新编教育管理学重点

管理学

第一章 管理导论

管理（management)的定义：管理是一个协调工作活动的过程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人实现组织的目标。简而言之，管理是对一个组织内的各种资源进行合理调配的过程。

沟通是管理最核心的内容之一

管理的特性：目的性、有效性、他人性、通用性

管理职能：计划、组织、控制、领导

科学管理之父：泰勒

管理艺术大师：德鲁克

第二章 组织

1、经典组织理论

组织的定义：组织是由两个或更多人组成，并经相互合作实现特定目标的系统。

组织的基本原则：分工、控制幅度、责任与权力、统一指挥、授权、执行与监督分开

分工的优点：熟练程度提高、减少时间损失、发明新机器、节约劳动成本、提高质量、人尽其材

分工的缺点：工作单调、能力畸形、官僚机构、人浮于事

克服分工缺点的尝试：扩大工作范围、丰富工作内容、轮换制、高薪制、丰富工作外内容

控制幅度也叫管理幅度指一个人直接管理的下级人数.

控制幅度过宽：监督不严、下级等上级,浪费时间、下级感到不被重视、上级劳累过度

控制幅度过窄：管理层次增加,费用增加、信息流通慢,效率低、管理太严,下属不满、可做的事太少,无聊

一般原则：中上层：4-8人 中下层：8-15人

1.说明教育管理学研究的方法。

2.我国古、近代教育家在教育管理领域有哪些论述和活动？

3.西方国家教育管理实践和思想是如何演变的？ 4.古典管理理论的基本主张有哪些？它对教育管理的实践产生了哪些影响？ 5.行为科学的研究涉及到哪些领域？它是如何影响教育管理理论研究的？ 5”后现代思潮对教育管理活动带来哪些启发？ 6.试分析教育管理体制的含义及功能？

7.比较教育管理中央集权制和地方分权制的异同。 8.请总结20 世纪80 年代以来我国教育管理体制改革的经验和教训。 9.评述学校内部管理体制的建立和完善。

10.请分析组织的含义和功能。

11.评述教育行政机构的设置原则。

12. 评析学校行政组织机构的模式及机构建设。 12”结合某一个学校的组织变革，分析其变革过程和策略。

13.请分析影响教育政策的因素。

14.评述政策制定的模式。 15.论述教育政策与教育管理的关系。

16.教育决策对校长工作具有怎样的影响？

17.谈谈法律与教育管理的关系。

18.试分析学校的权利及义务。

19.试分析教师的权利及义务。

20.试分析学生的权利及义度上做到学术不干涉、生活务。

提供优厚待遇。

21.评述教育行政机关应该（2）《学记》：历史上最早如何依法

1.说明教育管理学研究的方法。

2.我国古、近代教育家在教育管理领域有哪些论述和活动？

3.西方国家教育管理实践和思想是如何演变的？ 4.古典管理理论的基本主张有哪些？它对教育管理的实践产生了哪些影响？ 5.行为科学的研究涉及到哪些领域？它是如何影响教育管理理论研究的？ 5”后现代思潮对教育管理活动带来哪些启发？ 6.试分析教育管理体制的含义及功能？

7.比较教育管理中央集权制和地方分权制的异同。 8.请总结20 世纪80 年代以来我国教育管理体制改革的经验和教训。 9.评述学校内部管理体制的建立和完善。

10.请分析组织的含义和功能。

11.评述教育行政机构的设置原则。

12. 评析学校行政组织机构的模式及机构建设。 12”结合某一个学校的组织变革，分析其变革过程和策略。

13.请分析影响教育政策的因素。

14.评述政策制定的模式。 15.论述教育政策与教育管理的关系。

16.教育决策对校长工作具有怎样的影响？

17.谈谈法律与教育管理的关系。

18.试分析学校的权利及义务。

19.试分析教师的权利及义务。

20.试分析学生的权利及义度上做到学术不干涉、生活务。

提供优厚待遇。

21.评述教育行政机关应该（2）《学记》：历史上最早如何依法

管理学知识点总结

第一节 管理所要解决的基本矛盾 有限的资源与互相竞争的多种目标的矛盾，这是管理的基本矛盾。

第二节 管理的含义 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。

协调人力物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理获得根本目的。 第三节 管理的作用

在没有管理活动协调时，集体中每个成员的行动方向并不一定相同，以至于可能互相抵触。即使目标一致，由于没有整体的配合，也达不到总体的目标。

随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。美国经济发展速度比英国快，其主要原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。

没有现代财务、成本、质量管理和科学决策制度，没有扎扎实实的管理基础工作，就不能搞现代市场经济。

第四节 管理学的特性

一、管理学是一门综合性学科

管理学的主要母的是要指导管理实践活动。 二、管理学既是科学又是艺术

管理学具有科学的特点：1客观性2实践性3理论系统性4真理性5发展性 总之，管理学完全具备科学的特点，确实是一种反映了客观规律的综合的知识体系。

管理学又是一门艺术：因为艺术的含义是指能够熟

管理学知识点总结

第一节 管理所要解决的基本矛盾 有限的资源与互相竞争的多种目标的矛盾，这是管理的基本矛盾。

第二节 管理的含义 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。

协调人力物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理获得根本目的。 第三节 管理的作用

在没有管理活动协调时，集体中每个成员的行动方向并不一定相同，以至于可能互相抵触。即使目标一致，由于没有整体的配合，也达不到总体的目标。

随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。美国经济发展速度比英国快，其主要原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。

