美国联邦政府的建立知识点总结

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第8课 美国联邦政府的建立

一、宪法与联邦政府建立的背景 1、美国独立，但形势严峻

2、独立后邦联制国家：中央、各州？经济 3、目的：？

4、受到（ ）思想影响（孟德斯鸠的三权分立学说提供理论依据） 二、美国1787年宪法 1、内容

（1）国家结构---（ ）制国家：联邦权力？；各州权力？；特点：？和 ？结合 （2）国家权力---分为ABC

①国会：由（AB）组成，掌握？权；（议员产生？任期？）

②总统：地位ABC；掌握A权、提名任命权、缔约权；产生？；任期？ ③最高法院：掌握AB权；产生？；任期？

2、原则：分权与制衡（三权分立、制约平衡）； ①三权分立：行政权、立法权、司法权三权分立，分别归于总统、国会和联邦法院。 ②制约平衡：总统有权否决？通过的法律；但国会可用？的多数再次通过。总统与外国缔约，须得到？批准才生效。

（补充：国会可对总统提出弹劾。最高法院有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效。在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。）

3、结果：确立总统制共和制（美国的的代议制，也是根本政体）和联邦制（美国第一任总统？）

4、特点：分权与制衡原则

2015届梅李高级中学历史一轮复习学案——必修一 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展

第8课 美国联邦政府的建立（知识梳理）

考点梳理 1、美国独立之初的严峻形势

（1）表现：①政治：政府有名无权，各邦权力很大，社会动荡不安 。

②经济：货币、关税不统一；关卡林立，商品流通不畅；

③军事：政府不掌握军队，无力维持常备军。

（2）根源：是 造成的。

2、1787年宪法的颁布

（1）原因：①必要性：独立之初的严峻形势，需要建立 政府，维护资产阶级利益和国家利益。 ②可能性：法国启蒙思想家 的影响。

（2）颁布： 年，费城制宪会议，通过联邦宪法。 （3）内容：

①国家结构形式——

A.内涵：宪法规定实行联邦制，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权， 权力高于

权力；各州拥有有一定的 权。 B.作用： 和地方 相结合，有利于美国资本主义的发展。 ②政权组织形式——

A.分权：a.国会由参议院和众议院组成，掌握 权；

美国联邦政府的建立

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展

第8课 美国联邦政府的建立

一、美国革命的特殊之处

作为现代民主政治的创制试验的一部分，美国革命最令人诧异的特点也许是它的外在表现形式或者说开始的方式：那是一场反对英国、旨在摆脱英国殖民统治的独立战争，而英国恰恰是当时世界最富有现代性（尽管这种现代性当时还只是一种萌芽状态的东西）的国家，是整个现代民主化运动的发祥地。也就是说，美国革命的任务是很特别的，因为它既不像尼德兰革命那样以推翻异族绝对主义统治为目标，也不像已经发生过的英国革命和即将发生的法国革命那样，承担着改造本族绝对王权统治的历史使命——总之它的斗争对象不是带有封建性质的绝对王权，而是一个新兴的、已经具有了民主化的取向和发展趋势的资产阶级国家。从这个意义上看，美国革命实际上是现代民主政治创制运动内部的一场冲突。

同时，这场冲突也是现代民主政治的一次具有突破意义的提升或深化。美国革命的发生，本来就是胚胎状态的英国民主政治体制本身所固有的一种非民主性的、甚至是反民主性的缺陷引起的一个后果。这个缺陷，就是革命后的英国政府长期奉行的民族压迫或族群压迫政策——在这个方面，英国政制和古代雅典政制颇为类似。它在草创时期就曾极不公正地对待过爱

美国联邦政府的建立

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展

第8课 美国联邦政府的建立

一、美国革命的特殊之处

作为现代民主政治的创制试验的一部分，美国革命最令人诧异的特点也许是它的外在表现形式或者说开始的方式：那是一场反对英国、旨在摆脱英国殖民统治的独立战争，而英国恰恰是当时世界最富有现代性（尽管这种现代性当时还只是一种萌芽状态的东西）的国家，是整个现代民主化运动的发祥地。也就是说，美国革命的任务是很特别的，因为它既不像尼德兰革命那样以推翻异族绝对主义统治为目标，也不像已经发生过的英国革命和即将发生的法国革命那样，承担着改造本族绝对王权统治的历史使命——总之它的斗争对象不是带有封建性质的绝对王权，而是一个新兴的、已经具有了民主化的取向和发展趋势的资产阶级国家。从这个意义上看，美国革命实际上是现代民主政治创制运动内部的一场冲突。

