我国建设服务型政府的原因

摘 要： 建设服务型政府是中国经济社会发展新形势的必然要求。服务型政府的根本出发点是怎样把握公共利益，作者认为，代表公共利益的政府，应在多元利益关系“表达”和“博弈”的基础上，寻求整个社会多元利益关系的“均衡点”。中国现阶段建设公共服务体系的主要内容包括：一是提供就业服务和基本社会保障等“基本民生性服务”；二是提供教育、医疗、公共文化等“公共事业性服务”；三是提供环境保护、基础设施建设等“公益性基础服务”；四是在维护生产安全、消费安全、社会安全方面提供“公共安全性服务”。 关键词： 服务型政府，以人为本，公共利益，公共服务体系

一、服务型政府的涵义及其主要标志

（一）服务型政府的涵义

所谓服务型政府，是在以人为本的基本理念的指引下，把为公共利益的服务作为各级政府一切活动的根本出发点和落脚点；在资源配置和政府机构等方面强化政府的公共服务职能；建立并且实施一整套完整的、行之有效的公共服务体系；并不断地创新政府服务和管理的方式，提高公共服务的水平和能力。

（二）服务型政府的主要标志

标志之一：根本出发点－－是不是从全体公民的根本利益出发，全心全意为公共利益服务？这是一个根本的标志，也是政府公务人员

一、单选 ( 共 10 小题，总分: 40 分)

1. ( )将政府的职能界定为经济调解，市场监管，公共服务，社会管理。

A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十四大

2. 政府的公务人员的行为的准则是( )

A.为政府办事

B.全心全意的为公民服务 C.遵守党纪党规 D.知法守法

3. “我无欲而民自朴”这句话出自( )

A.《论语》 B.《道德经》 C.《孙子兵法》 D.《庄子》

4. 服务型政府要把为( )作为各级政府一切活动的根本出发点和落脚。

A.公共利益服务 B.人民群众服务 C.社会服务 D.大众服务

5. ( )提出政府的职能要更加着重于社会管理和公共服务。

A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十四大

6. 是不是从全体公民的利益出发，全心全意为公共利益服务这是判断服务型政府的( )

A.基本落脚点 B.标准 C.主要办法 D.根本出发点

7. 有( )个方面的标志来确定一个政府是否属于服务型政府。

A.4 B.5 C.6 D.3

8. 温家宝总理在( )的政府工作报告里面明确提出了“三不”。

A.2008 B.2006 C.2007 D.2005

9. 服务型政府的涵义有( )点。

A.3

B.2 C

改革与开放

２０１２年４月刊

论我国服务型政府的构建

郑春延

（内蒙古大学吉林双阳010010）

摘要：随着全球化、信息化和知识经济的不断发展，世界各国都把建立服务型政府作为其政府改革和发展的方向。我国学者在如何构建服务型政府方面已经提出了相关的理论和方法，本文侧重于对行政人员自身素质方面、政府门户网站建设方面、以及政务公开、公众参与方面进行分析，阐述本人关于我国如何构建服务型政府的几点看法。

关键词：服务型政府电子政务政务公开公众参与自新公共管理运动蓬勃兴起以来，世界各国都不断进行政府改革，以求打造以公众为导向的服务型政府，根据公众的需求向公众提供服务。2004年2月21日，温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中强调指出：“在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四个方面。落实科学发展观，必须加快政府职能转变，全面、正确地履行政府职能。”并指出，公共服务，“就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。

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试论建设服务型政府

作者：刘思斯

来源：《合作经济与科技》2009年第06期

提要建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定。 关键词：服务型政府；公共行政；公共服务；构建途径 中图分类号：D63 文献标识码：A

2008年2月23日，胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显

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试论建设服务型政府

作者：刘思斯

来源：《合作经济与科技》2009年第06期

提要建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定。 关键词：服务型政府；公共行政；公共服务；构建途径 中图分类号：D63 文献标识码：A

2008年2月23日，胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显

目 录

内容摘要????????????????????????1 关键词????????????????????????1 正文??????????????????????????1 一、为什么要建设服务型政府????????????2

（一）完善社会主义市场经济体制?????????????????2 （二）促进经济社会协调发展???????????????????2 （三）深化行政管理体制改革???????????????????2 （四）全面提高对外开放水平???????????????????3

二、服务型政府建设过程中存在的主要问题?????????3

（一）未形成公共服务的理念???????????????????3 （二）绩效考评制度不健全，评估方法不科学????????????3 （三）政府责任机制不健全????????????????????4 （四）政府公共服务供给滞后???????????????????4 （五）公共财政体制不完善????????????????????4

三、服务型政府建设的对策????????????????5

（一）政府职能的转变?????????

