工程建设项目合同管理遵循的程序

工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用

简介：工程建设项目的各类合同是建设活动中科学管理的重要手段,是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件,合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。笔者根据多年的管理经验对合同编制中存在的种种问题进行了分析、探讨和论述,有效地保证工程造价的控制,具有一定的实践性和可操作性。 关键字：工程建设项目，合同管理，造价控制

工程建设项目合同:双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含:用地协议,代理合同,勘察、设计合同,审图合同,监理合同,施工合同,材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同,施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。下面就发包人(业主)如何对施工合同进行管理以达到控制工程主要造价进行论述。

施工合同是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息,包括:合同文件的组成与解释顺序,具体、明确的工程实施范围,工程数量,总造价的组成,计费方式及费率,浮动率,工程款的支付方式,工程的变更、签证等规定,

中电投电力工程有限公司企业标准发布通知

2011年第83号

《CPIPEC 70305030000-2011 资金管理程序》已经于二○一一年五月十七日通过，现予发布，自二○一一年五月二十三日起施行。

执行董事、总经理：

2011年5月23日

B31××（20××）××

企业标准

CPIPEC 70305030000—2011 代替 CPIPEC 70305030000—2008

资金管理程序

Capital management procedure

2011—05—17发布 2011—05—23实施 中电投电力工程有限公司发布

CPIPEC 70305030000-2011 资金管理程序

目 录

前言...............................................................II

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 定义 (1)

4 职责 (1)

5 管理要求 (2)

5.1 资金管理遵循的原则 (2)

5.2

第三部分 专用条款

一、词语定义及合同文件 2、合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：补充协议书、本合同协议书、招标说明书及附件、标准规范及有关技术文件。

3、语言文字和适用法律、标准及规范

3.1 本合同除使用汉语外，还使用 无其他 语言文字。

3.2 适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：《合同法》、《建筑法》《山东省建筑市场管理条例》及现行有关法律、法规。 3.3 适用标准、规范

适用标准、规范的名称： 国家建设部，省建设厅及市区有关部门颁发的各种标准、规范。

发包人提供标准、规范的时间： 无

国内没有响应标准、规范时的约定： 如果某道工序没有相应的标准、规范，由发包人提出技术要求，承包人按发包人约定的时间免费出具施工工艺，经发包人认可后执行。 4、图纸

4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数： 开工前提供施工图纸贰套，承包人需增加套数的复制费用由承包人承担。

发包人对图纸的保密要求：承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。 使用国外图纸的要求及费用承担： 无 二、双方一般权利和义务 5、工程师

5.2监理单位委派的工程师

1

姓名：职务：

发包人委托的职权：施工前期的协调工作，施工中各阶段的质量控制，安

****

工程建设项目审计管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对公司工程建设项目的审计监督，规范审计程序，提高审计工作质量，根据****《审计工作制度》的规定，结合公司工程项目建设的具体情况，制订本办法。

