非煤矿山企业安全生产管理制度

矿山企业安全生产管理

赣州市安监局 刘康生

2011年9月20日

一、我国矿山的现状

1.生产方式落后 矿产品不同于其它产品，其品质取决于天然禀赋，占有了资源通常就能够获得垄断利润，矿山不存在残酷的市场竞争。其它产品则必须依靠其后天的品质，才能在激烈的市场中生存下去。因此，从市场角度上讲，矿山没有太多的创新求变的内在需求，矿产品能不能卖个好价钱，完全取决于市场，与生产过程无关。

2.安全管理粗放 没有竞争，就不可产生高品质的现代化的管理。管理出效益，但是矿山的效益主要还是取决于矿产资源的禀赋。品位高、脉幅大、埋藏浅、自然灾害少，不需要管理，一样有巨大的效益。

3.人员素质低下 。

4.政府监管缺位。社会给了政府太多的企望，就是因为我们的政府自觉自愿地担当起了无限责任政府的角色，我们政府有无限的责任，但却不可能有无限的本领，无限的能力。作了很多份外的事，结果却适得其反。

5.权力资本纠结。每起特别重大矿难事故都揪出了权力与资本的龌龊，更加强化了社会对公权力在矿业领域异化的认识。事实上，权力与资本的勾结，不一定是特定行业领域的现象。从媒体披露的情况看，当今社会的各个行业领域，都能够发现两者交媾的影子。

6.如果站在我国高速工业化城镇化进程的视野，对矿业进行分析、观

编号：SM-ZD-42456

煤矿班组安全生产管理制

度

Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.

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煤矿班组安全生产管理制度

简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。

为搞好班组科学管理，增强企业活力，加强班组建设，做好班组的基础工作，保证企业各项生产任务的完成，特制定《班组安全生产管理制度》，望各单位严格执行。

一、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度班组，并建立健全各项规章制度，使班组的管理逐步制度化、标准化。

二、班组实行区队领

贵 州 文 家 坝 矿 业 有 限 公 司

安 全 生 产 管 理 制 度 汇 编

二〇一四年十二月

目 录

安全生产责任制度 ...................................................................................................................................... - 4 - 安全目标管理制度 ...................................................................................................................................... - 6 - 安全办公会议制度 ...................................................................................................................................... - 8 - 安全奖惩制度 .............

贵 州 文 家 坝 矿 业 有 限 公 司

安 全 生 产 管 理 制 度 汇 编

二〇一四年十二月

目 录

安全生产责任制度 ...................................................................................................................................... - 4 - 安全目标管理制度 ...................................................................................................................................... - 6 - 安全办公会议制度 ...................................................................................................................................... - 8 - 安全奖惩制度 .............

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

信息来源:纪检监察处 浏览次数:2987 上传时间:2008-01-15 13:53

主办单位：河北省安全生产监督管理局 主办处室：监督管理一处

协办处室：

协办单位：

申报资料：

1、《安全生产许可证申请书》（一式三份）；

2、采矿许可证（勘查许可证）、工商营业执照副本；

3、各种安全生产责任制和规章制度；

4、作业安全规程和各工种操作规程目录清单。

5、设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的文件（复印件）

6、主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核的证明材料；

7、特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；

8、具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

9、建设项目安全设施验收合格的证明材料；

10、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；

11、重大危险源检测、评估、监控措施；

12、应急救援预案和设立救护队的文件或与专业救护队签的救护协议。

申请材料齐全并符合要求，各种证明有效。

办理时限：45个工作日

收费标准：不收费

非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策

非煤矿山企业的种类多样，情况繁杂，可能发生如物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸等安全生产事故，其原因也是千差万别。但通过仔细分析可以看出，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两个方面。

一、人的不安全行为

（一）主要表现

一是管理者的不安全行为。如：项目建设中不认真落实安全生产“三同时”制度，不按照设计方案组织施工；不按规定投入足够的安全管理经费、安全培训经费、安全设备设施经费；强令职工冒险作业；违章指挥；不认真组织召开班前安全会议，不向工作人员交代清楚作业环节中存在的安全注意事项；不认真组织制定、修订、补充、完善企业安全生产逐级负责制、岗位责任制、岗位作业标准、作业程序等规章制度；班中不认真检查、督促职工落实作业标准；对检查中发现的隐患不认真制定针对性措施加以整改或整改未形成闭环，对重大隐患视而不见、不闻不问；不认真制定应急预案或演练不认真；对发生的事故及苗子不认真按照“四不放过”原则分析、处理；发生事故后组织救援不力造成事故扩大等等。

