项目基本建设程序

政府投资项目基本建设程序

政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。

一、 项目建议书阶段

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、 建设项目提出的必要性和依据；

2、 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、 投资估算和资金筹措设想； 5、 经济效益和社会效益的估计。

各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。

二、可行性研究报告阶段

1、可行性研究。项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕

政府投资项目基本建设程序

政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。

一、 项目建议书阶段

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、 建设项目提出的必要性和依据；

2、 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、 投资估算和资金筹措设想； 5、 经济效益和社会效益的估计。

各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。

二、可行性研究报告阶段

1、可行性研究。项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕

一、单选题 【本题型共4道题】

1.路面设计要加强对交通量、交通组成及车辆轴重的分析，必要时应实测交通组成及车辆轴重，（ ）使路面结构设计更科学、更合理。

A．提高路面结构的耐久性 B．提高路面可靠度 C．减少路面车辙 D．增加路面厚度

用户答案：[A] 得分：10.00

2.在不同法律法规的条款之间存在矛盾或不一致时，（ ）。

A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以效力层级高的为准 D．以颁发时间在后的为准

用户答案：[C] 得分：10.00

3.分项指标是公路各分项工程的用地指标，用于按分项工程计算、控制公路建设用地。包含路基工程、桥梁工程、隧道工程、交叉工程、（ ）。

A．通讯工程

B．沿线设施用地指标 C．收费工程 D．监控工程

用户答案：[B] 得分：10.00

4.如果同一层级的法律法规条款存在矛盾或不一致时，（ ）。

A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以颁发时间为准 D．以颁发时间在后的为准

用户答案：[D] 得分：10.00

二、多选题 【本题型共1道题】

1.勘察设计招标标段划分：交通工程甲级设计资质单位承担的范围为

一、单选题 【本题型共4道题】

1.路面设计要加强对交通量、交通组成及车辆轴重的分析，必要时应实测交通组成及车辆轴重，（ ）使路面结构设计更科学、更合理。

A．提高路面结构的耐久性 B．提高路面可靠度 C．减少路面车辙 D．增加路面厚度

用户答案：[A] 得分：10.00

2.在不同法律法规的条款之间存在矛盾或不一致时，（ ）。

A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以效力层级高的为准 D．以颁发时间在后的为准

用户答案：[C] 得分：10.00

3.分项指标是公路各分项工程的用地指标，用于按分项工程计算、控制公路建设用地。包含路基工程、桥梁工程、隧道工程、交叉工程、（ ）。

A．通讯工程

B．沿线设施用地指标 C．收费工程 D．监控工程

用户答案：[B] 得分：10.00

4.如果同一层级的法律法规条款存在矛盾或不一致时，（ ）。

A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以颁发时间为准 D．以颁发时间在后的为准

用户答案：[D] 得分：10.00

二、多选题 【本题型共1道题】

1.勘察设计招标标段划分：交通工程甲级设计资质单位承担的范围为

一、单选题 【本题型共4道题】

1.路面设计要加强对交通量、交通组成及车辆轴重的分析，必要时应实测交通组成及车辆轴重，（ ）使路面结构设计更科学、更合理。

A．提高路面结构的耐久性 B．提高路面可靠度 C．减少路面车辙 D．增加路面厚度

用户答案：[A] 得分：10.00

2.在不同法律法规的条款之间存在矛盾或不一致时，（ ）。

A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以效力层级高的为准 D．以颁发时间在后的为准

用户答案：[C] 得分：10.00

3.分项指标是公路各分项工程的用地指标，用于按分项工程计算、控制公路建设用地。包含路基工程、桥梁工程、隧道工程、交叉工程、（ ）。

A．通讯工程

B．沿线设施用地指标 C．收费工程 D．监控工程

用户答案：[B] 得分：10.00

4.如果同一层级的法律法规条款存在矛盾或不一致时，（ ）。

A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以颁发时间为准 D．以颁发时间在后的为准

用户答案：[D] 得分：10.00

二、多选题 【本题型共1道题】

1.勘察设计招标标段划分：交通工程甲级设计资质单位承担的范围为

国家投资基本建设程序

第一部分 基本概念

一、建设项目

一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，建设中统一管理的建设单位称为建设项目。

二、基本建设

凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作称为基本建设。

三、基本建设的目的

是形成新的固定资产，或者说，是以扩大生产能力为主要目的，以建造或购置固定资产为主要内容的经济活动。

四、基本建设的特点

一次性投资额大、建设工期长、整体性强、建设地点固定、不可位移、连续性强、参与主体多、协作要求多。基本建设的一系列特点，决定了基本建设工作是一项量大面广、十分复杂和十分细致的工作，需要很强的专业知识和管理水平，稍有失误或疏漏，就有可能造成严重的经济损失。

五、基本建设项目的分类

基本建设项目种类繁多，为了适应科学管理的需要，从不同角度反映建设项目的地位作用、性质、投资方向、有关比例关系，在基本建设管理工作中对项目要进行不同组合分类。

1、按行业投资用途分类

（1）生产建设：①、农、林、牧、渔、水利业及其服务业等。②、工业包括煤、油、天然气、金属、建材、木材、自来水、食品、纺织、电力、化工医药、机械、电气、电子、金属加工、石油加工等。③、地

