2009年小金库专项治理政策特点

小金库政策、法规、治理方法

小金库专项治理程序与办法

王彦福

小金库政策、法规、治理方法

主要内容(7项)

小金库的概念 小金库治理的范围 小金库表现形式和存在形态 对“小金库”问题进行惩处的方式 治理小金库的方法和切入点 治理小金库程序 小金库存在的原因与危害

小金库政策、法规、治理方法

1 、基本概念 什么是“小金库”,如何认定“小金库”? “小金库”是民间俗语，反映国家的政治经济生活的一种现象，始于上世纪七十年代末财政部组 织清理的“小钱柜”,八十年代开展税收财务物 价大检查时开始俗称“小金库”。

小金库政策、法规、治理方法

基本概念 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发 [2009]18号)(以下简称《意见》)的规定:

“小金库”是指：违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项 资金(含有价证券)及其形成的资产。

小金库政策、法规、治理方法

小金库的认定 认定是否属于“小金库”,关键看资金和资产是否列入符合规定的单位账簿。从现实情况看，许多财政违法行 为，其性质等同于“小金库”。如在往来科目中列收列

支；超范围、超标准发放奖金、津贴；公款旅游；请客、送礼等，但只要在国家规定的会

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小金库专项治理工作总结

全面贯彻中央企业“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则，严格按照中央企业“小金库”专项治理工作步骤，广泛动员，精心部署，认真组织，稳步推进，扎实开展“小金库”专项治理各项工作，自查自纠和落实整改存在的“小金库”问题，着力建立健全防治“小金库”的长效机制，取得明显成效。现将状况报告如下

根据相关的文件规定，我单位用心贯彻、落实“小金库”专项治理工作会议精神，认真、细致地开展“小金库”专项治理工作，在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题，并透过自查自纠，进一步加强了我局各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下

纪检局小金库专项治理工作总结

为认真贯彻落实中纪委、监察部、国家审计署和财政部关于治理“小金库”专项工作的要求，进一步规范卫生服务秩序，维护广大人民群众根本利益，根据县纪委、监察局、财政局、审计局关于印发《蒙山县“小金库”专项治理工作实施办法》及县卫生局关于印发《蒙山县卫生系统“小金库”专项治理工作实施方案》的通知精神，我中心开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现总结如下

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　　根据长丰县委办公室《转发县纪委监察局等部门关于长丰县党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案的通知》和全省“小金库”治理工作电视电话会议精神，结合我镇实际，现就在全镇党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作提出如下实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持纠防结合，注重预防的方针和全面自查、重点抽查、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自查、规范、查处”四个关键环节，通过深入开展“小金库”治理工作，推进反腐倡廉建设，建立健全惩治和预防腐败体系，进一步深化收入分配制

　　度、财税体制等改革，完善社会主义市场经济体制，确保我镇经济又好又快发展。

　　二、专项治理的范围和内容

　　（一）专项治理范围

　　此次专项治理范围是全镇党政机关和事业单位、事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。

　　（二）专项治理内容

　　违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（

营销专业“小金库”专项治理工作实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅?关于深入开展“小金库”治理工作的意见?和中纪委、监察部、财政部、审计署、国资委?国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法?文件精神，按照公司“小金库”专项治理工作实施方案要求，结合营销专业实际，特制定本具体实施方案。

一、专项治理的范围

本次营销专业“小金库”专项治理范围包括营销部本部，各地市、县级供电公司营销部门及专业管理中心。同时，根据专业化管理要求，专项治理应延伸到农村供电所营销各类工作。

二、专项治理的内容

根据上级及公司文件精神，凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账薄的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。

本次专项治理重点是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式详见公司“小金库”专项治理工作实施方案。

营销主业专项治理的具体内容：涵盖各营销部门的所有经济业务，包括营销项目管理、营业收费、电费电价、费用支出等。

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1、营销项目管理：包括营销设备购置（成本）、营销设备修理、

营销专业“小金库”专项治理工作实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅?关于深入开展“小金库”治理工作的意见?和中纪委、监察部、财政部、审计署、国资委?国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法?文件精神，按照公司“小金库”专项治理工作实施方案要求，结合营销专业实际，特制定本具体实施方案。

一、专项治理的范围

本次营销专业“小金库”专项治理范围包括营销部本部，各地市、县级供电公司营销部门及专业管理中心。同时，根据专业化管理要求，专项治理应延伸到农村供电所营销各类工作。

二、专项治理的内容

根据上级及公司文件精神，凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账薄的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。

本次专项治理重点是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式详见公司“小金库”专项治理工作实施方案。

营销主业专项治理的具体内容：涵盖各营销部门的所有经济业务，包括营销项目管理、营业收费、电费电价、费用支出等。

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1、营销项目管理：包括营销设备购置（成本）、营销设备修理、

“小金库”的危害与治理 第一讲：“小金库”概述 第一节 小金库的内涵与特点

一、何为小金库 (一)小金库的定义：

至于究竟什么是小金库，迄今为止我国理论界和实际工作部门仍存在一定的争议。

根据我国国务院办公厅《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》及《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》两个文件的规定：

