山东省开发区体制机制改革方案

中南控股集团

重大改革及公共制度修订汇报材料

战略企划中心 二零一一年十二月

目 录

中南集团重大改革及公共制度修订要点 ............................................. 1

一、组织机构调整 ......................................................... 1

（一）控股集团组织机构调整 ................................................... 1 （二）房地产集团组织机构调整 ................................................. 6 （三）建设产业集团组织机构调整 .............................................. 14 （四）土木集团组织机构调整 .................................................. 23 二、进一步明确各层级组织职能，提高组织效能与管控效率 .................... 25 （一）控股总部职能 ....................

中南控股集团

重大改革及公共制度修订汇报材料

战略企划中心 二零一一年十二月

目 录

中南集团重大改革及公共制度修订要点 ............................................. 1

一、组织机构调整 ......................................................... 1

（一）控股集团组织机构调整 ................................................... 1 （二）房地产集团组织机构调整 ................................................. 6 （三）建设产业集团组织机构调整 .............................................. 14 （四）土木集团组织机构调整 .................................................. 23 二、进一步明确各层级组织职能，提高组织效能与管控效率 .................... 25 （一）控股总部职能 ....................

中南控股集团

重大改革及公共制度修订汇报材料

战略企划中心 二零一一年十二月

目 录

中南集团重大改革及公共制度修订要点 ............................................. 1

一、组织机构调整 ......................................................... 1

（一）控股集团组织机构调整 ................................................... 1 （二）房地产集团组织机构调整 ................................................. 6 （三）建设产业集团组织机构调整 .............................................. 14 （四）土木集团组织机构调整 .................................................. 23 二、进一步明确各层级组织职能，提高组织效能与管控效率 .................... 25 （一）控股总部职能 ....................

四川省城市邮政投递体制机制改革方案

邮政独立运营以来，经过多年的努力，我省已形成了一个比较庞大的城市邮政投递网络。但这个网络无论从硬件还是软件来看，都存在着投递支撑能力不足，生产作业组织管理不到位，激励、考核机制不健全，服务质量不高等问题。这些问题在很大程度上束缚了邮政业务的持续发展。

从2007年以来，我省投入大量人、财、物力对全省城市邮政投递网进行改造建设。通过建设全省投递生产条件、工作环境、设施设备大为改善，普遍服务水平得到保证。但大部分县及县以上城市的商业化邮件由于受到投递服务能力、体制机制的制约，其服务水平难以达到用户日益增长的高要求，影响了邮政商业化、个性化业务的快速发展。 一、改革的背景 （一）基本现状

我省21个市州城市和140余个县级城市，按照普遍服务标准建立的县级以上城市基础投递网投递部218个，投递段道2179条，投递人员2561人，投递车辆2440台，其中：汽车256台，摩托车242台，电动车228台，自行车1714台。这些投递生产机构、人员、车辆，承担着全省城市邮政投递工作，将80%左右的邮件报刊投递到收发室或小区物业部门，20%左右的邮件报刊投递到户或插箱投递，能基本满足邮件报刊普遍服务的投递需要。 (二)存在的主

关于开发区管理体制的思考

摘要:开发区作为政府的派出机构,凭借其精简高效的体制优势、优惠的政策优势和地缘优势,已经成为区域经济新的增长点和对外开放的窗口,起到了积极有效的示范、带动和辐射促进作用。然而,随着经济全球化和全方位对外开放格局的形成,尤其是近年来国家政策的不断调整,开发区原有优势在弱化,管理体制、运行机制不完善的问题显现,已不再适应新经济社会发展的需要。因此,对开发区体制问题的思考应运而生。

我国开发区经过多年探索实践,积累了丰富的经验,获得了长足发展。但随着中国市场经济体制的成熟和全球经济一体化进程的加快,特别是当前全球金融风暴的影响,原有的管理体制已经不能适应开发区发展的需要。于是对我国开发区管理体制问题的思考就应运而生。

一、我国开发区管理体制中存在的问题及原因剖析

开发区作为我国改革开放的产物,在我国对外开放和经济发展进程,发挥了重要作用。进入新世纪以来,面对新的国际国内形势,特别是在当前金融风暴的影响下,原有的政策与制度环境发生了根本性的变化,从追求数量和规模转向追求质量和效益;从引进资金和技术,转向带动区域经济的科学发展,从政策、资源的竞争步入制度的竞争。开发区的发展在新时期面临严峻挑战和重大调整,急需对现有制约开发区

关于印发铜陵经济技术开发区管委会

机构改革方案的通知 铜政办〔2005〕32号

县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

《铜陵经济技术开发区管委会机构改革方案》业经市机构编制委员会审定，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

铜陵市人民政府办公室 二○○五年四月三十日

铜陵经济技术开发区管理委员会

机构改革方案

根据《安徽省省级开发区条例》、省委组织部《关于调整省辖市管理的省级以上开发区主任职级配备的通知》（皖组〔2003〕19号）、市委市政府《关于进一步加快铜陵经济技术开发区建设和发展若干问题的决定》（铜发〔2002〕25号）和市机构编制委员会《关于下发铜陵经济技术开发区管委会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（铜编字〔1997〕14号）精神，铜陵经济技术开发区党工委、管委会是中共铜陵市委、铜陵市人民政府的派出机构，代表市委、市政府对开发区的政治、经济、社会等各项工作实行统一领导和管理。按照精简、效能的原则，参照省内其他省级开发区的做法，结合铜陵经济技术开发区实际，拟定铜陵经济技术开发区管委会机构改革方案。

