法国预审法官制度

法国预审制度新论

曹文安

（福建警察学院法律系，福建 福州 350007）

摘 要： 关键词：

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：

笔者认为，在法国的刑事司法语境中，预审具有以下内涵： 一、法国初级预审的侦查性分析 （一）侦查是预审法官的重要工作

从表面上看，在法国刑事诉讼的三项职能中，我们没有看到“侦查职能”，但这并非意味着法国的刑事诉讼中不需要通过侦查收集证据，查明案情，而是因为在法国的刑事诉讼中，初级预审的重要内容就是侦查。“侦查是指在决定是否将犯罪嫌疑人提交审判法庭进行审判

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之前，由预审法官受理案件并对案件进行深入调查的诉讼程序。”换言之，侦查就是预审法官通过讯问受审查人、听取证人证言和民事当事人陈述、责令进行对质、搜查、扣押、鉴定、实行电话监听等侦查手段，收集证明案件事实真相的证据，确定犯罪人的行为。

在非现行犯罪案件（重罪或者轻罪）中，预审法官受理检察官的立案侦查意见书或者经受害人“告诉并成为刑事法院的民事当事人”之后，首先开始的预审工作就是侦查。在现行重罪或者轻罪案件中，预审法官有权在追诉尚未发动的情况下，到达现场进行侦查，负责完成原由司法警官实施的全部侦查行动，或者指派任何司法警官进行这些行动。

由上所述可见，预审法

法国预审制度的评析和启示

———兼论强化我国逮捕程序的公开、公正性 叶 青 张少林

法国预审制度的评析和启示

尽管刑诉法修改后,取消了收容审查,律师可在侦查阶段提 前介入,但司法实践中“以捕代侦”、错捕滥押、超期羁押等违法现象仍屡禁不 绝。究其原因,在于我国现行逮捕制度缺乏行之有效的防错、制约机制,批捕过 程缺乏应有的、必要的公开性和透明度。基于此,笔者在借鉴法国预审制度中 羁押对质形式基础上,对改革和完善我国逮捕制度进行了大胆探索,并提出了 批捕公开质证程序、羁押期限告知制度等崭新构想。

[关键词] 法国预审制度 逮捕程序 批捕公开质证 羁押期限告知

逮捕是剥夺人身自由的一种强制措施,它不仅羁押犯罪嫌疑人、被告人,而且羁押时间 较长。观诸各国立法,逮捕羁押时间皆在数月以上,我国逮捕期限最长可逾一年,①其强制 程序并不亚于管制、拘役和短期有期徒刑等刑罚。②然而将批捕和判刑两相对照,我们就会 发现一个奇怪的现象:对于刑罚的判处,我国刑诉法规定了一套严格的诉讼程序,控辩双方 必须到庭,经过双方举证、质证和辩论后,由法官依法作出判决。而且判决作出后,当事人认 为有错误的还可以采取上诉、申诉方式予以救济,以确保刑罚的正确适用。与此相反,对于 逮捕

专题3 中国历代选官制度与人才培养 (1).中国历代选官制度

①.西周分封制，爵位特权世袭。②.秦商鞅变法，按功受爵，

贵族无军功不再受爵；秦朝的御使大夫执掌群臣, 皆由皇帝直接任免。③.西汉选官途径是察举、皇帝征召等，即自下而上推选人才选官制度。东汉察举则限于门第望族，其后果世家地主形成并发展起来。④.隋朝时，隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝始创进士科，科举制形成。⑤.唐朝继承完善，贞观时，以进士、明经两科为主。武则天时，增加科举取士人数，首创武举和殿试。为广招人才, 她还创立破格录用的“自荐”求官的制度。开元年间，高官主持考试，后成定制。（评价：科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试和做官紧密联系起来, 有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，加强了中央集权，有利于政局的稳定和国家的统一；促进了教育和文化的繁荣。这一制度为历朝沿用，影响深远。）⑥.北宋发展科举制。严格程序：分乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制，录取由皇帝掌握；完善方法，实行糊名法，防止考官舞弊；增加名额。王安石改革科举考试内容, 废明经诸科, 进士科考

