油田公司动火作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则》、《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》、《新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行）》、《新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则》和《新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施细则》等六项作业许可管理制度，

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经2010年3月8日公司安全生产委员会审议通过，现印发给你们，请认真照此执行。

附件：1．新疆油田公司动火作业许可管理实施细则

2. 新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则 3．新疆油田公司高处作业许可管理实施细则 4．新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行） 5．新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则

6．新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施 细则

二○一○年四月十二日主题词： 作业 管理 制度 通知

抄送：机关各

新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则

第一章 总则

第一条 为规范新疆油田公司（以下简称公司）挖掘作业安全管理工作，依据中国石油天然气集团公司Q/SY1247-2009《挖掘作业安全管理规范》，特制定本规定。

第二条 本规定中所指挖掘作业是指在公司所属的生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

第三条 作业单位应在挖掘工作开始前进行工作安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施，必要时制定挖掘方案。

第四条 为消除和削减挖掘作业风险和对地下隐蔽工程的影响，防止因此而导致事故发生，凡在公司生产作业场所进行挖掘作业，必须办理挖掘作业许可证，地面挖掘深度不超过1.0米除外。挖掘作业许可证式样（见附件1）。

第五条 本规定适用于新疆油田公司生产作业场所的挖掘作

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业活动。

第二章 基本要求

第六条 挖掘方案制定方案时应考虑以下内容： （一）交通状况； （二）附近的振动源；

（三）隐蔽电气、管网等设施的分布情况； （四）邻近的建筑结构及其状况； （五）土质类型； （六）地表水和地下水； （七）对土壤和水的污染； （

高处作业许可管理实施细则“反三违”培训小组

安全经验分享

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

目的 消除坠落隐患 防止发生坠落事故 消除或降低坠落发生后的伤害 落实坠落预防措施和控制方法

目的本规定与原来高处作业管理办法的差异： 体现了直线责任，根据现场风险评估结果，由相应资 源调动和协调权限的现场直线人员审批； 本规定主要从避免高处作业、坠落预防、控制高处坠 落的思路进行规范的，体现了过程控制；原办法主要 内容是如何进行高处作业，重点是操作要求； 4个附件给出了许可证样式和指南性文件、检查清单。

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

术语 高处作业

是在坠落高度基准面2m以上(含 2m)位置进行的作业。按规范设置 有护栏的固定设备、平台除外。 坠落高度基准 可能坠落范围内最低处的水平面。

术语

吊绳

一根垂直或水平的绳，固 定到一个锚固点上或两个锚固 点之间，可以在其上面挂系索 或安全带。 锚固点 用于其上固定生命线、引 入线或系索的固定点。

术语 系索 用于将人员和锚固点或生命 线连接在一起的短绳

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. 宁波市轨道交通工程建设项目

承包单位：中国铁建大桥工程局集团有限公司合同号：JS2-2-JL-15001

监理单位：宁波市斯正项目管理咨询有限公司编号：J2212/B005/ 0001/1703

B-005

宁波市斯正项目管理咨询有公司注：1、监理规划与标段、（子）单位工程开工报告同步申报，监理实施细则与分项开工报告同步申报。

2、本表与审核单同时使用。

3、本表由监理单位呈报两份，批准后建设单位、监理单位各留一份。

宁波市轨道交通工程建设项目

宁波市轨道交通2号线二期土建工程TJJL2212标段

监理实施细则

（高处作业）

内容提要：

工程概况

编制依据

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

监理单位（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期：

宁波市斯正项目管理咨询有限公司

目录

一、工程概况 (1)

二、编制依据 (2)

三、高处作业的基本要求 (2)

四、安全监理工作流程 (5)

五、安全监理工作方法 (5)

1．安全监理事前控制 (5)

2．施工过程中安全监理控制 (6)

六、安全监理检查（抽查）及控制要点: (7)

1．临边防护 (7)

2．洞（孔）口防护 (8)

3．攀登作业 (8)

4．悬空作业 (8)

5．操作平台与交叉作业 (9)

七、施工过程中安全监理主要的工作措施

中国石油天然气股份有限公司 吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻落实国家《安全生产法》、《环境保护法》和《中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控技术规范》，进一步加强中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）井控工作，有效预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，确保钻井安全生产，结合实际，特制定本细则。

第二条 本细则主要依据：《中华人民共和国石油天然气行业标准》、《中国石油天然气集团公司钻井井控技术规范》、《中国石油天然气集团公司井控培训管理办法》等。

第三条 钻井井控工作是一项技术要求严密的系统工程，涉及设计、施工、检查、监督、验收、装备配臵、应急救援和人员培训等，各项工作必须有计划、有组织地协调进行。

第四条 井控工作包括井控风险管理、井控设计、井控装臵的安装、试压、使用和管理、钻开油气层前的准备和验收工作、钻开油气层过程中的井控作业、欠平衡钻井要求、井喷失控处理、防火防爆、防硫化氢措施，井控技术培训和井控工作管理制度等八个方面。

第五条 本细则适用于吐哈油田本区域石油与天然气钻井、录井、测井、固井等施工中的井控管理。

黄河取水许可管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强黄河取水许可管理，规范黄河取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河水量调度条例》和《取水许可管理办法》等水法规，制定本实施细则。