“小金库”是指违反国家财经法律、法规及其他有关规定，侵占、截留国家或单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各项资金及其形成的资产。形象而通俗地讲，就是部门或单位的“私房钱”。 改革开放后历次清理小金库时的定义 第一次( 1989 年) 专项治理“小金库”。

定义： 侵占、截留国家和单位的收入，化大公为小公，化公为私，未列入本单位财会部门收支，私存私放的各项资金。

第二次( 1995 年) 专项治理“小金库”。

定义： 违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的

关于治理“小金库”问题的调研报告

一、开展治理“小金库”工作的简要回顾

“小金库”问题由来已久。传统意义上的“小金库”是指：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。2004年国务院颁布《财政违法行为处罚处分条例》对“小金库”问题解释为：财政资金或者其他公款私存私放指未将资金收入、支出等经济活动纳入法定账目进行记载和核算，致使资金的运行完全脱离财务的统一核算和职能部门的监管。因此，我们认为“小金库”的核心要素在于违反法律法规、私存私放、逃避监管。

治理“小金库”工作历来是财政、财务监督检查的重要内容。特别是1995年国务院办公厅下发了《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》后，我省专门成立了清理检查“小金库”工作领导小组，依托省财务大检查办公室。重点对国有企业、集体企业、联营企业、企业集团、行政事业单位、社会团体和各种协会、学会，违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或

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未纳入预算管理的资金，进行清理检查。通过制定清理检查工作方案、宣传发动、设立举报电话、组织以财政、审计、银行部

关于治理“小金库”问题的调研报告

（财政厅国库处）

自落实财政部、审计署、中国人民银行?关于清理检查“小金库”的具体规定的通知?（财监字[1995]第29号，以下简称?通知?）以来，我省各级财政部门在治理“小金库”问题上取得了显著成效。但十多年来，随着我国经济和社会各个领域的飞速发展，各行政、企事业单位和社会团体等组织之间的经济往来呈现前所未有的多元化、复杂化，而相应的法律法规体系却未及时建立健全，一定程度上为“小金库”的滋生提供了新的环境和条件，给治理“小金库”工作带来了新的问题和挑战。结合近年我省治理“小金库”工作的实际以及此次调研所掌握的材料，现将有关情况汇报如下：

一、对“小金库”问题的基本认识与分析 （一）“小金库”含义的界定

1995年的?通知?曾经规定：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐匿的各种应交收入，或以虚列支出、资金返还等方式转移到本单位财务账外的资金，或私存私放不纳入财政预算管理的各项资金，均属“小金库”。

时至今日，虽然“小金库”滋生的环境和条件发生了变化，但这一规定仍是判定是否“小金库”的标准。

（二）“小金库”现状及特点

近年来，由于查处力度的增强，尤其是财政国库集中支付制度改革、非税收入收缴制度改革等

小金库自查自纠专项治理工作报告

《小金库自查自纠专项治理工作报告》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到。

按照市治理“小金库”工作领导小组办公室《转发的通知》(XX市治金办20XX13号)文件精神,现将防治“小金库”,抓好长效机制建设工作情况报告如下：

一、加强领导，建立专项治理工作机制

局党组及时召开会议，传达学习了市上关于防治“小金库”工作长效机制建设文件精神，明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤，它的存在使国家、集体和群众利益受到损害，严重影响党和政府的整体形象，影响了干群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心，同时也严重破坏了经济秩序，危害极大，必须坚决清除。局党组召开会议,按照要求，对治理“小金库”工作进行了研究部署。成立了治理“小金库”自查自纠专项治理工作领导小组，局党组书记、局长毛乐平任组长，局党组成员、副局长游泳、纪检组长曾长国任副组长，局机关科室负责人为成员。心得体会领导组下设办公室，确定了工作人员，进行了分工，明确了职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局监察室会同计财科具体落实“小金库”自查和专项治理工作，注重建立长效机制,并作为加

“小金库”治理与防范

一、单选题

1、违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的( )的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入“小金库”治理范围。 A．单位账簿 B．单位账户 C．单位报表 D．单位总账

A B C D 【正确答案】A

2、某企业在发工资时，账面上给职工发2 000元，职工实际拿到手的钱只有1 200元，中间部分就转入了“小金库”，该企业设立“小金库”的方式是（ ）。 A．截留主营业务收入

B．采取“多报少支”的方式 C．直接虚列支出名目 D．截留其他收入 【正确答案】B

\、某机关在某宾馆举办会议，共花费1.7万元，结算时拨付宾馆10.9万元,并将10.9万元支出以会议费名义开具发票报销，多付资金用于购买消费卡等，应认定该机关设立“小金库”（ ）万元。\A．1.7 B．9.2 C．10.9 D．12.6

【正确答案】B

4、企业类“小金库”的表现形式之一是截留其他收入设立“小金库”，下列不属于其他收入来源的是（ ）。

A．废品、废物、边角料的收入 B．固定资产变价收入 C．押金收入

D．销售货物收入 【正确答案】D

5、下列关于“小金库”