文件材料归档范围和文书档案保管期限表

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基层单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定

作者：雷月齐

来源：《现代装饰·理论》2011年第04期

2006年12月18日，国家档案局第8号令发布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，《规定》的发布实行，不仅对机关正确界定文件材料的价值，准确划分文书档案的保管期限，按时开展档案价值鉴定工作发挥重要作用，而且对推动国家档案资源建设，促进档案基础业务建设将是一个强有力的推动。笔者将根据《规定》的要求，结合本人的工作经验，谈谈基层单位档案部门在制定文件材料归档范围和文书档案保管期限表时应注意的几个问题以及如何划分范围与期限的一点体会。

文件材料的归档范围，是档案人员在工作中遇到的首要问题。在确定归档范围后，还要确定文书档案的保管期限。如何确定，确定的依据是什么？目前，各单位确定文书档案保管期限的依据是2007年国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），然而，再周详的保管期限表也不能囊括所有档案文件材料，那么，基层单位如何正确界定文件材料归档范围以及准确划分档案保管期限，现就我的个人工作经验，

文书档案保管期限表

一、会议材料

1、 本级党的代表大会、代表会议、人民代表大会、人民代表会、政治协商会议及历次例会，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、文联、青联、各种学会代表大会，各乡镇有关各村党支部、村委会、经联社换届选举，全县性重大会议的文件材料

1.1 请示、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、大会发言、人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果、候选人名单、简介、候选人题名、决议、纪要、公报、主席团会议记录、简报、快报等文件材料 永久 1.2 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料 30年 1.3 讨论未通过的文件

文书档案保管期限表

一、会议材料

1、 本级党的代表大会、代表会议、人民代表大会、人民代表会、政治协商会议及历次例会，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、文联、青联、各种学会代表大会，各乡镇有关各村党支部、村委会、经联社换届选举，全县性重大会议的文件材料

1.1 请示、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、大会发言、人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果、候选人名单、简介、候选人题名、决议、纪要、公报、主席团会议记录、简报、快报等文件材料 永久 1.2 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料 30年 1.3 讨论未通过的文件

XX卫生计生局文件材料归档范围

和文书档案保管期限

按照集中统一管理档案的原则，卫计局档案室对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案和业务档案均进行集中统一管理，确保档案完整、准确、安全和有效利用。包括文书档案和业务档案（医政、疾控、妇幼保健、卫生应急、药品器械和计划生育）等均属本单位档案管理范围。

一、归档范围的文件材料 （一）文书档案归档的范围

1、各级党、政部门关于卫生计生工作的指示、决定、命令、规定、办法、通知等。

2、各级党、政部门颁发的非卫生计生部门主管业务范围，但要执行的指示、规定、命令、决定、通知。

3、卫生计生部、省厅、市局颁发的命令、制度、办法、指示、通知文件。

4、党组、机关党委或以单位名义向上级部门及各级党政领导机关的请示、报告、批复、批示。

5、本单位党组、机关党委、班子会议记录、纪要，局务会议记录、纪要及各类会议纪要。

6、本单位各科室召开的专业会议记录(重要的)通知、报告、办法、典型材料。

7、本单位编辑的年鉴、大事记、组织沿革、各类基础数字汇编。

8、本单位召开各项会议的通知、报告、总结、典型材料、会议简报、汇报和领导的批示以及会议讨论和参阅的文件。

9、参加有关会议的文件材料。

10、本单位颁布的规定

村档案材料归档范围和保管期限表

1

2

3

4

62

上级针对本村和本村关于农业结构调整、发展优势 和特色农业、农业科技创新、高效生态农业、农业 高新技术和先进适用技术推广、新型农业生产模式 等工作的意见、规定、办法、通知 上级针对本村和本村关于农业综合开发、基本农田 保护、农田改造、土地整理、山区小流域综合治理、 农田水利建设、地力培育、耕地占用和补偿、生态 公益林保护和补偿等工作的意见、规定、办法、通 知、统计表等 上级针对本村和本村关于粮棉油菜生产、加工、销 售和林、蚕、牧、副、果树生产、水产养殖、多种 经营、科学种田、植物保护以及村民家庭经济发展 等文件材料。 本村在农(副)业生产、土壤普查、农田水利建设 和农业综合开发等活动中形成的统计报表、登记 表、图册等文件材料 上级针对本村和本村关于实施“强龙兴农”等农业 扶持工程的文件材料 上级针对本村和本村关于农技信息服务、 “百万农 民信箱工程”等工作的意见、规定、办法、通知 上级针对本村和本村关于开展农村劳动力素质培 训、转移就业培训、函授教育、网络教育的规定、 决定、意见、通知和登记表等 上级针对本村和本村关于农业科技人才队伍建设的 意见、规定、办法、通知 上级关于开展千万农村劳动力培训工程、开

