依法行政法律知识测试

2015年干部在线学习第一季度必修课参考答案

深入推进依法行政 加快建设法治政府

一、单选

1.法律体现全体人民意志，由代表全体人民利益的代议机关制定。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

2.目前我国出现不同层级政府机构重叠、职责不清的情况。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

3.（ ）是治国理政的基本方式。（单选 2 分）

[A]德治 [B]以民为本 [C]对外开放 [D]法治

4.（ ）是指具有宣示性、号召性、鼓励性、促进性、协商性、指导性的规范。（单选 2 分）

[A]硬法规范 [B]软法规范 [C]特定规范 [D]以上都不是

5.（ ）认为法治就是对法律的普遍服从，同时法律本身应该是良法。（单选 2 分）

[A]亨廷顿 [B]丹宁勋爵 [C]柏拉图 [D]亚里士多德

6.司法权威和人民法院独立审判有助于实现依法行政。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

7.行政系统外部监督当中，尤以（ ）作用明显。（单选 2 分）

[A]党内监督 [B]人大监督 [C]民主监督 [D]司法监督

8.坚持依法执政首先要坚持（ ）。（单选 2 分）

[A]依宪治国 [B]依法执政 [C]依宪执政 [D]加强宪法实施

9.城管粗暴执法凸显（

2015年干部在线学习第一季度必修课参考答案

深入推进依法行政 加快建设法治政府

一、单选

1.法律体现全体人民意志，由代表全体人民利益的代议机关制定。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

2.目前我国出现不同层级政府机构重叠、职责不清的情况。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

3.（ ）是治国理政的基本方式。（单选 2 分）

[A]德治 [B]以民为本 [C]对外开放 [D]法治

4.（ ）是指具有宣示性、号召性、鼓励性、促进性、协商性、指导性的规范。（单选 2 分）

[A]硬法规范 [B]软法规范 [C]特定规范 [D]以上都不是

5.（ ）认为法治就是对法律的普遍服从，同时法律本身应该是良法。（单选 2 分）

[A]亨廷顿 [B]丹宁勋爵 [C]柏拉图 [D]亚里士多德

6.司法权威和人民法院独立审判有助于实现依法行政。（单选 2 分）

[A]正确 [B]错误

7.行政系统外部监督当中，尤以（ ）作用明显。（单选 2 分）

[A]党内监督 [B]人大监督 [C]民主监督 [D]司法监督

8.坚持依法执政首先要坚持（ ）。（单选 2 分）

[A]依宪治国 [B]依法执政 [C]依宪执政 [D]加强宪法实施

9.城管粗暴执法凸显（

附件：

行政执法人员行政法律基础知识培训考核大纲（试行）

根据市人大和市政府关于在全市开展行政执法人员资格管理的要求，全市行政执法人员每年都将参加统一的行政法律知识的培训和考核。为此，我们编写了这份行政执法人员行政法律基础知识培训考核大纲（试行），以全面深入地贯彻《行政处罚法》为主要目的，结合全市行政执法工作的实际情况，提出作为一名行政执法人员所必须掌握的关于行政处罚方面的基础知识。同时，《行政复议条例》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》、《北京市实施行政处罚程序若干规定》以及《对本市行政执法部门实施〈行政处罚法〉中若干问题的意见》（京政法制监字［1997］16号）等有关法律、规章和规范性文件也作为培训考核的范围。请广大行政执法人员认真学习、研究，不断提高行政执法水平。

一、立法目的。

《行政处罚法》第一条。内容包括： 1.规定行政处罚的设计和实施；

2.保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共和社会秩序； 3.保护公民、法人或者其他组织的合法权益。 二、基本原则。

《行政处罚法》第三条至第六条。 （一）处罚法定原则。主要含义有：

1.行政处罚的客体必须是违反行政法律规范的行为； 2.行政处罚的主体必须合

从行政法理论基础比较谈中国的依法行政

作者：傅 江 浩（武汉科技大学 湖北 武汉 ４３００８１）

摘 要：西方的宪政原理和制度以及社会历史条件导致了诸多行政法学说的相继出现，并指导着各国依法行政的研究。从目的、内容、原则和手段比较三大热门行政法理论，分析西方各国依法行政的不同表现形式，对我国依法行政的认知和把握必须立足中国的国情，紧扣“平衡论”的宪政理念，使公民与政府的关系形成良性互动。 关键词：行政法理论；西方行政法；依法行政 中图分类号：D912.1 文献标识码：A

一直以来，比较法学传统上主要以私法为研究对象，但随着行政法的概念和地位在世界范围内得到普遍承认，行政法也就当然成了比较法学的重要研究对象。而现代意义上的行政法是与依法行政同生同发展的，行政法的发展变化即是依法行政的发展变化。基于此点认识，笔者从对西方国家行政法理论基础的比较切入，立足于中国国情和分析依法行政历史演变轨迹的基础上，对中国的依法行政进行展望。 １ 行政法理论基础学说比较

