什么是投标和招标

简介

招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易

行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务

形式

有公开招投标和邀请招投标两种形式。

公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。

邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。

实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。[4] 通俗地讲，就是“标

“八一新社区”项目施工总承包基本介绍

“八一新社区”项目位于孝感市孝南区毛陈镇，此项目为城镇化建设项目，得到政府各级领导、各级相关部门的大力支持下，现已进入建安工程施工总承包招标阶段。

一、项目概况：

本项目位于孝感市孝南区毛陈镇；项目东临汉孝城际铁路、西临107国道、南临东山头开发区、北临自来水厂。小区总建筑面积约50万平方米，占地约350亩，为城镇化建设项目。项目一期拟开工E区2栋18F、2栋15F、2栋11F层住宅楼及底部商业门点（E区为政府还建代建项目）；F区2-4层教育区；一期拟开工总建筑面积约10.27万平方米（其中：E区建筑面积约9万平方米、F区建筑面积约1.27万平方米）。以上面积为设计院估算面积，与实际施工图纸略有出入，最终以实际施工图面积为准。由上海东南联合工程设计有限公司设计。

二、招标内容

项目一期E区1至6#楼住宅及商业门点、F区小学、幼儿园教育区建安工程施工总承包

三、招标条件及相关说明

1、工程计价说明：本工程以定额计价。

2、履约担保：根据本工程建筑面积，按100元/平方米提供履约担保。

3、工程质量标准：孝感市合格工程。

1

2.2.1安全文明施工费：（1+2.1) X费率 2.2.

“八一新社区”项目施工总承包基本介绍

“八一新社区”项目位于孝感市孝南区毛陈镇，此项目为城镇化建设项目，得到政府各级领导、各级相关部门的大力支持下，现已进入建安工程施工总承包招标阶段。

一、项目概况：

本项目位于孝感市孝南区毛陈镇；项目东临汉孝城际铁路、西临107国道、南临东山头开发区、北临自来水厂。小区总建筑面积约50万平方米，占地约350亩，为城镇化建设项目。项目一期拟开工E区2栋18F、2栋15F、2栋11F层住宅楼及底部商业门点（E区为政府还建代建项目）；F区2-4层教育区；一期拟开工总建筑面积约10.27万平方米（其中：E区建筑面积约9万平方米、F区建筑面积约1.27万平方米）。以上面积为设计院估算面积，与实际施工图纸略有出入，最终以实际施工图面积为准。由上海东南联合工程设计有限公司设计。

二、招标内容

项目一期E区1至6#楼住宅及商业门点、F区小学、幼儿园教育区建安工程施工总承包

三、招标条件及相关说明

1、工程计价说明：本工程以定额计价。

2、履约担保：根据本工程建筑面积，按100元/平方米提供履约担保。

3、工程质量标准：孝感市合格工程。

1

2.2.1安全文明施工费：（1+2.1) X费率 2.2.

“八一新社区”项目施工总承包基本介绍

“八一新社区”项目位于孝感市孝南区毛陈镇，此项目为城镇化建设项目，得到政府各级领导、各级相关部门的大力支持下，现已进入建安工程施工总承包招标阶段。

一、项目概况：

本项目位于孝感市孝南区毛陈镇；项目东临汉孝城际铁路、西临107国道、南临东山头开发区、北临自来水厂。小区总建筑面积约50万平方米，占地约350亩，为城镇化建设项目。项目一期拟开工E区2栋18F、2栋15F、2栋11F层住宅楼及底部商业门点（E区为政府还建代建项目）；F区2-4层教育区；一期拟开工总建筑面积约10.27万平方米（其中：E区建筑面积约9万平方米、F区建筑面积约1.27万平方米）。以上面积为设计院估算面积，与实际施工图纸略有出入，最终以实际施工图面积为准。由上海东南联合工程设计有限公司设计。

二、招标内容

项目一期E区1至6#楼住宅及商业门点、F区小学、幼儿园教育区建安工程施工总承包

三、招标条件及相关说明

1、工程计价说明：本工程以定额计价。

2、履约担保：根据本工程建筑面积，按100元/平方米提供履约担保。

3、工程质量标准：孝感市合格工程。

1

2.2.1安全文明施工费：（1+2.1) X费率 2.2.