第二条 在国家法律法规规定和水利部授予黄河水利委员会取水许可管理权限范围内取用黄河水资源（包括从引黄渠道取水或者通过引黄渠道送水的水库取水）的单位和个人，以及从事黄河取水许可管理活动的有关管理机构及其工作人员，应当遵守本实施细则。

黄河流域其他范围内的取用水及其管理按照各省（自治区）的规定执行。 第三条 黄河水利委员会依照法律法规和水利部授予的管理权限，负责黄河取水许可制度的组织实施和监督管理。

黄河水利委员会所属管理机构和有关地方水行政主管部门是管理或委托管理范围内的取水许可监督管理机关，负责管理或委托管理范围内的取水许可监督管理。

第四条 实施黄河取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要；必须符合流域综合规划、水资源综合规划、水功能区划等。

第五条 黄河取水许可管理坚持地表水与地下水统筹考虑、开源与节流相结合、节流优先的原则，实施总量控制和定额管

发行版本：C

石油与天然气井下作业井控实施细则

修改次数：1

文件编号：QG/HBYT 156-2009

页 码：1/43

1 范围

本细则规定了井下作业井控工作管理规定和实施要求。

本细则适用于华北油田范围内油水井和天然气井的试油、射孔、油气水井措施（大修、压裂、酸化等）及维护性作业等施工。

利用井下作业设备在华北油田进行钻井（含侧钻和加深钻井）施工，执行QG/HBYT 104-2009《石油与天然气钻井井控实施细则》。井下作业施工单位到其它油田（煤层气）施工的队伍，执行当地油区井控实施细则，无实施细则（煤层气）时执行本细则。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本细则，然而，鼓励根据本细则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本细则。

SY 5225《石油与天然气钻井、开发、储运防火、防爆安全技术规程》 SY/T5127-2002《井口装臵和采油树规范》 SY 5727-2007《井下作业安全规定》 SY/T 5858《石油工业动火

发行版本：C

石油与天然气井下作业井控实施细则

修改次数：1

文件编号：QG/HBYT 156-2009

页 码：1/43

1 范围

本细则规定了井下作业井控工作管理规定和实施要求。

本细则适用于华北油田范围内油水井和天然气井的试油、射孔、油气水井措施（大修、压裂、酸化等）及维护性作业等施工。

利用井下作业设备在华北油田进行钻井（含侧钻和加深钻井）施工，执行QG/HBYT 104-2009《石油与天然气钻井井控实施细则》。井下作业施工单位到其它油田（煤层气）施工的队伍，执行当地油区井控实施细则，无实施细则（煤层气）时执行本细则。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本细则，然而，鼓励根据本细则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本细则。

SY 5225《石油与天然气钻井、开发、储运防火、防爆安全技术规程》 SY/T5127-2002《井口装臵和采油树规范》 SY 5727-2007《井下作业安全规定》 SY/T 5858《石油工业动火

长 庆 油 田

石油与天然气井下作业井控实施细则

二 O O

年

月

六 九目 录

第一章 总 则

第二章 地质设计、工程设计与井控设计 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 附件2-1 附件2-2 附件2-3 井控装备的配备、使用、管理 作业前的井控准备 井下作业施工井控工作

防火防爆防中毒安全措施和井喷失控的处理 井控技术培训 井控管理八项制度 附 则

长庆油田井喷失控事故信息收集表（快报） 井下作业关井程序规范

长庆石油勘探局井控设备管理台帐

长庆油田石油与天然气井下作业井控实施细则

第一章 总 则

第一条 井下作业井控技术，是确保油、气井试油（气）作业、压裂酸化作业和修井作业的必备技术。做好井控工作，既可以有效防止和避免井喷及其失控事故，实现作业过程的安全生产，又有利于试油（气）、修井中发现和保护好油气层，通过压裂酸化改造储层提高单井产量，顺利完成井下作业施工。

第二条 长庆油田井控工作的原则是立足一次井控，搞好二次井控，杜绝三次井控，指导方针是“以人为本、安全第一、预防为主、环保优先、综合治理”，牢固树立“井喷就是事故”和“井喷是可

发行版本：C

石油与天然气井下作业井控实施细则

修改次数：1

文件编号：QG/HBYT 156-2009

页 码：1/43

1 范围

本细则规定了井下作业井控工作管理规定和实施要求。

本细则适用于华北油田范围内油水井和天然气井的试油、射孔、油气水井措施（大修、压裂、酸化等）及维护性作业等施工。

利用井下作业设备在华北油田进行钻井（含侧钻和加深钻井）施工，执行QG/HBYT 104-2009《石油与天然气钻井井控实施细则》。井下作业施工单位到其它油田（煤层气）施工的队伍，执行当地油区井控实施细则，无实施细则（煤层气）时执行本细则。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本细则，然而，鼓励根据本细则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本细则。

SY 5225《石油与天然气钻井、开发、储运防火、防爆安全技术规程》 SY/T5127-2002《井口装臵和采油树规范》 SY 5727-2007《井下作业安全规定》 SY/T 5858《石油工业动火