现代意义的行政法最早产生于西方资本主义国家，是宪政运动民主政治的法律产物，是对行政活动调控、对人民权利和自由进行保障的重要法律制度

《全面推进依法行政实施纲要》知识测试试题

一、填空题（每题1分，共10分）

1、《纲要》于 年 月 日公布施行。

2、党的十五大确立了 的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。

3、1999年11月，国务院发布了 。

4、党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出 。 5、全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现 的目标。

6、推进 ，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。 7、重大行政决策在决策过程中要进行 论证。

8、改进政府立法工作方法，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全 。

9、要建立公开、公平、公正的评议考核制和 ，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。

10、各级政府每年年初应当对上一年度依法行政情况向

依法行政讲稿

第一个问题：依法行政的内涵

一、含义

什么是行政行为？行政行为，是指行政主体在进行行政管理，行使国家行政权过程中实施的具有法律意义，产生行政法律效果的行为。行政行为一经作出，就具有法律约束力。但行政行为的成立并执行，并不意味着行政行为的合法性。

行政行为包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政指导以及行政合同等。 什么是依法行政？依法行政是指行政主体依据法律取得并行使行政权力、管理公共事务，行政相对方如认为行政主体侵害其权益，有权通过法律途径请求纠正，获得法律救济，并要求行政主体承担责任，以切实保障公民的合法权利。 二、依法行政的主体

行政主体是指具有国家行政权力，能以自己的名义从事行政行为，并能独立地承担由此所产生的法律责任的组织。

包括：行政机关、法律法规授权的组织以及受行政机关的委托从事行政管理工作组织。

具体来讲：

（一）、中央机关

1、国务院，又称中央人民政府；

2、国务院各部委，如卫生部、教育委员会； 3、国务院直属机构，如工商总局、税务总局；

4、国务院部委管辖的二级机构，如卫生部管理的医药局； 5、国务院办事机构，如国务院办公厅； （二）、地方机关

1、省、县、乡三级地方人民政府； 2、政府的派出机关，如

一览河北英才网 用心专注 专业服务

一、行政法的调整对象是行政关系。

二、行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

三、行政关系主要包括四类：1、行政管理关系；2、行政法制监督关系；3、行政救济关系；

4、内部行政关系。

四、我国行政法源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、

地方政府规章、法律解释、条约与协定

五、行政法基本原则是：指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和

行政争议的处理的基本性规则。

六、行政法治原则：1、依法行政；2、控制滥用自由裁量权；3、政府对违法、侵权行为承担

法律责任；4、保护人权，维护公民的基本权利和自由。

七、行政效率原则：1、严格遵循行政程序和时限；2、行政机构组织精干；3、加强行政决策、

行政行为的成本—效益分析。

八、行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利、义务的行

政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。

九、行政机关与其他国家机关比较，具有下述特征： 1、行使国家行政职权，管理国家行政事务；

第一部分 依法行政基础知识

一、单选题

1.《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的印发时间分别是 。（C） A.1999年、2004年、2008年； B.2004年、2009年、2012年； C.2004年、2008年、2010年； D.2006年、2010年、2012年。

2.十八大报告提出到 实现 法治政府的目标。（A） A.2020年、基本建成； B.2020年、全面建成； C.2014年、基本建成； D.2014年、全面建成。

3.党的 确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略， 九届全国人大二次会议将其载入宪法。（D） A.十四大、1993年； B.十六大、1999年； C.十六大、2004年； D.十五大、1999年。

4.重大行政决策在决策过程中要进行 。（B） A.合理性论证； B.合法性论证； C.科学性论证； D.专家论证。

5.对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当 履行。（B） A.依法； B.自觉； C.主动； D.积极。

6.

1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是：（B） A行政法可以制定一部完整、统一的法典

B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性 2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是：（A） A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》 B罗豪才主编的《行政法学》 C应松年主编的《行政法教程》

D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》 3、下列不属于行政基本原则特征的是：（B） A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性 4、行政合理性原则根源于：（C）

A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权 5、下列选项中属于行政法的基本原则的是：（C）

A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则 6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是：（D） A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策 7、以下选项中，不属于行政机关特征的是：（B）

A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制 8、行政法的调整对象是指：（C）

A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系

9、根据《国务院组织法》的规

第三章 行政法律关系主体

本章框架图

【本章考情】

本章属于行政律关系主体的内容。考生须了解行政法律关系主体的概念；明确公务员的法律地位和

行政相对人的法律地位；掌握有关行政主体的基本知识。 考题以选择题和名词解释题为主，考核分值在10分以下。 注：※为本章真题考点

第一节 行政法律关系主体概述

一、行政主体（P74） （一）行政主体的概念※

一般认为，行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而 产生的相应法律责任的组织。 名＋权＋责

第一，行政主体是享有国家行政权的组织。

是否享有国家行政权，是决定某组织能否成为行政主体的一个决定性条件。 行政机关是最重要的行政主体，但行政机关并不等于行政主体。 第二，行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。

“以自己的名义行使行政权”，是指在法律规定的范围内依照自己的判断作出决定，发布命令，并以自己的 职责保障这些决定和命令的实施，独立采取行政行为等。

能够以自己的名义行使行政权，是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的主要标准。 第三，行政主体是能独立承担