教育行政管理体制名词解释

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四、名词解释：

※1、公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

※2、公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

※3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境、也包括国际环境。 ※4、自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。

※5、具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

※6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

※7、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

※8、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济的问题

50）行政执法：行政机关为保证宪法、法律、行政法规、行政规章等规范性文件得以实施，针对行政管理对象采取的具体行政行为，即为行政执法。

51）行政复议：是公民、法人或其他的组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，因而依照法定程序和条件向做出该行政行为的上一级行政机关或法定机关提出的申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。

52）行政诉讼：行政诉讼是公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限内向人民法院起诉，由人民法院按司法程序审理裁决行政纠纷的活动。

第十二章 行政方法

53）行政方法：是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、办法的总称

54）法律手段：是指行政机关根据法律自身的规律、程序和特点实施的行政管理，是国家行政机关在行政管理领域内，依照法律职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动中去，以达到有效而合理的管理目的。

55）行政手段：是指政府凭借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定和颁布政策、指令、计划，以实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的，具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门行政管理工作的方

50）行政执法：行政机关为保证宪法、法律、行政法规、行政规章等规范性文件得以实施，针对行政管理对象采取的具体行政行为，即为行政执法。

51）行政复议：是公民、法人或其他的组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，因而依照法定程序和条件向做出该行政行为的上一级行政机关或法定机关提出的申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。

52）行政诉讼：行政诉讼是公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限内向人民法院起诉，由人民法院按司法程序审理裁决行政纠纷的活动。

第十二章 行政方法

53）行政方法：是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、办法的总称

54）法律手段：是指行政机关根据法律自身的规律、程序和特点实施的行政管理，是国家行政机关在行政管理领域内，依照法律职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动中去，以达到有效而合理的管理目的。

55）行政手段：是指政府凭借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定和颁布政策、指令、计划，以实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的，具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门行政管理工作的方

我国教育行政管理体制的现状及改革方向

十堰职业技术学院 王佳

提纲：

1、我国教育行政管理体制的管理模式 2、我国教育行政管理体制中存在的问题 3、我国教育行政体制的改革方向

摘要：文章首先介绍了我国教育行政管理的现状，分析了现行教育行政管的优缺点，进而对目前我国教育行政管其存在的问题进行了分析。最后为我国教育行政管理体制的改革提出了几点建议：即改革要从职能改革，管理模式改革以及社会化办学三个方面入手。

关键词：教育，行政管理，体制改革

一、目前，我国教育行政管理体制的管理模式

目前在我国，不管对哪一类教育哪一类学校的管理，基本上是集中统一管理模式：政事不分，事权分离；包得过多，统得过死。 1、这一管理模式的优势：

a、在我国沉重的教育负担情况下，需要用政府的行政力量，集中国家的财力、物力、人力解决穷国办大教育的问题，我国基本扫除了文盲，基本普及了义务教育，高等教育的毛入学率已达到15％以上，人均受教育的年限也达到7％左右，这是个了不起的成绩。如果没有政府的行政力量，集中管理，要解决这个问题，那是很困难的。b、由于有了集中统一管理，各类教育，各类学校，都能够健康、有序、规范地发展。基本的教育秩序、教育质量能够得到保证。 2、这一管理模式

关于我国高等教育行政管理体制创新的思考

【摘要】 要提高高等教育质量，必须进行高等教育创新。加快推进高等教育行政管理体制的改革与创新，已成为新形势下促进教育改革发展的重要关注点和着力点。我国的高等教育行政管理体制在观念认识、领导体制、组织机构、行为规范等方面还存在着一些缺陷。针对这些缺陷，本文认为可以从更新行政观念、调整政校关系、科学设计组织机构、加强行政法治等方面来改善。

【关键词】 高等教育 行政管理 体制创新

近代以来高等学校都把教学和科研作为两种主要职能，并认识到教学与科研之间存在着内在的联系，即两者相辅相成，相互促进，密切结合。在今天，高等院校的主要功能是教学（培养人才）、科研（发展科学）和产学研结合（将科技成果转化为生产力），整个社会对高等院校的发展随之也提出了更高的要求。随着社会主义市场经济的发展，我国高等教育行政管理体制得到了进一步的改革和完善，但仍存在一些缺陷。高等教育管理体制既包含宏观层面的政府、社会与高校各要素之间的相互联系及其组织运行方式，也包含微观层面的高校内部管理体制，具体包括办学体制、管理体制、投资体制、招生就业体制等方面。本文拟从高等教育行政管理体制的角度去探讨，主要对学校内部的行政管理体制进行论述，同时

三、矩阵配对题—名词解释对应选择题

1．广义的公共组织:是指不以营利为目的，旨在为社会和公众提供公共服务和产品，以实现公共利益为目标的一切社会组织。不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的具有管理行政事务的机构。

2．公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

3．公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 4．组织文化:是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 5．政府职能: 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

6．市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

7．行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

8．行政区划体制:是指根据一定的

三、矩阵配对题—名词解释对应选择题

1．广义的公共组织:是指不以营利为目的，旨在为社会和公众提供公共服务和产品，以实现公共利益为目标的一切社会组织。不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的具有管理行政事务的机构。

2．公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

3．公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 4．组织文化:是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 5．政府职能: 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

6．市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

7．行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

8．行政区划体制:是指根据一定的

三、矩阵配对题—名词解释对应选择题

1．广义的公共组织:是指不以营利为目的，旨在为社会和公众提供公共服务和产品，以实现公共利益为目标的一切社会组织。不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的具有管理行政事务的机构。

2．公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

3．公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 4．组织文化:是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 5．政府职能: 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

6．市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

7．行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

8．行政区划体制:是指根据一定的

行政管理学名词解释

现代行政管理的含义：

Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动

Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等 Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政

行政权力：是国家行政机关为有效实现国家意志，依*特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。 行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观

因素的总和。包括两个方面的含义：①指行政活动和行政现象的所有外部因素；②指行政活动内部系统的相关因素

宏观行政环境：指对公共行政活动的影响范围最广、规模最大、层次最高，以直接或间接方式制约和影响着公共行政的总体活动和方向。 中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况微观行政环境：指行政组织所处的工作环境。

行政环境要素：包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境

自然环境的含义：指围绕行政管理活动的各种自然物质和能量的总和，是行政活动最基本的物质前提，是行政活动的空间和工作范围

经济环境的含义：经济环境包括物质技术和经 济制度两个方面。

政治环境的含义

·行政管理学·

名词解释：

1. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3. 组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

4.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

6.行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

7. 地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

8. 行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

9. 完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

10. 分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一