二是作业人员的不安全行为。如：违反规章制度作业。主要有：不按规定的程序作业，又叫越序作业或擅自减少作业环节；不按程序规定的程度作业，在执行

供水企业安全生产制度

1、根据中华人民共和国宪法“关于改善劳动条件，加强劳动保护”的规定，为贯彻落实各项法令规程和条例，保护国家财产和职工在生产中的安全与健康，促使供水事业的发展，特制定本制度。

2、安全生产是公司的头等大事，各项工作都应有安全防护措施和劳动保护条件，保护劳动者在生产中的安全与健康，实现安全文明生产。

3、安全生产重在预防，各部门应全面加强安全管理，安全技术教育工作，采取一切可能措施，防止事故发生。

4、本公司的设计、科研、建设和生产必须严格执行国家和有关部门颁布的各项安全法令、规程、规定、条例和标准。

第一条 安全生产责任制

1、各级领导和职能部门，应在各自工作范围内，对安全生产和文明生产负责。 2、安全生产、人人有责，每个干部职工都应在各自的岗位上，认真执行安全职责。 第二条 公司领导安全责任制

1、对公司安全工作人员全面负责，负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令规程和指标，组织实施职工代表大会有关安全生产及文明生产的决议。

2、关心爱护群众，不断改善职工的劳动条件和安全与生产措施。

3、组织制定修订和审批各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施、计划及长远规划。

4、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和

安 全 生 产 管 理 制 度

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代化安全管理，特制订本制度：

一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；

二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；

三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；

四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；

五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；

六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。 安全生产例会制度

为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。

一、 本制度适用于公司及各项目部。

二、 每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参

非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范

一、行政审批项目名称、性质

1.名称：非煤矿山企业安全生产许可证核发 2.性质：行政许可

二、审批依据

2004年1月13日国务院令第397号公布，自公布之日起实施的《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

三、实施权限和实施主体

《北海市人民政府办公室关于公布市级政府部门权力清单和责任清单的通知》（北政办〔2016〕21号），北海市安全生产监督管理部门负责本行政区域内符合以下内容的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

陆上石油、天然气开发生产；设计生产能力1万吨/年及以上的地下开采金属非金属矿山；设计总库容100万立方米及以上的尾矿库；从事非煤矿山采掘施工企业；石油、天然气勘探与金属非金属矿产资源地址勘探单位；本市辖城区（开发区）的非煤矿山企业安全生产许可证核发由市安全生产监督管理局负责。

四、行政审批条件

根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第六条规定，非煤矿山企业取得安

出入井登记管理制度

1、要建立出入井人员清点管理台帐，并在井口设专人负责。

2、出入井人员清点管理台帐必须按单位统计，随时掌握井下各单位人数。 3、所有员工下井前必须到进行入井登记，上井后继续进行出井登记。

4、在规定上下井人时间过后，灯房、自救器管理室要详细清点当班发出的矿灯数量，详细做好记录，发现现异常情况及时汇报调度室。 5、考勤值班人员，必须认真核对出入井人数。

6、因工作不认真，出现出、入井填写人数不祥，或错填、漏填，弄虚作假，一经查实，将追究考勤值班人员的责任。

7、发现有延迟出井又没有向班组长汇报的，及时汇报带班领导，带班领导要立即采取措施或派救护队员入井查找。

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安全检查制度

根据《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，为及时排查安全全生产过程中存在的各种安全隐患，规避风险，并为整改提供准确信息和依据，制定本制度。

1、安全检查必须覆盖全矿所有的作业现场、活动、设备、设施、人员和管理，严格按照“全员参加、全方位排查”的要求进行排查和整治，努力做到“不留盲区、不留死角、不留空位、不留隐患”“四不留”，并遵循“谁检查谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责”的原则，提高检查的有效性。