同时，这场冲突也是现代民主政治的一次具有突破意义的提升或深化。美国革命的发生，本来就是胚胎状态的英国民主政治体制本身所固有的一种非民主性的、甚至是反民主性的缺陷引起的一个后果。这个缺陷，就是革命后的英国政府长期奉行的民族压迫或族群压迫政策——在这个方面，英国政制和古代雅典政制颇为类似。它在草创时期就曾极不公正地对待过爱

第8课 美国联邦政府的建立

【学习目标】：美国独立之初的严峻形势、1787年宪法的颁布、美国的联邦制

及共和政体的确立

【活动方案】

活动一：1787年宪法（1787年 费城 制宪会议） 美国独立战争既是民族解放战争又是资产阶级革命 美利坚合众国诞生时实行的政权组织形式是 邦联制 1、1787年宪法的颁布的背景

（一）必要性（即：独立之初的严峻形势）

a美国独立之初，实行邦联制，中央政府软弱无力（核心问题）

★邦联的含义：各州作为独立主权之邦建立起的松散联盟。

b、各州权力很大（各州有权征兵、征税、发行货币，财政政策各行其是 c、各州互设关卡，国内无统一的市场，商品流通不畅；

各地发生骚乱，社会动荡1786年谢司领导的农民起义，震撼了邦联统治者 d、国际：无统一的关税，与欧洲的贸易中常处于不利地位，经济发展受到影响 总结：独立之初美国面临严峻形势，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。为此，迫切需要制定新宪法。 （二） 可能性：a、赢得民族独立

b、华盛顿受启蒙思想的影响，坚持民主，反对君主制，主张建立共和制的国家 c、理论来源：孟德斯鸠三权分立的学说

2．颁布根本目的：加强中央

第8课 美国联邦政府的建立练习题

一、选择题

1.“诉诸武力的办法是由英王选择的，北美大陆已接受了这个挑战。”与这句话相关的历史事件是 A．美国独立战争 B．拉丁美洲独立运动 C．美国内战 D．第一次世界大战 2．美国的独立战争与英、法资产阶级革命在意义上的不同之处是

A．确立了资产阶级统治 B．有利于资本主义发展 C．推动了其他地区革命 D．赢得了民族独立 3．下列对1787年宪法的评述中，不正确的是 A.巩固了国家政权 B.确立了共和政体 C.具有一定的民主性 D.废除了奴隶制度

4．美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹劾，根据1787年美国宪法的规定，拥有对包括总统在内的文官提出弹劾权力的是 A.参议院 B.众议院 C.联邦法院 D.内阁

5．美国国家制度的根基

该案中的美洲铝业公司是一个在加拿大注册的公司，它同几家外国公司组成了一个在瑞士注册的联合公司，该联合公司对向美国的出口规定了具体的数量限制。在确定对该案的管辖权时，法官指出，任何国家都可以对在其境外从事其法律所禁止的行为并对其国内产生影响的人追究责任，而不管行为人是否为其属民。也就是说，即使某项违反美国反垄断法的行为不是发生在美国的领土上，即使行为人不是美国的公民或法人，只要该项行为实际影响了美国的商业，那么美国法院就可以主张美国的反垄断法的适用。

美国联邦政府诉美洲铝业公司垄断案 原告：美国联邦政府。

被告：美洲铝业公司，依据地宾西法尼亚州。

一、案件基本事实

美洲铝业公司成立于１８８８年９月１８日。从事铝锭的生产和销售，也进行成品和半成品的金属制造与装配。

铝是不能在自然状态下发现的，通常是以氧化物形态存在。其中一种形式是化合物铝土。从实用目的出发，最有效的铝提取物是铝矿砂。１８世纪以前铝已经被作为一种金属提取，但直到１８８６年它才得以在去除氧份后在商业意义上使用并被用于工业开发。一个叫ＨＡＬＬ的人发现了这一方法并在１８８９年４月２日取得了专利，他把这项专利转让给了美洲铝业公司。借此，美洲铝业公司取得了法律

