电网建设项目核准

煤矿建设项目核准后办事流程图

一、项目初步设计报批（省煤管局、省发改委）

项目初步设计报批 办事指南

一、主要依据

1、国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039号）； 2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；

二、申请人应提交的资料：

1、项目核准批复（复印件）；

2、地质勘查报告（1套）；

3、采矿证（复印件）；

4、初步设计5套（审查用）；

三、办理程序

1、上报材料；2、组织专家或中介机构会审；3、设计单位补充修改设计；4、修改上报5、下发批文。

二、煤矿安全设施设计报批（省煤监局）

煤矿安全设施设计报批 办事指南（信息来源：贵州煤监局）

一、主要依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》 煤安监监察〔2007〕44号； 3、《煤矿安全监监察条例》； 4、《煤矿建设项目安全设施监察规定》；

5、国家发改委、国家安监总局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改

投资[2003]1346号）；

二、申请人应提交的资料(报件份数：

北京市工程建设项目招标方案核准办法

北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目

招标方案核准办法的通知

2006/06/16

各有关单位：

为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本 2.项目招标方案核准批复的示范文本

二○○六年四月三十日

（联系人：法规处 李冠新； 联系电话：66415802）

北京市工程建设项目招标方案核准办法

一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标

工程档案管理

各位领导、专家： 下午好！受国家电网公司基建部委托， 由我来和大家一起学习工程档案管理， 主要谈两个方面的问题： 一、《国家电网公司电网建设项目 档案管理办法(试行)》注释 二、工程档案质量通病

《国家电网公司电网建设项目档案 管理办法(试行)》

《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》 第一章 总 则

第二章 职责与分工第三章 归档范围、保管期限、归属与流向

目 录

第四章 归档质量要求 第五章 归档时间及移交 第六章 档案验收

第七章 附则

《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》 第一章 总 则

第二章 职责与分工第三章 归档范围、保管期限、归属与流向

目 录

第四章 归档质量要求 第五章 归档时间及移交 第六章 档案验收

第七章 附则

第一章

总

则

第一条 为加快推进国家电网公司电网建设项目档 案管理的标准化和规范化工作，确保电网建设项目 档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。根据 《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目 文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)、 《科学技术档案案卷构成的一般要求》 (GB/T11822-2008)和《重大建设项目档案验收办 法》(档发[2006]2号),结合公司电网建设项目档

第一章：建设项目评估和可行性研究的含义、内容及两者之间关系（12）

广义：在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行的有关项目投资必要性的全面考查与系统分析，以及有关该项目未来在技术、财务乃至国民经济等诸方面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。它是有关决策人做出正确可靠投资决策的前提与保障。 狭义;编制可行性研究报告阶段的有关工作。

建设项目评估：由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关部门政策、规划、法规及参数，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价，即对拟建中的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的再评价过程。 两者之间关系：

相同点：学科性质相同、工作性质相同、工作目的相同

不同点：编制单位不同、开展时间不同、分析角度不同、分析的侧重点不同

由于建设项目评估所处地位、职责和视野不同，故不是简单重复可行性研究的内容，而是进一步完善对建设项目的论证和分析。 第二章：建设项目必要性评估：（6） 1、必要性评估的内容（宏观和微观）

项目宏观的必要性：1）符合国民经济总量平衡和结构平衡发展的需要2）符合国家一定时期的产业政策3）符合布局经济的要求，促使国民经济地区结构优化4）符合国民经济长远发展、

第一章：建设项目评估和可行性研究的含义、内容及两者之间关系（12）

广义：在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行的有关项目投资必要性的全面考查与系统分析，以及有关该项目未来在技术、财务乃至国民经济等诸方面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。它是有关决策人做出正确可靠投资决策的前提与保障。 狭义;编制可行性研究报告阶段的有关工作。

建设项目评估：由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关部门政策、规划、法规及参数，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价，即对拟建中的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的再评价过程。 两者之间关系：

相同点：学科性质相同、工作性质相同、工作目的相同

不同点：编制单位不同、开展时间不同、分析角度不同、分析的侧重点不同

由于建设项目评估所处地位、职责和视野不同，故不是简单重复可行性研究的内容，而是进一步完善对建设项目的论证和分析。 第二章：建设项目必要性评估：（6） 1、必要性评估的内容（宏观和微观）

项目宏观的必要性：1）符合国民经济总量平衡和结构平衡发展的需要2）符合国家一定时期的产业政策3）符合布局经济的要求，促使国民经济地区结构优化4）符合国民经济长远发展、