招标投标案例分析

案例1

招标工作主要内容确定为： 1、成立招标工作小组； 2、发布招标公告； 3、编制招标文件； 4、编制标底； 5、发放招标文件；

6、组织现场踏勘和招标答疑； 7、投标单位资格审查； 8、接受投标文件； 9、开标；

10、确定中标单位； 11、评标；

12、签订承发包合同； 13、发出中标通知书。

问题：上述招标工作内容顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序

背景材料中所列招标工作先后顺序不妥当。 正确的顺序应为：

(1)成立招标工作小组； (2)编制招标文件； (3)编制标底；

(4)发布招标公告；

(5)投标单位资格审查； (6)发放招标文件；

(7)组织现场踏勘和招标答疑； (8)接收投标文件； (9)开标； (10)评标；

(11)确定中标单位； (12)发出中标通知书； (13)签订承发包合同。 合理的顺序：

(1)—(3)—(4)—(2)—(7)—(5)—(6)—(8)—(9)—(11)—(10)—(13)—(12)。

案例2

某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证

[案例1] 投标函报价大写失误不当处理

[背景]某工程施工招标开标过程中，发现某投标人的报价为980000元函(正本)投标报价-栏，投标人疏忽大意，填写的内容为:政拾拥万万元人 写) ，多写了个万字。而在其投标报价书中，工程量清单合计和投标报价汇总表中填写H 均为9800000元，招标人在开标会上要求该投标人改正，结果该投标人将投标总报价改正 为政拾制万元人民币(大写)。评标结果为该投标人中标，其他投标人不服并向有关行 监督部门投诉。 [问题]

(1)开标过程中，招标人是否有权利同意投标人对报价填写差错进行修改? (2)本案中，评标委员会是否可以要求该投标人就此事进行澄清?

[分析]招标人在开标会议上的权利仅是依据投标文件公布招标文件中约定的开标内 容，没有评审、，比较和判断权利。《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求 投标人对投标划牛中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。《工程建设项目施工招标投标办法》 (30号令)第五T一条又进一步对可以澄清的范围与内容作了规定，即评标委员会可以书 面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者

本帖最后由 shengyan86 于 2009-1-16 19:57 编辑

; w0 C, \\3 z#

DCS的含义?

它的含义就是以微机为基础,根据系统控制的概念而形成,它融合了计算机技术\\控制技术\\通信技术和图形显示技术等,实现了集中控制.它还根据火力电厂的工艺特性,将控制系统分成若干个独立的子系统,由相应的分布式处理单元独立完成,分布处理单元可根据功能和地理位置分散布

置.

什么是DEH？为什么要采用DEH控制？

6 W# `& q% a1 v% l( @3 r6 U. D

所谓DEH就是汽轮机数字式电液控制系统，由计算机控制部分和EH液压执行机构组成。采用DEH控制可以提高高、中压调门的控制精度，为实现CCS协调控制及提高整个机组的控制水平提供了基本保障，更

有利于汽轮机的运行。

3 S9 f { k( w+ j\ q

DEH系统有哪些主要功能？

汽轮机转数控制；自动同期控制；负荷控制；参与一次调頻；机、炉协调控制；快速减负荷；主汽压控制；单阀、多阀控制；阀门试验；轮机程控启动；OPC控制；甩负荷及失磁工况控制；双机容错；与DCS系

统实现数据共享；手动控制。 DEH系统仿真器有何作用？

5 }( z; U5 i3 @, {# S

深圳市人民代表大会常务委员会公告

（第三十八号）

《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2001年12月20日修订，现予公布，自2002年3月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会 2002年1月17日

深圳经济特区建设工程施工招标投标条例

（1993年11月10日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2001年12月20日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）

第一章 总则

第一条 为了规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条 依照本条例规定必须进行施工招标的新建、改建、扩建、重建的建设工程的施工招标投标活动适用本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。 第四条 任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任

希望与专家交流的问题

1.责令限期改正的具体改正措施是什么？是不是责令重新招投标？已经开工建设的项目（有的项目已基本完工）无法改正的怎样处理?

答：责令限期改正的具体改正措施是根据行为人违反的具体行为来决定的，包括不及时答复投标人的异议，重新招标只是其中一种。一般说来，只要通过重新评标或重新确定中标人就可以纠正的错误，则不用重新招标。

依法必须招标的项目如果已基本完工（有地方规定主体已经完成），重新招标可能给国家带来更大损失的，则不再要求重新招标。但应招标而未招标的施工合同是无效合同，这样的合同不受法律保护，且结算时只能收回成本，不得收取利润，有的法院判决只能付给承包人直接成本。

2.处项目合同金额的5‰-10‰，查处违法行为时双方尚未签订合同但工程已开工建设的即无合同的怎样处理？已经开工建设的项目如果还能采取正确措施处罚是已履约合同金额还是整个合同金额？

答：按《招标投标法》49条是以整个合同金额来处罚，尚未订立合同可参照国家有关计价办法，测算出合同金额。

3.违反本条，被处罚主体是不是只有招标方，未经投标承包项目的承包方为何无处罚？本法是不是应当处罚招投标双方？

1

答：行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，着眼于行为人的未来行为

合肥招标投标中心

合肥招标投标中心

项目名称:项目编号: 2009CGFJ0924

谈 判 文 件

合肥市动物疫病预防控制中心实验室易耗品采购

二○○九年九月

合肥招标投标中心

目 录

一、谈判前须知 ........................................ 3 二、投标人资格 ........................................ 5 三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容 .......... 5 四、谈判保证金办理方式 ................................ 6 五、竞争性谈判的评审方法及标准 ........................ 7 六、投标人须知 ........................................ 7 七、确定成交供应商 .................................... 8 八、废标 .............................................. 9 九、合同签订 .......................................... 9 十、其它 ....