突发群体性事件应急预案

中铁七局娄邵铁路工程项目部

中国中铁

突发性、群体性事件

应急预案

中铁七局娄邵铁路工程项目部

二0一一年八月

1

突发性、群体性事件应急预案

一、编制目的、原则

为预防和处臵各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性、突发性事件，积极预防和杜绝因与外协队伍和农民工矛盾纠纷问题引发各类群体性事件，预防地方征拆问题引发百姓集中上访事件、预防打架斗殴偷盗事件发生，预防现场安全质量事故发生，切实维护施工稳定的局面，项目部遵循“预防为主”的方针，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，及时果断采取措施，尽快平息事态，力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好，切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响，努力维护项目稳定大局，根据相关法律法规，项目部结合自身实际情况，制定维稳应急预案。

二、编制依据

《生产安全事故应急预案管理办法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《信访条例》 三、适用范围

1、因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性上访、围堵、拦路等事件；

2

2、因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如打架斗殴

中铁七局娄邵铁路工程项目部

中国中铁

突发性、群体性事件

应急预案

中铁七局娄邵铁路工程项目部

二0一一年八月

1

突发性、群体性事件应急预案

一、编制目的、原则

为预防和处臵各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性、突发性事件，积极预防和杜绝因与外协队伍和农民工矛盾纠纷问题引发各类群体性事件，预防地方征拆问题引发百姓集中上访事件、预防打架斗殴偷盗事件发生，预防现场安全质量事故发生，切实维护施工稳定的局面，项目部遵循“预防为主”的方针，坚持“教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的原则，及时果断采取措施，尽快平息事态，力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好，切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响，努力维护项目稳定大局，根据相关法律法规，项目部结合自身实际情况，制定维稳应急预案。

二、编制依据

《生产安全事故应急预案管理办法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《信访条例》 三、适用范围

1、因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性上访、围堵、拦路等事件；

2

2、因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如打架斗殴

佳木斯大学群体性事件应急预案

1. 总则

1.1编制目的

为了有效预防和妥善处置可能出现的火灾、中毒、传染病、政治性突发事件等各种突发事件和群体性事件，有效地维护校园秩序，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员工学习及生活的正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依照《中共黑龙江省委维护社会稳定工作领导小组关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》、《2006年黑龙江省学校及周边治安综合治理工作要点》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》的相关规定，结合学校的实际情况制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1安全第一，预防为主。要注意抓苗头，抓早、抓小，不使事态扩大，力争消灭在萌芽状态。

1.3.2准确把握相关政策。严格区分两类不同性质的矛盾，孤立打击极少数顽固分子，教育挽救大多数。

1.3.3要严格打击，决不姑息迁就。对闹事的为首者、幕后操纵者，以及有打、砸、抢行为的，视情节按校规校纪依法严肃处理。构成犯罪的，要移交公安机关处理。

1.3.4预防和处置突发事件，遵循“谁主管、谁负责”的原则。因工作失误或工作不力而引发的突发事件，影响学校的安定，就要追究闹事单位党政主要负责人的责任，后果严重要给

佳木斯大学群体性事件应急预案

1. 总则

1.1编制目的

为了有效预防和妥善处置可能出现的火灾、中毒、传染病、政治性突发事件等各种突发事件和群体性事件，有效地维护校园秩序，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员工学习及生活的正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依照《中共黑龙江省委维护社会稳定工作领导小组关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》、《2006年黑龙江省学校及周边治安综合治理工作要点》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》的相关规定，结合学校的实际情况制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1安全第一，预防为主。要注意抓苗头，抓早、抓小，不使事态扩大，力争消灭在萌芽状态。

1.3.2准确把握相关政策。严格区分两类不同性质的矛盾，孤立打击极少数顽固分子，教育挽救大多数。

1.3.3要严格打击，决不姑息迁就。对闹事的为首者、幕后操纵者，以及有打、砸、抢行为的，视情节按校规校纪依法严肃处理。构成犯罪的，要移交公安机关处理。

1.3.4预防和处置突发事件，遵循“谁主管、谁负责”的原则。因工作失误或工作不力而引发的突发事件，影响学校的安定，就要追究闹事单位党政主要负责人的责任，后果严重要给

