国家知识产权战略纲要

第一编 总论 第一章 概述

一、知识产权(Intellectual Property)的概念

知识产权（INTELLECTUAL PROPERTY）又称智力成果权、智慧财产权。

卡普佐夫 1967年《成立世界知识产权组织公约》

? 对知识产权的定义学界没有形成共识，主要有以下几种观点：

? 郑成思：知识产权是人们对其创造性智力成果所依法享有的权利。（漏：非智力性

成果） ? 刘春田：知识产权是基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称。(漏：

商品化权、商誉权）

? 吴汉东：知识产权定义为是人们对自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的

标记、信誉依法享有的权利。

? 张玉敏：知识产权定义为知识产权是民事主体依法律的规定，支配其与智力活动有

关的信息，享受其利益并排斥他人干涉的权利。（漏：与智力活动无关的信息）

知识产权包含三方面的内容：

１、创造性成果权: 著作权、专利权、商业秘密、 集成电路布图设计、植物新品种、计算机软件等 ２、经营性标记权：商标、商号、产地标记等 ３、经营性资信权：特许经营权、信用权、

商誉权等 二、知识产权的范围 （一）广

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浅析台湾知识产权战略

作者：吴国雄 赵庚新

来源：《海峡科技与产业》2013年第03期

所谓知识产权战略是一种现代观念，即作为一个相对独立的经济体（包括国家或某一地区），其政府部门通过逐步提高知识产权的创造、管理、实施及保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。

作为企业的知识产权战略则是在进行技术创新活动时，从自身条件、技术环境和竞争态势出发，运用专利及其他知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对有关技术创新知识产权的获得、保护、实施和管理等所做的总体安排和总体部署，以及为实现创新目标而采取的有关知识产权的根本对策。

实事求是地说，台湾很晚才接受保护知识产权（台湾称“智慧财产权”）的观念，真正有意识地实施知识产权战略则不过是近20年的事，而且迄今仍未“出师”。 逐步增强知识产权保护意识

自1949年国民党当局撤至台湾后，沿袭了原南京国民政府1928年颁布的《著作权法》、1930年颁布的《商标法》和《出版法》

2012年国家知识产权战略实施推进计划（全文）

为全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，推动2012年国家知识产权战略实施工作深入有效开展，按照“任务导向、突出重点、兼顾全面、务求实效”的原则，制定本计划。

一、提升知识产权质量

目标任务：完善知识产权考核评价体系，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权的审查和管理工作，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。

具体措施：

1.修订国家技术发明奖评价指标体系，加强对专利质量的评估，加大对通过自主创新做出重大技术发明及取得自主知识产权成果的奖励力度。(科技部)

2.在产业化专项和技术改造工作中重点安排、扶持具有自主知识产权的项目，在产业政策中明确提出加快自主创新能力建设，发展具有自主知识产权的工艺装备、技术和产品。(工业和信息化部)

3.构建“每万人口发明专利拥有量”考核评价体系，并进行指标考核试评价。(知识产权局)

4.完善专利审查质量评价体系，形成审查业务指导体系，明确审查质量管理职责，完善专利审查质量社会反馈渠道。(知识产权局)

5.完善非正常专利申请的监

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解读2014年国家知识产权战略实施推进计划②

提升管理能力 完善服务体系 背景

知识产权事业的发展，离不开高水平的知识产权管理和服务体系的支持。国家知识产权战略实施5年多来，特别是2013年，科学管理、公共服务成为战略实施的重要环节，并且取得显著成效，逐步形成了有利于知识产权事业发展的管理和服务体系，为知识产权事业发展奠定了坚实基础。 完善政策 加强管理

2013年，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位通力合作，加强统筹，形成合力，共同推进国家知识产权战略实施工作，知识产权管理水平进一步提升。