中国建设服务型政府的宏观分析 考题答案76分

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信息：欢迎林碧美学员参加中国建设服务型政府的宏观分析课程的考试

各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。

一、单选 (共 10小题，总分: 40分) 1.有( )个方面的标志来确定一个政府是否属于服务型政府。 A.4 B.5 C.6 D.3 2.政府的公务人员的行为的准则是( ) A.为政府办事 B.全心全意的为公民服务 C.遵守党纪党规 D.知法守法 3.服务型政府要把为( )作为各级政府一切活动的根本出发点和落脚。 A.公共利益服务 B.人民群众服务 C.社会服务 D.大众服务 4. ( )将政府的职能界定为经济调解，市场监管，公共服务，社会管理。 A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十四大 5. ( )提出政府的职能要更

我国服务型政府提出和确立的过程。首先我说明一点，在我们

国家改革开放以来，很多重要的口号，重要的纲领性的提法，都是中央集中全民的智慧首先提出来，然后在社会上逐渐铺开、推广。唯独服务型政府是先由地方提出，先有学术界进行了研究和讨论，而后中央采纳，那么地方是怎么样开始的呢？地方的服务型政府建设走在了前面，大家知道改革开放以来，市场经济的建设呼唤着我们各个地方对政府的建设进行思考，那么很多城市、地方，包括县就研究了自己过去的政府管理模式，就据的这种管理模式既不能保证公民的权利也不能提高效率，那么怎么解决呢？于是有的地方政府就提出了建设服务型政府的问题，也就是说要把政府纳入到人民主权的明确的这种理念之下。最早提出服务型政府的有很多个地方政府，比如说大连的政府、南京的政府、重庆的政府、成都的政府等等，同时学术界对这个问题也展开了比较深入的讨论。

中央领导第一次采纳服务型政府的概念是2004年2月21号，当时由中共中央召集了省部级的主要领导干部在中央党校举办了一期树立和落实科学发展观的专题研究班，在结业式上，温家宝总理做了讲话，温家宝总理在讲话当中，第一次地讲到了我们的目标是建设服务型政府，接着到2004年3月8号，在全国人大期间，温家宝总理在参加陕西代表

我国服务型政府提出和确立的过程。首先我说明一点，在我们

国家改革开放以来，很多重要的口号，重要的纲领性的提法，都是中央集中全民的智慧首先提出来，然后在社会上逐渐铺开、推广。唯独服务型政府是先由地方提出，先有学术界进行了研究和讨论，而后中央采纳，那么地方是怎么样开始的呢？地方的服务型政府建设走在了前面，大家知道改革开放以来，市场经济的建设呼唤着我们各个地方对政府的建设进行思考，那么很多城市、地方，包括县就研究了自己过去的政府管理模式，就据的这种管理模式既不能保证公民的权利也不能提高效率，那么怎么解决呢？于是有的地方政府就提出了建设服务型政府的问题，也就是说要把政府纳入到人民主权的明确的这种理念之下。最早提出服务型政府的有很多个地方政府，比如说大连的政府、南京的政府、重庆的政府、成都的政府等等，同时学术界对这个问题也展开了比较深入的讨论。

中央领导第一次采纳服务型政府的概念是2004年2月21号，当时由中共中央召集了省部级的主要领导干部在中央党校举办了一期树立和落实科学发展观的专题研究班，在结业式上，温家宝总理做了讲话，温家宝总理在讲话当中，第一次地讲到了我们的目标是建设服务型政府，接着到2004年3月8号，在全国人大期间，温家宝总理在参加陕西代表

为了推进服务型政府稳健、快速地发展,应不断改进政府服务的方法、方式、技术和手段等,以提高其服务质量,逐步达到服务型政府服务的标准。结合我国的实际情况,阐述了服务型政府提高服务质量的策略。

第2 5卷

第 3期

Ju a o Y na iac or l f unnFnne& E oo i n e i n cnmc U i rt s v sy

V 1 5 N . o 2 .o3 .

提高我国服务型政府服务质量的对策研究李岚(云南财经大学关键词：务型政府；服服务质量；策略摘要：了推进服务型政府稳健、为快速地发展，应不断改进政府服务的方法、方式、术和手段等，技以提高文献标识码： A文章编号：6 2 4 5 (0 0 o 0 3 17 - 7 5 2 1 )3— 0 6—0 3

旅游管理学院，南云

昆明

602 ) 5 2 1

其服务质量，步达到服务型政府服务的标准。结合我国的实际情况，逐阐述了服务型政府提高服务质量的策略。中图分类号：6 0 D 3

近年来，国服务型政府的建设取得了一系列重我要成果，由于服务型政府建设在我国还处于探索阶但

错位、缺位”。同时要建立健全监督制约机制做到审批

程序严密，政审批责任追究制得到严格执行，行以防行政工作人员滥用权力从而导致