水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批流程

一、核准需要提交省有关部门审批的各项专题报告

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 需要提交政府审批各项专题报告 流域综合利用规划报告 流域规划环境影响报告 同意开展前期工作的通知 林地预审 建设工程征占用林地审核（项目核准后） 建设用地预审报告 矿产压覆报告及地质灾害危险性评估报告书, 建设征地与移民安置规划 环境影响报告书 水土保持方案报告书 水资源论证报告 洪水影响评价报告 电站送出工程可研设计 电站接入系统可研设计 地震安全性评价报告书 文物保护报告书 节能评估登记表 公司预核名 项目核准申请 省级银行贷款承诺函 资本金证明 招标事项核准申请表 项目单位营业执照及法人证书 二、水电核准提交政府专项报告审批流程 （一）水土保持方案

审批机关 省发改委和水利部 省环保厅 省发改委 森工总局 森工总局 省国土厅 省国土厅 移民部门 省环保厅 水利部 水利部 水利部 省电网公司 省电网公司 省地震局 省文化厅 省发改委 市工商管理单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位 备注 环评处 能源三处

宁波市发展和改革委员会

文件

宁波市招投标工作管理委员会办公室

甬发改投资?2006?450号

关于印发宁波市工程建设项目招标方案

核准暂行办法的通知

各县（市）、区发展改革局、（经发局）、招投标综合管理机构，招投标中心：

为进一步规范工程建设项目招标方案核准工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《宁波市招标投标管理办法》等法律、法规和规章，结合宁波实际，特制定《宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法》

二○○六年十月十八日

—1—

附件：

宁波市工程建设项目招标

方案核准暂行办法

第一条 为规范工程建设项目招标方案核准工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《宁波市招标投标管理暂行办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于《中华人民共和国招标投标法》第三条、《浙江省招标投标条例》第二章及《宁波市招标投标管理暂行办法》第七条中规定的依法必

思考题

1． 什么是财务分析？财务分析的主要目的是什么？ 2． 财务分析的基本步骤如何？

3． 财务效益估算的主要内容是什么？财务费用估算的主要内容是什

么？

4． 财务费用与效益估算的步骤如何？ 5． 建设项目盈利能力分析的主要指标有哪些？ 6． 财务分析的报表主要有哪几类？ 7． 偿债能力分析主要包括哪三大指标。

8． 为什么项目投资财务现金流量表中的现金流出量是经营成本而不是

总成本？

9． 基本财务报表与评价指标的对应关系? 10． 财务生存能力分析的意义？ 习题：

1.某项投资方案的净现金流量如下表所示，基准投资回收期为6年。试问，如果采用投

资回收期作为评价指标，该方案是否可行。 年末 0 1 2 净现金流量（万元） －1000 －275 320

参考答案：

1

3 500 4 550 5 610 6 700 解：计算得出累计净现金流量表如下： 年末 0 1 2 3 4 5 6 净现金流量（万元） －－275 320 500 550 610 700 1000 累计净现金流量

浅议建设项目投资估算方法

摘要：建设项目投资估算是进行投资决策和制定项目融资方案的依据，是进行项目经济评价的基础。本文从投资估算概念、建设项目总投资的构成、固定资产总投资估算、建设期借款利息估算、预备费估算、流动资金估算这些方面入手进行了简单的分析。 关键字：投资估算、固定资产投资、建设期利息、预备费、流动资金

1. 投资估算概述

投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，在对项目的建设规模、技术方案设备方案、工程方案及项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上，估算项目投入总资金（包括建设投资、流动资金和建设期利息）的过程。它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。

建设项目的投资总额，就是指建设项目从建设前期准备工作开始，到项目全部建成投产为止所发生的全部投资费用和生产期所需的全部流动资金。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。

2. 建设项目总投资的构成

项目总投资由建

思考题

1． 什么是财务分析？财务分析的主要目的是什么？ 2． 财务分析的基本步骤如何？

3． 财务效益估算的主要内容是什么？财务费用估算的主要内容是什

么？

4． 财务费用与效益估算的步骤如何？ 5． 建设项目盈利能力分析的主要指标有哪些？ 6． 财务分析的报表主要有哪几类？ 7． 偿债能力分析主要包括哪三大指标。

8． 为什么项目投资财务现金流量表中的现金流出量是经营成本而不是

总成本？

9． 基本财务报表与评价指标的对应关系? 10． 财务生存能力分析的意义？ 习题：

1.某项投资方案的净现金流量如下表所示，基准投资回收期为6年。试问，如果采用投

资回收期作为评价指标，该方案是否可行。 年末 0 1 2 净现金流量（万元） －1000 －275 320

参考答案：

1

3 500 4 550 5 610 6 700 解：计算得出累计净现金流量表如下： 年末 0 1 2 3 4 5 6 净现金流量（万元） －－275 320 500 550 610 700 1000 累计净现金流量