国家知识产权局进一步健全、完善知识产权管理机制，全面深化城市知识产权试点示范工作，确定了第二批18个国家知识产权示范城市，新批复一批示范园区和试点园区，着力推进知识产权融入地方产业和经济发展。41个国家知识产权示范城市2013年提交专利申请量和发明专利申请量均占全国的50%以上。2013年，国家知识产权局开展了《企业知识产权管理规范》的国家标准推广工作，推动了国家级知识产权示范及优

2012年国家知识产权战略实施推进计划（全文）

为全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，推动2012年国家知识产权战略实施工作深入有效开展，按照“任务导向、突出重点、兼顾全面、务求实效”的原则，制定本计划。

一、提升知识产权质量

目标任务：完善知识产权考核评价体系，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权的审查和管理工作，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。

具体措施：

1.修订国家技术发明奖评价指标体系，加强对专利质量的评估，加大对通过自主创新做出重大技术发明及取得自主知识产权成果的奖励力度。(科技部)

2.在产业化专项和技术改造工作中重点安排、扶持具有自主知识产权的项目，在产业政策中明确提出加快自主创新能力建设，发展具有自主知识产权的工艺装备、技术和产品。(工业和信息化部)

3.构建“每万人口发明专利拥有量”考核评价体系，并进行指标考核试评价。(知识产权局)

4.完善专利审查质量评价体系，形成审查业务指导体系，明确审查质量管理职责，完善专利审查质量社会反馈渠道。(知识产权局)

5.完善非正常专利申请的监

2013年湖州市专利管理专业技术

任职资格考试

《企业知识产权战略》考试大纲

一、课程性质与任务

《企业知识产权战略》是专利管理工程师任职资格考试的一门课程，其从企业知识产权的管理原理、跨国公司的管理经验、管理体系、创造、取得和运用、纠纷处理、信息开发、战略的概论、五种企业专利战略、商业秘密战略、商标战略、知识产权综合运用、资本运营、组织管理运营等各个方面，结合具体案例，对企业在管理经营过程中可能遇到的知识产权法律问题进行了通俗易懂的阐述，具有较强的实际操作指导性。本课程的任务是使从事企业的知识产权人员在相关工作中能够按照知识产权制度的基本规则，正确、有效地创造、管理、运用企业的知识产权，并且具备一定利用知识产权为企业获得竞争优势的综合能力。

二、选用教材

江苏省知识产权局组织编写的知识产权工程师培训系列教材之《企业知识产权战略》2010年 知识产权出版社

三、考试要求与重点内容

（一）考试要求

掌握我国知识产权保护体系，了解我国知识产权行政管理体系，掌握知识产权的范围，掌握企业知识产权战略的基本概念，重点掌握企业专利战略，商标战略，以及企业知识产权综合运用。

（二）重点内容

1、基本知识

知识产权的基本知识；我国知识产权保护体系；企业知识

2013年湖州市专利管理专业技术

任职资格考试

《企业知识产权战略》考试大纲

一、课程性质与任务

《企业知识产权战略》是专利管理工程师任职资格考试的一门课程，其从企业知识产权的管理原理、跨国公司的管理经验、管理体系、创造、取得和运用、纠纷处理、信息开发、战略的概论、五种企业专利战略、商业秘密战略、商标战略、知识产权综合运用、资本运营、组织管理运营等各个方面，结合具体案例，对企业在管理经营过程中可能遇到的知识产权法律问题进行了通俗易懂的阐述，具有较强的实际操作指导性。本课程的任务是使从事企业的知识产权人员在相关工作中能够按照知识产权制度的基本规则，正确、有效地创造、管理、运用企业的知识产权，并且具备一定利用知识产权为企业获得竞争优势的综合能力。

二、选用教材

江苏省知识产权局组织编写的知识产权工程师培训系列教材之《企业知识产权战略》2010年 知识产权出版社

三、考试要求与重点内容

（一）考试要求

掌握我国知识产权保护体系，了解我国知识产权行政管理体系，掌握知识产权的范围，掌握企业知识产权战略的基本概念，重点掌握企业专利战略，商标战略，以及企业知识产权综合运用。