许可的生

该案中的美洲铝业公司是一个在加拿大注册的公司，它同几家外国公司组成了一个在瑞士注册的联合公司，该联合公司对向美国的出口规定了具体的数量限制。在确定对该案的管辖权时，法官指出，任何国家都可以对在其境外从事其法律所禁止的行为并对其国内产生影响的人追究责任，而不管行为人是否为其属民。也就是说，即使某项违反美国反垄断法的行为不是发生在美国的领土上，即使行为人不是美国的公民或法人，只要该项行为实际影响了美国的商业，那么美国法院就可以主张美国的反垄断法的适用。

美国联邦政府诉美洲铝业公司垄断案 原告：美国联邦政府。

被告：美洲铝业公司，依据地宾西法尼亚州。

一、案件基本事实

美洲铝业公司成立于１８８８年９月１８日。从事铝锭的生产和销售，也进行成品和半成品的金属制造与装配。

铝是不能在自然状态下发现的，通常是以氧化物形态存在。其中一种形式是化合物铝土。从实用目的出发，最有效的铝提取物是铝矿砂。１８世纪以前铝已经被作为一种金属提取，但直到１８８６年它才得以在去除氧份后在商业意义上使用并被用于工业开发。一个叫ＨＡＬＬ的人发现了这一方法并在１８８９年４月２日取得了专利，他把这项专利转让给了美洲铝业公司。借此，美洲铝业公司取得了法律

许可的生

该案中的美洲铝业公司是一个在加拿大注册的公司，它同几家外国公司组成了一个在瑞士注册的联合公司，该联合公司对向美国的出口规定了具体的数量限制。在确定对该案的管辖权时，法官指出，任何国家都可以对在其境外从事其法律所禁止的行为并对其国内产生影响的人追究责任，而不管行为人是否为其属民。也就是说，即使某项违反美国反垄断法的行为不是发生在美国的领土上，即使行为人不是美国的公民或法人，只要该项行为实际影响了美国的商业，那么美国法院就可以主张美国的反垄断法的适用。

美国联邦政府诉美洲铝业公司垄断案 原告：美国联邦政府。

被告：美洲铝业公司，依据地宾西法尼亚州。

一、案件基本事实

美洲铝业公司成立于１８８８年９月１８日。从事铝锭的生产和销售，也进行成品和半成品的金属制造与装配。

铝是不能在自然状态下发现的，通常是以氧化物形态存在。其中一种形式是化合物铝土。从实用目的出发，最有效的铝提取物是铝矿砂。１８世纪以前铝已经被作为一种金属提取，但直到１８８６年它才得以在去除氧份后在商业意义上使用并被用于工业开发。一个叫ＨＡＬＬ的人发现了这一方法并在１８８９年４月２日取得了专利，他把这项专利转让给了美洲铝业公司。借此，美洲铝业公司取得了法律

许可的生

优先绩效目标：美国联邦政府绩效管理的新工具

2014年07月10日 09:48 来源：《山东社会科学》(济南)2013年10期 作者： 字号

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【作者简介】胡业飞，复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生；敬乂嘉，复旦大学国际关系与公共事务学院教授

一、引言

绩效管理是美国公共管理领域经久不衰的主题之一。从1970年代开始，美国国会先后颁布了包括《首席财务官法》在内的9项影响财政管理的法律，以求提升政府项目的财务管理水平与整体工作效率。此外，历届联邦政府还先后探索使用了计划项目预算系统、目标管理等绩效管理方法，但效果参差不齐，都未能延续至今。1993年《政府绩效与结果法案》(简称GPRA法案)的颁布是美国联邦政府绩效管理发展的一个里程碑。它直接构建了近二十年美国联邦政府绩效管理的制度框架，确立了联邦政府绩效管理活动的具体流程。在此之后，美国联邦政府的绩效管理工作进入了稳步发展的阶段。经过克林顿两个总统任期的试点与推广，《政府绩效与结果法案》的绩效管理框架(以下简称GPRA绩效管理框架)在2000年前后正式搭建完成。在此之后，美国联邦政府开始探索怎样使用绩效管理工具来更好地完成绩效管理工