没有现代财务、成本、质量管理和科学决策制度，没有扎扎实实的管理基础工作，就不能搞现代市场经济。

第四节 管理学的特性

一、管理学是一门综合性学科

管理学的主要母的是要指导管理实践活动。 二、管理学既是科学又是艺术

管理学具有科学的特点：1客观性2实践性3理论系统性4真理性5发展性 总之，管理学完全具备科学的特点，确实是一种反映了客观规律的综合的知识体系。

管理学又是一门艺术：因为艺术的含义是指能够熟

管理学知识点总结

第一节 管理所要解决的基本矛盾 有限的资源与互相竞争的多种目标的矛盾，这是管理的基本矛盾。

第二节 管理的含义 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。 协调人力物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理获得根本目的。 第三节 管理的作用

在没有管理活动协调时，集体中每个成员的行动方向并不一定相同，以至于可能互相抵触。即使目标一致，由于没有整体的配合，也达不到总体的目标。

随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。美国经济发展速度比英国快，其主要原因就是依靠较高

的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。

没有现代财务、成本、质量管理和科学决策制度，没有扎扎实实的管理基础工作，就不能搞现代市场经济。 第四节 管理学的特性 一、管理学是一门综合性学科

管理学的主要母的是要指导管理实践活动。 二、管理学既是科学又是艺术

管理学具有科学的特点：1客观性2实践性3理论系统性4真理性5发展性 总之，管理学完全具备科学的特点，确

实是一种反映了客观规律的综合的知识体系。

管理学又是一门艺术：因为艺术的含义是指能够熟

第一章 管理及其产生

第二节 管理的全方位透析10 一、管理的形式和内容11

1.管理的目的：通过科学的方法提高资源的利用率，从而以有限的资源实现尽可能多或高的目标。 2.不同学者们对管理的定义 代表人物 定义 德鲁克 西蒙 穆尼 法约尔 孔茨 管理就是牟取剩余 管理就是决策 管理就是领导 管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 管理就是通过别人来使事情做成的一种职能 3.管理工作的基本内容或核心内容都是相同的，那就是协调。（协调：使看上去似乎是相互矛盾的事物之间有机结合、同步和谐）

4.衡量管理工作好坏的标准：有效性（a.效率：投入产出比，要求我们用比较经济的方法来达到预定的目标；b.效益：目标的达成度，也是产出满足需求的程度。二者关系：效益是解决做什么的问题，效率是解决怎么做的问题，二者相比，效益是第一位的。但是有效的管理既要注重效益，又要注重效率。） 三、管理职能和管理过程14

1.基本的管理职能：计划、组织、领导、控制。

A.计划工作：a.确立目标 b.制定计划 计划工作是管理的首要职能（主要着眼于有限资源的合理配置） B.组织工作：为了有效地达成计划所确定的目标而进行分工协作、合理配置各种资源的过程。（主要致力于贯彻落实）包括：分

1管理活动的意义是什么？

2.管理活动的特征是什么？

3.如何理解教育管理活动与其他管理活动的共同点和不同点？

4.试分析教育管理学的研究对象和研究范围？

5.教育管理体制的制约因素

6.学校变革的阻力及其克服？

7.教育立法的意义

8教师工作的显性与隐性的关系。

9.教师激励的策略

10、校园环境及其特性

1管理活动的意义：①管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织不过是一盘散沙。②有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。③通过有效管理能够提高士气，这对维护组织生存至关重要。④制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。⑤通过有效管理，可以使组织机构信息更为畅通，可以较合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突，可以保持社会和组织的稳定。

2.管理活动的特征：①任何管理活动都体现着管理双重性，即自然属性和社会属性。一方面，生产力的发

展要求生产过程中做到井然有序的管理，以获得最大的活动效益，这是管理的自然属性；另一方面，管理是在一定的生产关系状态中进行，必然受着反映生产资料占有状况的生产关系和反映人际权益利害得失的社会关系所制约和影响，这是管理的社会属性。②管理活动所指向的对象往往不是单一的，而是多方位的。通常说到管理

第一章 导论

一、

公共管理与公共管理学的概念

1、公共管理：公共管理是80年代中后期，在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。

2、公共管理学：公共管理学是公共行政学的一个分支学科，是以公共管理活动为基本对象，研究以政府为核心的公共组织管理什么、如何管理、管理关系以及发展规律的学问。无论从研究对象、研究焦点，还是研究方法上看，公共管理学并不是对公共行政学的否定，而是对公共行政学的积极发展。公共管理学是一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。公共管理学的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地执行公共政策、提供公共物品和提高公共管理绩效。公共性是公共管理学的基本范畴，公共部门、公共行政、公共政策、公共服务、公共治理、公共事务、公共物品等构成公共管理学的基本概念范畴体系。 二、公共管理与公共行政的联系与区别

1、联系： 目前国际学术界主流观点认为，

公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派。公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理

第一章 导论

一、

公共管理与公共管理学的概念

1、公共管理：公共管理是80年代中后期，在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。

2、公共管理学：公共管理学是公共行政学的一个分支学科，是以公共管理活动为基本对象，研究以政府为核心的公共组织管理什么、如何管理、管理关系以及发展规律的学问。无论从研究对象、研究焦点，还是研究方法上看，公共管理学并不是对公共行政学的否定，而是对公共行政学的积极发展。公共管理学是一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。公共管理学的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地执行公共政策、提供公共物品和提高公共管理绩效。公共性是公共管理学的基本范畴，公共部门、公共行政、公共政策、公共服务、公共治理、公共事务、公共物品等构成公共管理学的基本概念范畴体系。 二、公共管理与公共行政的联系与区别

1、联系： 目前国际学术界主流观点认为，

公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派。公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理