日本预审制度介评

日本预审制度的变迁主要发生在明治维新以后。明治维新以前的日本没有产生现代预审制度，明治维新后，日本仿照法国法建立了法国式的预审制度。但是，由于法国式预审制度在人权保障方面的缺陷，加之在20世纪30年代被日本军国主义作为推行其法西斯独裁统治的工具，这种预审制度受到了日本国民的猛烈抨击。第二次世界大战后，在美国法的强烈影响下，日本从人权保障的需要出发，废除了法国式的预审制度，但并没有仿照美国建立起美国式的预审制度。日本学者认为，日本“从1880年制定《治罪法》以来，经过1890年所谓的旧旧《刑事诉讼法》（这里指明治维新后制定的第一部《刑事诉讼法》，为旧《刑事诉讼法》前的法典。故用‘旧旧’——作者注），到1922年的旧《刑事诉讼法》为止，预审制度一直存在。??战后，随着侦查机关权限的扩大，主张预审程序是无用、重复的行政优位型废止论，与要求将其转变为庭审中心主义的司法优位型废止论二者实现了奇妙的统一，从而非常

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容易地废除了预审制度。”

一、明治维新后日本的预审制度

1868年，日本建立了以明治天皇为首的新政府，开始了在日本历史上具有划时代意义的“明治维新运动”。“明治维新”成立的新政府致力于法制的完善工作，而且首先完善的是刑事法，并

浅论中国古代选官制度

选官制度，是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章，又可以称作仕进制度。它与我们今天的人事制度中公务人员录用

大体相当。由于官吏担负着国家的日常管理职责，因此中国历代王朝的统治者都把官吏的考核选拔置于特别重要的地位，并十分注意积累经验，完善制度。由于中国传统文化的影响和最高统治者的重视，从夏、商、周三代到明清，中国古代社会形成了一个完整的选官制度体系。对中国古代选官制度的研究，对于了解把握中国古代社会的政府管理体制、研究中国封建社会的行政管理，人员录用制度，尤其是从中汲取经验，对当今中国的政府公务员的选拔和任用有一定的指

导意义。本文试从以下三个方面对此作简要的论述。

一、中国古代选官制度的历史发展进程

选官制度是与国家同步出现于人类历史舞台。苏东坡说: “三代以上出于学, 战国至

秦出于客,汉以后出于郡县吏, 魏晋以来出

于九品中正, 隋唐至今出于科举。”这段话, 实际上划出了中国古代选官制度的几个发

展阶段。我国古代选官制度，萌芽于原始社会末期“军事民主制”时期的禅让制，而它的正式形成，则是进入阶级社会以后的事。在奴隶社会和封建社会，选官制度的发展，大致可分三个大阶段，即：世官制、察举制和科举制三个时代。

夏、商是我国奴隶社会的建立和

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论我国的法官问责制度

作者：郝珍

来源：《新生代·上半月》2018年第08期

【摘要】：随着司法改革的力度逐渐增大，法官问责制度逐渐成为我国司法界的热点问题，但是这一制度的实行在理论和司法实践上都存在较大争议。笔者主要从法理的角度分析当前我国的法官问责制度，从法律标准的不确定性、事实标准的不确定性以及法律推理的不确定性入手，提出通过确保法律推理的相对确定性，促进法律推理主体之间的沟通与交流顺利进行，打造法官职业思想共识，从而为我国法官问责制度的实行打下坚实的基础。 【关键词】：法官问责 法理 交谈意义 一、法官问责制度的提出

司法是指依法有权处理案件的司法机关按照法定职权和程序，适用法律处理案件的专门活动。法官是司法活动的主体，其行为决定国家的法律是否能够得到公正的实施。在党的十八大报告召开以后，我国的司法机关加强了对法官责任追究制度的研究，但此问题在社会饱受争议。反对者认为法官判案时必须要拥有充分的自由裁量权，而问责制度是司法“非人性化”的表现，他们认为“法官通过主观能动性就可以认识终极真理，如果认识不到终极真理就是错

目录

摘要 ......................................................................................................... 2 皇权的困境 ............................................................................................. 2 明朝宦官制度发展 ................................................................................. 3 ? 朱元璋时期的宦官制度 .............................................................. 3

空前的封建专制独裁者 ........................................................... 3 对宦权的限制 ...............................................................