鹏坤公司档案分类方案（附件一）一、公司全宗目录

二、公司档案分类架构图一

图一全宗档案

特殊载体档案

党群工作档案

行政管理档案

会计 档 案

资料 党务工作类

工会工作类

宣传工作类

纪检工作类

声像档

凭证

账簿

报表

荣誉证印章类

照片类 录像类

光盘类

具有参考

价

值

的

其他类

资格证类 磁盘类

人 事

教育训

人事管

审计类

U 盘类 硬盘类 干部职

后勤福利类

法律事务类

行政事务类

外事事务类

安全保卫类

医疗卫生类 经营决策类 统计工作类

生产经营计划划财务管理类 董事会 监事会 工商管理类

企业管理类 产品销售类

信用管理 物资管理类

合同管理类 知识产权管理

物业管理类

经营管理档案

资产管理类

生产技术管理

生产管理类 质量管理类

能源管理类 环境管理类 安全管理类 计量标准类 科技管理类 档案和信息类

科技 档案

科研类

技改类

产品类 设备仪器

基本建设

实物档

电子档

录音类

赠品类 产样品

字画类

其他类

图书

在职档

离职档

其他档

三、公司档案类目表

保管期限：永久（y）长期10年（c）；短期，3年（d）；

乡镇机关、事业单位文书档案收集范围 保管期限表

1、本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议、工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联代表大会，各乡镇及有关各村党支部、村委会、换届选举，全县重大会议的文件材料

（1）通知、名单、议程、报告、领导人讲话、大会发言、提（议）案及办理、选举办法、选票汇总、选举结果的报告、批复、讨论通过的文件、候选人名单、简介、候选人提名、决议、纪要、公报、主席团会议记录、简报、宣传报道等文件材料及有查考价值的照片、录象、音像资料 永久

（2）贺信、贺电、代表联名推荐表。 30年 （3）讨论未通过的文件 10年

（4）小组会议记录、 组织、宣传的计划、方案、总结等文材料 10年

此类材料按保管期限、会议议程先后顺序排列，由会议召开机关和配合单位双重收集归档，配合服务单位形成的材料自身按30年保存并送交一份给会议主办单位归档。

2、本级党委、人民代表大会、政治协商会议、工会、共青团、妇联、科协、残联

国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知

机关文件材料归档范围和文书档案

保管期限规定

第一条 为便于各级党政机关和人民团体（以下统称

机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条 机关文件材料归档范围是：

（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材

国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知

料；

（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

第四条 机关文件材料不归档范围是：

（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；

（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考

民营企业档案管理指南

《民营企业档案管理指南》之一：前言

为方便我市民营企业开展档案工作,提高档案管理水平,依照国家和省的有关规定,总结我市一些民营企业档案工作实际,我们编写了这本书。这里着重介绍了民营企业各种类型档案的整理方法,提供了民营企业档案管理制度参考范本,力求突出实用性和可操作性。希望此书能对我市民营企业档案工作起到引领和推动作用。

由于编者水平所限,书中不足和错漏之处在所难免,敬请读者批评指正。

《民营企业档案管理指南》之二：民营企业档案管理概述

一、什么是民营企业档案

民营企业档案是指民营企业在生产经营、经济交往等各项活动中直接形成的对企业生产、经营、管理具有查考价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式、不同载体的历史记录。 档案工作是民营企业生产、经营和管理等活动的重要基础工作,档案是企业发展的主要凭证依据、法律依据、决策依据和信息情报。 二、民营企业档案的主要类别及主要内容

民营企业档案一般包括党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、产品类、科学技术研究类、员工档案类、声像档案类、实物档案类等。

其中党群工作类、行政管理类、经营

重庆市档案局关于贯彻《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的补充通知

各区县（自治县）档案局：

2007年1月，我局以渝档发 2007 4号转发了国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），对《规定》的贯彻提出了明确要求。现结合我市档案工作实际，提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行。

一、把握《规定》要求，明确编制范围

《规定》要求辖区接收范围内各立档单位必须编制本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表，内容仅限于文书档案，其他门类档案的归档范围和保管期限表按国家现有规定执行。各区县（自治县）档案局应按照这一要求认真开展指导工作。

二、体现职能特色，提高编制水平

（一）各立档单位编制文件材料归档范围和文书档案保管期限表时，应结合单位实际，突出职能特色，并充分征求内设机构和直属单位意见。

（二）各立档单位可参照《规定》的结构编制文件材料归档范围和文书档案保管期限表，也可仅制定文书档案保管期限表。制定文书档案保管期限表应根据实际情况对《规定》所附《文书档案保管期限表》（以下简称《保管期限表》）相关内容进行删减、完善和补充。

1、各立档单位应准确把握各条款适用范围。《保管期限表》第1款仅适用于区（县）委办公室、区