（二）重点内容

1、基本知识

知识产权的基本知识；我国知识产权保护体系；企业知识

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知识产权战略是指：有效地运用知修课。的比例很低，知识产权教育层次很低，缺

。识产权保护制度，为充分维护自身的合（三）知识产权保护制度形同虚设，乏相应的学位保障，知识产权教育偏重

法权益，获得和保护竞争优势并遏制竞导致大量成果流失法学理论，轻业务实践，知识产权教育资争对手，谋求最佳的经济利益而进行的根据国家教育部最新调查显示：近源没有得到很好的开发。

全局性谋划和采取的重要策略与手段。３０％的高校反映有科技成果流失现象，（二）知识产权流失严重知识产权战略的实施可以使纯粹的技术其中外单位窃取流失占４０％，化公为私调查显示：近３０％高校的科研成果创新成果成为国际公认的知识产权，可占１０％左右，随人员调动流失亦占相当有流失现象，其原因：一是知识产权意识以使纯粹的技术创新成果成为无形资的比例，科技成果多的单位更是“众矢之淡薄。在市场经济大潮中，一些教师和科产，而这种无形资产又构成了知识经济的”。同时，调查还显示，有４５．５％的高校技人员发现自己的知识成果是一种财中比传统资本更有作用的新型资本——设立了职务发明申请费资助，但５４．５％富，加之高薪诱惑和私利，有人便纷纷携知识资本，可以使纯粹的技术创新成果的高校未设立此项资助，这也是

2013年江苏省知识产权工程师培训网上自测试卷C卷

(共95道题，共100分，限时：150分钟，还剩140分钟52秒)

单选题

1. 甲厂以招标方法向社会公开征集企业形象标识设计。最后，甲厂职工乙的设计稿被选用作为企业形象标识。乙设计的标识属于 (1分)

A. 受工厂委托而创作的作品

B. 为完成工厂的工作任务而创作的职务作品 C. 由工厂主持并代表工厂意志创作的法人作品 D. 不受著作权保护的作品

2. 下列选项中，（）不属于《著作权法》中所称的作品 (1分)

A. 2010年上海世博会吉祥物“海宝” B. 某画家即兴绘制的油画 C. 律师在法庭上的口头辩论 D. 自动监视器拍摄的连续相关画面

3. 甲、乙、丙共同开发了一种新的印染技术，甲负责提供资金，乙负责提供设备，丙负责具体研究开发工作。如果三人未就开发成果申请专利的事宜作出约定，则该项新的印染技术申请专利的权利应当属于谁？ (1分)

A. 甲 B. 乙 C. 丙

D. 甲、乙、丙共同享有

4. 山麓公司研制出一种奶粉制作的新方法，欲申请专利。按照《专利法》，该项技术成果可以申请（） (1分)

A. 产品发明专利 B. 方法发明专利

知识产权法试题（十）

一、选择题

1．我国商标法规定，注册商标的有效期限为10年，自【 D 】计算。 A. 注册商标申请人寄出申请书之日起 B．商标局收到申请书之日起 C. 公告之日起 D．核准注册之日起 2．商标法禁止商标使用的文字和图形有【 ABCD 】

A．同“红新月”的标志近似的图形 B．同外国的国旗相同或近似的图形 C. 县级以上行政区划的地名 D．本商品的通用名称 3．转让注册商标的，商标注册人对其【 ABD 】

A. 在同一类商品上注册的近似商标必须一并办理 B. 在类似上商品上注册的相同商标必须一并办理 C. 在同一种商品上注册的不同商标必须一并办理 D. 在类似商品上注册的近似商标必须一并办理 4中国专利法对专利的授予规定应当同时具备新颖性、创造性和实用性条件的专利包括【 ABC 】 A. 产品发明专利 B. 改进发明专利 C. 实用新型专利 D．外观设计专利

5．甲公司设计了新型自行车，其发明在中国第一次提出专利申请之日起【 B 】内，又向专利局就相同主题提