浅谈中国古代选官制度的演变史

【摘要】 选官制度作为中国古代文化的一部分是中国古代重要的典章制度之一，是专制主义中央集权制度的一个重要体现。它贯穿于整个中国古代社会，经历了由原始社会的部落禅让制，奴隶社会的世袭制，秦汉时期的察举制，魏晋南北朝时期的九品中正制，隋唐之后的科举制度以及明清对科举制度的发展而形成的八股取士制度。关键词 禅让制 客卿制 察举制 科举制 八股取士

一、原始的选官制度之禅让制

1、禅让制度简介

“禅让”制度，“禅”意为“在祖宗面前大力推荐”，“让”指“让出帝位”。它是中国上古“五帝时代”（公元前2337年 -公元前2110年）产生国家领导人的制度。这是一种“非血统继承制”产生国家领导人的制度。尧舜禹“禅让”的历史传说，反映了上古中国的民主制度。禅让制之后的制度被称为：王位世袭制，主要是为“家天下”。

2、禅让制度的表现形式

形式上，禅让是在位君主自愿进行的，是为了让更贤能的人统治国家。通常，禅让是将权力让给异姓，这会导致朝代更替，称为“外禅”；而让给自己的同姓血亲，则被称为“ 内禅”，让位者通常称“太上皇”，不导致朝代更替.由于远古时代生产力极为落后，人类必须依靠集体的力量，共同劳动、平均分配食物才能生活

中国古代的选官制度（教案）

教学目标：

1、分析学习综述类文章写作的一些基本方法。

2、根据文本提供的信息解释文中出现的基本概念。

3、明确本文所采用的“总分总”的结构形式和明晰的思路。

教学重点：

理解和筛选文中的主要信息，归纳概括各个选官制度的特点。

教学难点：

从选官制度的角度对苏轼的几句话作出具体说明。

教学过程：

一、导入新课。

《中国古代的选官制度》是中国现代学者黄留珠的一篇综述类文章。作者考察了自夏商周三代到明清时期各个时代相应的选官制度，分析了各种选官制度的特点，最后得出结论：我国古代选官制度经历了一个从简单到复杂、从低级到高级的发展过程。全文论证严密，思路清晰。

二、介绍综述类文章的阅读方法及步骤。

1、理清全文的结构。

（1）基本方法：列提纲。

（2）提纲的概念：是用简明的语言概括出来的文本内容要点。

（3）列提纲的好处：

①有助于全面把握文本内容。

②有助于锻炼语言概括能力和思维的条理性。

（4）列提纲的要求：

①抓住主干与重点。

②文字必须简练扼要。

2、根据文本内容归纳文中出现的基本概念。

本文出现的基本概念有：原始民主制、世官制（世及制）、察举制、九品中正制、科举制等。

3、理请全文的说明思路及葛布粉的说明顺序。

本文以总分总的思路结构全篇，分说部分第2、3、4节

金代官制

金代官制

金代官制是经过了不断地发展和变革的过程而形成的，有女真本族的官制，也有辽和宋的官制，最后形成为具有金代特点的官制。 金代官制始末

金代官制的发展和变革，大致经过三个阶段。

第一阶段，是金代官制确立和急剧地变革时期，也就是由推行女真族的官制到实行中原官制的时期。这个变革是随着军事发展和占领区域的扩大，采取一系列变革的步骤而实现的。金代女真官制，在朝廷是国论勃极烈制，在地方是猛安谋克制。金在征服辽的东京（今辽宁辽阳）、上京（今内蒙古巴林左旗南）、中京（今宁城西）的过程中，主要是推行女真族的官制，对当地的汉人、渤海人、契丹人、奚人等均用猛安谋克改编。在朝廷国论勃极烈下出现都统司、军帅司、万户府、都勃堇等不同类型的路，在诸路以下为猛安谋克的地方行政设置。 金太祖定燕（今北京），占领辽统治的汉人地区后，则不再推行单一的女真官制，踵辽南北面制度，在北面继续实行猛安谋克制，在南面实行中原官制，以统治原辽地区汉人。这样，在南面用中原宰相制度，置中书省、枢密院于广宁（今辽宁北镇），而朝廷仍用女真宰相制度。

金太宗灭北宋，占领黄河以北的河北、河东地区后，沿用宋制，于是在同样的汉人地区出现辽