行政机关行政复议败诉后果

行政机关败诉原因分析

2010年至今，**法院共审结行政诉讼案件73件，其中判决撤销和确认无效的有22件，占总审结案件数的30.13%。审结行政赔偿案件13件，其中判决赔偿的有10件，判决赔偿率为76.92%。

我院所审结的行政诉讼案件和行政赔偿案件中，行政机关败诉的案件主要集中在行政强制措施类案件和行政登记类案件。

行政机关的败诉，在某种意义上说明行政机关的有些具体行政行为没有严格依法进行，侵犯了行政相对人的合法权益，对政府的公信力造成了一定的影响。究其败诉的原因主要有以下几点：

一、违反法定程序，忽略了对当事人权利的保护 现代行政不仅要求实体公正，而且要求按照法定程序实现公正。而有些执法部门在执法过程中重实体、轻程序，随意简化程序或不履行程序。我国《行政处罚法》对行政处罚程序作了明确规定，违反这些程序作出的具体行政行为，就是行政违法行为。

有些行政机关工作人员在对行政相对人做出某项具体行政行为时并未告知其有提起复议的权利或诉讼的权利、期限，不给相对人申辩和陈述等权利。例如在原告***诉被告

1

**市劳动教养管理委员会劳动教养行政决定一案中，在程序上，**市劳动教养管理委员会并未告知原告享有申请聆询的权利，属程序违法，遂判决撤销。

二、适用

浅谈行政复议

摘要：在当今社会矛盾多发的现状中，行政复议制度有着极其深刻的社会意义。及时解决行政纠纷，减轻司法压力，维护社会和谐稳定，行政复议体系在发挥应有功能的同时，也在不断完善着。本文在介绍行政复议的概念及原则的基础上，结合相关案例分析和复议制度的善途径，来更好地阐述行政复议制度以及其深刻影响。

关键词：基本原则 作用意义 行政纠纷 完善建设 一、引言

我国的行政复议制度，在及时解决行政争议，保障和监督行政机关依法行使职权上发挥着日益重要的作用，取得了重大的成就。同时，行政复议机构建设步伐的不适应也不断凸显出来，如行政复议主体不合理，行政复议范围相对狭窄，审理方式单一等，这些都不利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。在深入了解相关案例和分析的基础上，我们可探索复议制度的完善途径，在解决行政争议上发挥更大的作用，维护社会的和谐与稳定发展。 二、概念和原则

行政复议，是指公民、法人和其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议机关提出申请，复议机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的法律制度。行政复议是行政机关的活动，是上级行政主体对下级行政主体进行监督的一种基本形式，是国家行政救济机制的重要制度。行政复议解决的是行政争议，

1.单项选择题

《行政复议法》规定，（）是复议机关内部设立的，专门办理 复议事项的机构。

A.立法机构B.法制工作机构C.司法机构D.执法机构 .答案：B(知识点：《行政复议法》第三条)

2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。 A.对工作人员小李开除的决定B.对公民王某行政拘留 C.内部调整人员的决定D.对于一起治安案件迟迟未作处理 答案：B(知识点：《行政复议法》第六条第一项)

3.李某因旷工不服本行政机关给予的行政处分，他应当（）。 A.依法提出行政复议B.依法提出申诉

C.依法向法院起诉D.依法向上级主管机关申请撤销 .答案：B(知识点：《行政复议法》第八条)

4、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知识点：《行政复议法》第九条)

5、《行政复议法》规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）参加行政复议。

A.申请人B.证人C.第三人D.原告

答案：C(知识点：《行政复议法》第十条第三款)

6.《行政复议法》规定，

行政复议法试题

一、单项选择(将代表正确答案的字母填写在括号里，每题只有一个正确答案，不选或多选不得分)

1对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪项所述机关管辖？( ) A． 该县公安局 B． 该派出所

C． 该县人民政府或某市公安局 D． 某市人民政府

2． 对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为有服申请的复议，由本级人民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律规定，对有些具体部门的行政复议，须向其上一级主管部门申请。 ( )

A． 海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关 B． 工商管理、环境保护 C． 司法行政、审计监察 D． 价格管理、质量技术监督

3． 根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，呆以一并向行政复议机关报提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括下列哪项？( )

A． 国务院部门规定

B． 国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 C． 乡、镇人民政府的规定

D． 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 4、公民、法人或者其他组织对公安机关的( )不服，不可以

行政复议

新津县房产管理局行政复议答复书

答复人：新津县房产管理局

地 址：五津东路144号

法定代表人：王周

联系电话：82522482

申请人张晓明对我局物业管理所于2005年11月2日所发《限期责令整改通知》的具体行政行为不服，于2005年11月20日向新津县人民政府提起行政复议。针对其复议申请，现答复如下：

一、事件基本情况

芝芝花园业主委员会成立于2005年元月。但在2005年8月29日业主大会上增补业主委员会委员时，有个别不是业主的人员进入了业主委员会（如住户张晓明）。当我局物业管理所在10月份知道此情况后立即派人实地调查，经核实查正后依据相关法律法规的规定，立即收回备案登记证，并于11月2日向该业主委员会下发了《限期责令整改通知》。而芝芝城市花园小区住户张晓明对房管局物业管理所下发《限期责令整改通知》的行政行为不服，向县人民政府提出行政复议。对于此事件，房管局作出的行政处理决定是符合国家及行业部门相关规定的。