一、指导思想、原则和目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，按照建立适应

关于印发铜陵经济技术开发区管委会

机构改革方案的通知 铜政办〔2005〕32号

县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

《铜陵经济技术开发区管委会机构改革方案》业经市机构编制委员会审定，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

铜陵市人民政府办公室 二○○五年四月三十日

铜陵经济技术开发区管理委员会

机构改革方案

根据《安徽省省级开发区条例》、省委组织部《关于调整省辖市管理的省级以上开发区主任职级配备的通知》（皖组〔2003〕19号）、市委市政府《关于进一步加快铜陵经济技术开发区建设和发展若干问题的决定》（铜发〔2002〕25号）和市机构编制委员会《关于下发铜陵经济技术开发区管委会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（铜编字〔1997〕14号）精神，铜陵经济技术开发区党工委、管委会是中共铜陵市委、铜陵市人民政府的派出机构，代表市委、市政府对开发区的政治、经济、社会等各项工作实行统一领导和管理。按照精简、效能的原则，参照省内其他省级开发区的做法，结合铜陵经济技术开发区实际，拟定铜陵经济技术开发区管委会机构改革方案。

一、指导思想、原则和目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，按照建立适应

市广电总台管理机制改革方案

二零一二年九月

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前 言

对总台进行频道制改革，在现阶段划小核算单元，建立清晰的责任主体，最大化地调动频道积极性，是提高频道资源效益的有效途径。但在探索如何运作的过程中，我们发现就目前的管理机制是无法适应频道制改革的需要，因此建议总台根据广电媒介的特点、发展现状和目前 实际，结合此次频道制改革，建立科学的管理机制，以适应总台现阶段发展要求。经充分研究中国城市台发展现状、合理吸收城市台频道制运作的成功经验，并结合总台实际拟定本方案。愿它能为总台领导在决策过程中提供些许参考。

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目 录

第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制 一、组织架构 /1 二、管理模式 /2 （一）实行总监负责制 /2 （二）频道内部建立两大体系 /2 （三）解决四大统分关系 /3 （四）分类评估广告资源 /3 三、人才机制 （一）全面推行人事制度改革 /4 （二）人才队伍建设

【某市经济开发区管理体制调查】北京经济

技术开发区管理体制

**市经济开发区管理体制调查一、开发区历史沿革及现状（一）历史沿革**经济开发区前身为**高耗能工业开发区，是自治区政府1998年批准建设的，为自治区20个重点开发区之一。作为省级开发区，按规定享有自治区级的经济管理权限。最初的**高耗能工业开发区包含**工业开发区和海南西来峰工业开发区，之后又建设了海勃湾千里山工业开发区。这三个工业开发区当初均由三个所在区委、区政府组建成立，最早为科级建制，随着工业开发区的发展壮大，市委、市政府于2003年将三个工业开发区管委会领导配备为副处级建制。随着形势的发展，比照自治区其它开发区做法。2005年，市委政府在管委会领导人员配备上，**、海南两个开发区管委会均按正处级建制配置。2007年，市委政府将海勃湾开发区按正处级配置。当前，在自治区20个重点开发区中，只给我市“一顶帽子”，即**经济开发区，只确认**经济开发区和海南经济开发区，尚未包括海勃湾开发区。2003年2月市委、政府印发了《〈关于工业开发区建设管理的若干意见〉的通知》（乌党发

【2003】2号），对工业开发区的设立、工业开发区的审批及产业导向、工业开发区管理、入区企业的审批与收费等事项进行

学校内部管理体制改革方案

为了深化学校的教育教学改革，启动学校内部活力，把竞争机制引入学校，最大限度地调动教职工的工作积极性，保证各项工作争创一流水平，根据县委、县政府（1996）40号文件《中小学内部管理体制改革方案》的精神，我校决定继续实行“校长负责制，教职工聘任制，岗位责任制，绩效工资制”的学校内部管理体制改革，方案如下。 （一）指导思想：

以全面贯彻教育方针，全面提高教育质量为宗旨，以优化教师队伍，严格学生管理为重点，完善内部管理体制，建立和谐的内部运行机制，设岗定编，以岗聘用，岗位目标，职责明确，奖优罚劣，优胜劣汰。创造团结、严谨、协调、奋进的管理氛围和幽雅、文明、活泼、向上的育人环境。 （二）基本原则：

一是坚持任人唯贤的原则，严格按照公开、公正、公平的原则进行考核和评价。

二是坚持尊重知识、尊重人才的原则，做到人尽其才，才尽其用。 三是坚持精干高效的原则，做到合理设岗，满负荷工作，提高全员工作效率。

四是坚持优质优酬，优绩优酬，优师优酬，奖勤罚懒，多劳多得的原则，调动广大教职工的工作积极性，提高教育教学质量和办学效益。 （三）改革的内容 1、校内结构