第二条 工程建设项目审计，是指对公司工程建设项目造价进行的审计监督。

第三条 工程建设项目审计的目的，在于促进工程建设单位加强项目管理，降低工程成本，提高投资效益。

第四条 工程建设项目造价管理，应区别情况，按照下列原则进行：

（一）属于以招投标形式实现的一次性包死的分步、分项

工程，财务依据工程承包合同及审计监察办公室出具的结算审核意见书进行结算；如有变更，仅对合同变更部分进行结算审计，对合同变更部分按照审计确认价款进行结算。

（二）除上述情况以外的其他工程，以社会审计机构出具的工程审计报告中审定的工程造价进行结算，实行“先审计，后结算”的原则。

第二章 审计范围和审计依据

第五条 工程建设项目审计范围，包括公司投资的所有资

1

本性支出项目及各单位的技改、维修工程项目，包括和林生产基地及外埠工程，无论采取何种承建形式、金额大小，均应进行审计监督。

第六条 为明确职责划分，提高工作效率，节约费用，做如下规定：

（一

水利工程建设项目管理题库

第一章

一、填空题

1 可行性研究报告 审批通过后，项目即立项。

2、水利工程施工准备阶段的“四通一平”是指通水 、 通电 、 通信 ， 场地平整 。

3、水利工程项目后评价组织层次一般分为3个。

4、水利工程建设项目按照其功能和作用分为两类：甲类（公益性项目）、乙类（准公益性 和 经营性项目）。

5、水利工程建设项目按照其受益范围分为中央项目和地方项目。 6、水利工程建设的实施工作包括施工准备阶段和建设实施阶段。

7、水利工程建设项目前期设计工作包括 项目建议书阶段 、 可行性研究报告阶段 和 初步设计阶段 。

水利工程建设项目管理程序

二、单选题

1．按照通常的说法，建设项目前期阶段不包括( A )。

A．流域规划 B．项目建议书 C．可行性研究报告 D．初步设计

四、简答题

1、简述水利工程建设程序？

答案：水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第二章

一、填空题

水利工程建设项目管理体制与组织

1、水利工程建设项目实行

建设项目建设项目指挥部合同管理办法

1 1.1

总则

为规范建设项目建设项目指挥部（以下简称指挥部）的合同管理，

保障指挥部的合法权益，符合指挥部合同拟订、签订、执行管理的严谨性、合法性，特制定本规定。 1.2

指挥部（采购合同部）签订的合同及相关补充协议，均适用本规

定。。 1.3

指挥部合同管理依据现行建设行业法律、法规进行，如《中华人

民共和国建筑法》、《中国人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》。 1.4 1.5

指挥部的合同按其标的分为工程、物资、服务等类别。 指挥部合同主办部门为采购合同部，负责组织合同的拟订、谈判、

签订、合同交底及解释、跟踪管理、纠纷处理等必要协助。 1.6

工程类、物资类合同的执行部门为工程管理部，技术咨询服务类

合同的执行部门为指挥部相应业务的主管部门，行政后勤类合同的执行部门为办公室。 1.7

纪检监察员为指挥部合同管理行为的监督者，负责合同签订及履

行过程中的行政监察及相关违法、违纪行为投诉举报事宜处理。 2

合同的拟订管理

2.1 合同拟订：由采购合同部组织采购需求部门及其他协办部门编制，法律顾问组对拟定合同稿提出法律意见，会签后与招标文件同时发布

(会签流程详见附件1“合同审批会签单”)。

2.2 拟

第66.章 61. 263 6.. 465

建设项.目合同管理概述 建项目合同管理 设设建项目勘察 建设项目、察勘、计合设管同 理建设目施工项同管理 建设项目合物采购合同管理资

6.概1述6 .概1述6..11设项建合同目.1.1建设 项合目1.合同：同等平体的自主人、 1然合同.平：主等的自体人然法人、其及组他织之合同 间设、立变更终止及事民权义务关利的系协。 间设议立、更及终变止民事权利义务关系的议协。民 事权义利务关系协的议 合法》同类分，合同：有买合卖同 按，《同法》分类，合同有合：卖买合，同技合 术设建程工合同，委合同等托10种余 1。余种0 同建，设程工合，同托委合等同10余种。2.同形式合：2.合同 形式 ：合形同① ②式 ③书形式；面书面 形；式 口头式；形口 形式；头其他形 式 。他形式其。

61..合同的2主内容(条款) 要.6.2合1的主要同容(内条) 款合的主同要内容同三要合素：体(主事人当)、标、的利和权务。义合同 要素三主体(当：事)、人的标、权利义务和。) 、的

标.1当人的事称或名姓名住和 1.当所事人名称或姓名和住的当所事人合：同订立者的，是合同生效后又合同权其当 事人合：的同立订，又是合者生效后其同合权同订 者立

学校建设项目手续办理程序

报批程序 一 备 注 国土局盖章前先完成项目所属① 项目立项请示报告 区发改局 散装水泥专项资金：地土管所土地预审；如项目在地项目立项 ② 建设工程咨询联系单（3份）：规划局、（市发改委） 2元/㎡ 质灾害易发地则必须由资质单环保局、国土局盖章同意 位做地质灾害评估 ① 建设项目规划选址申请表 期间完成选址图公示，项目所属规划选址 规划局 ② 项目立项批文 地社区（居委）盖章同意 ③ 项目选址意向图 ① 建设用地规划许可证申请表 建设用地规② 项目立项批文 报批前先报测绘院完成项目所划许可证（定规划局 ③ 规划选址意见书 在地地形测绘 点图） ④ 实测地形图及电子文件 期间完成土地性质的变更、用地土地手续 国土局 见附表 指标的申请及建设用地的划拨手续 ① 建设项目规划设计方案审查申请表 包括整体设计方案的审批和综设计方案审② 项目立项批文 合管线方案的审批。先期要完成规划局 核 ③ 建设用地规划许可证（定点图） 设计方案的论证。方案审核通④ 建设项目设计方案 过，即可进行施工图设计。 ① 建设项目环境影响申报表 ② 项目立项批文 期间先完成污水接管预审手续，建设项目环环保局 ③ 建设用地规划许可证（定

学校建设项目手续办理程序

报批程序 一 备 注 国土局盖章前先完成项目所属① 项目立项请示报告 区发改局 散装水泥专项资金：地土管所土地预审；如项目在地项目立项 ② 建设工程咨询联系单（3份）：规划局、（市发改委） 2元/㎡ 质灾害易发地则必须由资质单环保局、国土局盖章同意 位做地质灾害评估 ① 建设项目规划选址申请表 期间完成选址图公示，项目所属规划选址 规划局 ② 项目立项批文 地社区（居委）盖章同意 ③ 项目选址意向图 ① 建设用地规划许可证申请表 建设用地规② 项目立项批文 报批前先报测绘院完成项目所划许可证（定规划局 ③ 规划选址意见书 在地地形测绘 点图） ④ 实测地形图及电子文件 期间完成土地性质的变更、用地土地手续 国土局 见附表 指标的申请及建设用地的划拨手续 ① 建设项目规划设计方案审查申请表 包括整体设计方案的审批和综设计方案审② 项目立项批文 合管线方案的审批。先期要完成规划局 核 ③ 建设用地规划许可证（定点图） 设计方案的论证。方案审核通④ 建设项目设计方案 过，即可进行施工图设计。 ① 建设项目环境影响申报表 ② 项目立项批文 期间先完成污水接管预审手续，建设项目环环保局 ③ 建设用地规划许可证（定

XXX项目

合同编号：

甲 方：

乙 方：签约地点：签约时间：代建合同 二0一0年 月 日

第一部分 代建协议书

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》（粤府[2006]12号）、关于印发《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》的通知（穗发改投资〔2005〕30号）及其它法律法规和规范性文件，为保证本项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，遵循平等、公平、公正和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商同意，签订本合同。

一、项目概况

项目名称：

项目投资估算： 万元

建设地点：

建设规模及内容：

二、建设模式：全过程代建 从开展办理用地手续开始至项目竣工验收、竣工决算、移交和保修期结束之日止的建设

全过程代建统筹管理，包括在项目前期阶段