二、事实依据和法定依据

1、关于对业主身份确认的相关依据。按照国务院第379号

行政复议

令《物业管理条例》第二章第六条规定及成房物管[2003]7号《成都市物业管理业主大会规程》第十四条（业主身份确认）的规定。业主是指房屋的所有权人，业主身份

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行政复议申请材料补正通知书

__复[____]__号

___（申请人姓名或单位名称）：

你（你们或你单位）不服被申请人____（被申请人名称）作出的____具体行政行为[或者：请求责令____

（被申请人名称）履行____法定职责]的行政复议申请材料已经收悉。经初步审查， 需按以下要求对申请材料进行补正：

一、____

二、____

…………

行政复议申请补正材料，请在收到本补正通知书之日起__工作日内提交，以便本机关及时确认是否受理你（你们或你单位）的申请。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条规定，无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间，不计入行政复议审理期限。

特此通知。

____年__月__日

数据来源：http://www.77cn.com.cn/ws/detail11451.html

1.单项选择题

《行政复议法》规定，（）是复议机关内部设立的，专门办理 复议事项的机构。

A.立法机构B.法制工作机构C.司法机构D.执法机构 .答案：B(知识点：《行政复议法》第三条)

2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。 A.对工作人员小李开除的决定B.对公民王某行政拘留 C.内部调整人员的决定D.对于一起治安案件迟迟未作处理 答案：B(知识点：《行政复议法》第六条第一项)

3.李某因旷工不服本行政机关给予的行政处分，他应当（）。 A.依法提出行政复议B.依法提出申诉

C.依法向法院起诉D.依法向上级主管机关申请撤销 .答案：B(知识点：《行政复议法》第八条)

4、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知识点：《行政复议法》第九条)

5、《行政复议法》规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）参加行政复议。

A.申请人B.证人C.第三人D.原告

答案：C(知识点：《行政复议法》第十条第三款)

6.《行政复议法》规定，

行 政 复 议 答 辩 书

答辩人：漯河市郾城区人民政府。 法定代表人：王迎波 任该区区长。 被答辩人：

答辩人就被答辩人请求撤销《漯河市郾城区人民政府房屋征收决定》（郾政征【2015】3号）而提起行政复议一案，答辩如下： 一、答辩人具有作出郾政征【2015】3号征收决定的合法主体资格 国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”漯河市人民政府《漯河市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三条规定：“市、区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作实行分级管理制度，市、区人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作。”本案中，小李庄社居委城中村改造项目位于郾城区沙北街道办事处，属答辩人的管辖范围。答辩人对该项目作出征收决定，具有法律依据。

二、答辩人的郾政征【2015】3号房屋征收决定确定的征收范围和对象，符合法律规定

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一的，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：??（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需

重点一：行政复议的概念和原则 一、行政复议的概念

我国的行政复议，是指行政机关在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查以及对部分抽象行政行为的不合理性审查，并作出裁决以解决行政争议的活动。对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对人来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段。

二、行政复议的原则

《行政复议法》规定的基本原则有：

1．合法原则。2．公正原则。3．公开原则。4．及时原则。5．便民原则。 合法原则是指行政复议过程中，无论是作出被申请的具体行政行为的行政主体，还是作为申请人的行政相对人，或者是主持裁决的行政复议机关，都应当遵守现行的有关行政复议的法律、法规和规章。但主持裁决的行政复议机关依法进行行政复议活动是合法性原则的核心要求。合法性原则主要内容体现在以下几个方面： 1.主体合法。行政复议程序主体合法是行政复议合法性的基本前提和基础。根据这一要求，提起行政复议申请的必须是被申请的具体行政行为所指向的行政相对人;被申请人必须是作出被申请的具体行政行为的行政主体;受理行政复议申请的必须是法律、法规规定的行政复议机关。2.依据合法。行政复议必须遵循现行的法律、

行政复议法试题

一、 单项选择题

1． 对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关报管辖？

A． 河北省人民政府 B． 河北省人民代表大会 C． 邢台市人民政府 D． 邢台市人大常委会 答案A

解析：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。 2． 对山西省某行政公署的具体行政行为不服申请的复议，由下列哪个机关管辖？ A． 该行政公署

B． 该行政公署法制部门 C． 山西省人民政府 D． 山西省人民政府法制局 答案C

解析：见《行政复议法》第12条。

3． 对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪项所述机关管辖？

A． 该县公安局 B． 该派出所

C． 该县人民政府或某市公安局 D． 某市人民政府 答案C

解析：见《行政复议法》第12条。

4． 对具对以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为有服申请的复议，由本级人民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律规定，对有些具体部门的行政复议，须向其上一级主管部门申请。这些部门为下列哪项内容？

A． 海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关 B． 工商管理、环境保护 C． 司法行政、审计监察