国家投资基本建设程序

第一部分 基本概念 一、建设项目

一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，建设中统一管理的建设单位称为建设项目。 二、基本建设

凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作称为基本建设。 三、基本建设的目的

是形成新的固定资产，或者说，是以扩大生产能力为主要目的，以建造或购置固定资产为主要内容的经济活动。 四、基本建设的特点

一次性投资额大、建设工期长、整体性强、建设地点固定、不可位移、连续性强、参与主体多、协作要求多。基本建设的一系列特点，决定了基本建设工作是一项量大面广、十分复杂和十分细致的工作，需要很强的专业知识和管理水平，稍有失误或疏漏，就有可能造成严重的经济损失。 五、基本建设项目的分类

基本建设项目种类繁多，为了适应科学管理的需要，从不同角度反映建设项目的地位作用、性质、投资方向、有关比例关系，在基本建设管理工作中对项目要进行不同组合分类。

1、按行业投资用途分类

（1）生产建设：①、农、林、牧、渔、水利业及其服务业等。②、工业包括煤、油、天然气、金属、建材、木材、自来水、食品、纺织、电力、化工医药、机械、电气、

备注：1、本表所注序号即为审批的先后顺序，可以同时办理的项目请按流程图进行，后表照此述。

2、本流程所述建设项目包括政府投资和民间资本投资，企业专有的材料，政府投资项目不需要提供。

报告及地价确认依据;

应送消防设计专篇；

4、工业建筑应有生产工艺流程、使用的原材料和半成品、成品的理化性质、数量和运输、储存方式等资料；

5、一套建、水、电、暖通、消防系统图纸，及钢结构建筑的结构施工图纸（设计院盖出图章）；

6、立项批文

7、《工程消防设计自审表》（设计单位提供）

&设计单位资质证书。

9、城建规划部门勘测红线图一份

（建设局盖章）

白蚁预防手续村镇规划科窗

口

2、土地使用权证

3、建筑施工蓝图

4、消防审核意见书

5、项目立项批文

6、防雷审核意见书

7、图审合格证

审批中心三楼

城建白蚁窗口

一览表，特种工上岗证件和特种工一览表（企业负责人，企业技术负责人，分管安全负责人的安全考核证书）（复印

件+企业章）；

4、企业或项目部的安全生产责任制度

（原件，企业签章）；

5、安全生产责任书（原件，签章）（项目经理与企业之间）；

6、施工组织设计、安全技术措施、专

项方案（原件，且须监理审核批准）；

7、施工机具等安全防护措施（原件，企业签章）；

8、安全技术措施费证明（原件，企业簦章，不能用手写）；

关于严格落实市级政府投资项目基本建设

程序的建议

一、不折不扣地落实好基本建设程序

今年1月份，市政府下发了《关于严格执行市级政府投资项目基本建设程序的通知》。出台这个程序难，落实这个程序更难。因为，当前的市级政府投资项目在落实基本建设程序方面，大都存在一定的问题：一是未经财政部门审核资金来源就报批立项、开工建设；二是项目概算、施工图预算未报经财政部门审核批准，大部分项目只有概算，没有编制施工图预算，预算多列、少列及漏列现象严重，预算控制严重缺失；三是部分项目招投标工作程序不规范，财政部门未能参与项目设计、监理和施工的招投标；四是部分项目工程变更、预算调整未办理审批手续，随意性较大；五是项目建设单位财务管理不够规范，等等。

这些问题的存在是一个长期积累的过程，很多已经形成了惯性思维、积重难返。因此，对于新建项目，必须强力落实基本建设程序，只有在上一环节的工作获得批准后方可转入下一工作环节，坚持以可研控制概算，以概算控制预算，严格预算管理和执行，最终控制决算，有效防止“边勘察，边设计，边施工”、“预算超概算，决算超预算”等现象的发

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生。对在建项目，要协调有关部门进行一次摸底和检查，找出落实基本建设程序和资金管理等方面存在的突出问题，有的放

关于基本建设程序的若干规定

基本建设工作涉及的面广，内外协作配合的环节多，必须按计划、有步骤、有秩序地进行，才能达到预期的效果。实践证明，一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下述几个阶段：根据发展国民经济长远规划和布局的要求，编制计划任务书，选定建设地点，经批准后，进行勘察设计；初步设计经过批准，列入国家年度计划后，组织施工；工程按照设计内容建成，进行验收，交付生产使用。

为了高速度发展国民经济，多快好省地进行建设，在现行基本建设管理体制和过去已有规定的基础上，结合当前情况，对基本建设程序问题，作如下规定。 一、计划任务书

计划任务书（又称设计任务书），是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据。所有的新建、改扩建项目，都要根据国家发展国民经济的长远规划和建设布局，按照项目的隶属关系，由主管部门组织计划、设计等单位，提前编制计划任务书。列入国家长远规划的重点专业化协作和挖潜改造项目，也要编制计划任务书。

计划任务书的内容，各类建设项目不尽相同。大中型工业项目一般应包括以下几点：（１）建设的目的和根据；（２）建设规模，产品方案或纲领，生产方式或工艺原则；（３）矿产资源、水文、地质和原材料、燃料、动力、供水、