佳木斯大学群体性事件应急预案

1. 总则

1.1编制目的

为了有效预防和妥善处置可能出现的火灾、中毒、传染病、政治性突发事件等各种突发事件和群体性事件，有效地维护校园秩序，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员工学习及生活的正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依照《中共黑龙江省委维护社会稳定工作领导小组关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》、《2006年黑龙江省学校及周边治安综合治理工作要点》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》的相关规定，结合学校的实际情况制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1安全第一，预防为主。要注意抓苗头，抓早、抓小，不使事态扩大，力争消灭在萌芽状态。

1.3.2准确把握相关政策。严格区分两类不同性质的矛盾，孤立打击极少数顽固分子，教育挽救大多数。

1.3.3要严格打击，决不姑息迁就。对闹事的为首者、幕后操纵者，以及有打、砸、抢行为的，视情节按校规校纪依法严肃处理。构成犯罪的，要移交公安机关处理。

1.3.4预防和处置突发事件，遵循“谁主管、谁负责”的原则。因工作失误或工作不力而引发的突发事件，影响学校的安定，就要追究闹事单位党政主要负责人的责任，后果严重要给

XX社区群体性事件应急管理工作预案

为了预防和减少辖区群体性事件的发生，保障公众生命财产安全和维护辖区社会稳定，确保各项应急工作迅速开展。根据办事处要求，结合本辖区实际情况制定《XX社区群体性事件应急管理工作预案》如下：

一、加强领导，完善机构；

为了加强领导，确保辖区群体性事件处置迅速有力，社区成立应急管理领导工作小组，名单如下： 组 长：XX XX社区居委会主任

副组长：XX XX负责片警

成 员：XX XX公司保卫科科长 XX XX社区委员 XX XX社区委员 XX XX社区委员

领导小组下设办公室，办公室设在石油新村社区居委会，石油新村社区主任刘芳对辖区应急事件处置负总责，其他领导成员的具体分工如下：

陆大庆负责：事件的现场维护,对违法人员进行强制管制,并在第一时间向办事处及上级公安部门报告.

其他人员负责协助维护现场.确保事件不再扩大,及时了解情况.向上级部门或领导汇报.

二、群体性事件处置程序

1、事件发生后，社区立即如实向办事处应急办公室报告，最迟不得超过20分钟。

2、社区应急管理办公室要认真、负责、准确记录报送信息，内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措

突发事件和群体性事件应急处置

工 作 预 案

为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，水电局结合工作实际，制定本预案。 一、工作目标

水电局在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成或可能造成工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。 二、工作原则

以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。 三、应急处置机构

水电局成立了由20人组成的防范对应暴恐事件应急分队。应急分队在局综合治理工作领导小组指导下开展工作。 （一）组织机构

1

应急分队队长由副局长朱小岩担任，副队长由堤防工程管理处董作喜、防汛办副主任阮书宝、局办公室主任周强担任，队员为40岁以下各股室及院内二级单位负责人、干部职工。

应急分队下设办公室，办公室主任周强同志兼任办公室主任。

（二）职责划分 1、队长职责：

（1）领导应急分队工作，负责应急处置工作体系建设，

群体性突发事件应急预案

一、 目的

在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负面影响降到最低。 二、 适用范围

本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性突发事件。 三、 成立群体性突发事件应急领导小组

组 长：岳康军总经理

副组长：周红专、沈迎飞、孟伟中

组 员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长 四、应急领导小组的职责 在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。

1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报；

2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理；

3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好

公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接； 4、人事部：负责内部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 基本定义

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。 还有一点需说明，所谓“群体性事件”，必须是3人以上参与，才称之为“群体性”事件。 概念的演进

我国对群体性事件的认识，由于受不同的政治环境和经济、社会因素的影响，经历了不同的阶段：20世纪50年代—70年代末，称“群众闹事”、“聚众闹事”；

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群体性突发事件应急预案

一、目的

在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负面影响降到最低。

二、适用围

本预案适用于公司部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应精品文档，你值得期待

商等堵门等群体性突发事件。

三、成立群体性突发事件应急领导小组

组长：剑波总经理

副组长：冯铭、朱忠斌、黄春义、廖邦红

组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长

四、应急领导小组的职责

在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。

1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报；

2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理；

3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接；

4、人事部：负责部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接；

5、监