税费改革的意义

税费改革调研报告

近年来，伴随着国家对“三农”问题的关注，各项利农惠农政策相继出台并实施。在农村农业种植方面：税费改革、退耕还林、粮食直补，都在一定程度上减轻了农民的负担；在医疗教育方面：新型农村合作医疗帮老百姓解决了看病难的问题，两免一补为农村孩子上学铺路架桥；在交通、日用饮食方面：村村通、巷巷通工程为百姓出行提供了方便，打开了他们与外界联系的大门，沼气、自来水的安装使用以及农机补贴、家电下乡都为老百姓日常生活提供了便利。这些政策有的已在农村全面推广应用，有的正在初步启动中。其中，税费改革实施最早，2001年在安徽试行，自2003年在全国510多个省市全面实施，从其实施至今，已取得了一定成效并在老百姓中造成了一定影响。针对此，我于2009年6月20日到21日的两天时间里，走访了峪口村的五十多户村民，针对税费改革这个话题，通过问卷调查的方式了解村民所想，后又上网查阅相关资料，作了资料分析，作出了这份调研报告。主要从税费改革的原因、实施现状、所取得的成效以及其日后的发展趋势等方面作了分析研究。

什么是税费改革：为进一步减轻农民负担，规范农村收费行为，中央明确提出了对现行农村税费制度进行改革，并从2001年开始，逐步在部分省市进行试点、推广。其主

农村税费改革及“后税费时代”相关问题分析

温铁军

内容提要：本文认为，农村税费改革的政治意义大于其经济作用，是有利于农民休养生息和基层稳定的关键性措施，但各地方在贯彻中央农村税费改革政策期间也出现了不少问题，如有的地方出台“过头”政策，有些乡村累积债务包袱沉重，有些地方出现“组织空白”和“制度空白”等。这些问题充分说明，农村改革需要进一步深化，需要采取与税费改革相配套的一系列改革措施，如财税、金融和社保方面的改革等。本文秉承作者一贯的观点——“三农”问题是宏观问题，提出了若干有见地、可操作的政策建议。 关键词：农村税费改革后税费时代 “三农”问题

国务院2004年3月临时决定出台农村税费改革政策以来，笔者在河北、河南、安徽、湖南、云南等地农村做了大量调查研究，并对近年来发动农民创办的各地村级“新乡村建设试验区”进行了跟踪观察。同期，既参与了有关部委的相关政策讨论，也参与了国内外各种不同学术单位关于“后税费时代”的乡村治理的理论研讨。现将调研讨论中的情况和认识分析如下：

一、农村税费改革成效：政治意义大于经济作用

实地调查到的情况和农民的反映是积极的，各地农村大多数群众对税费改革持肯定态度，学术界也多数认为这次改

我国全面取消农业税后,农村发展面临着乡镇机构臃肿、农村义务教育供给不足、县乡财政运转负担重等一些新的深层次体制问题,急需进行农村综合配套改革。改革思路是：以精简机构、转变职能和提高效率为核心加快推进乡镇机构改革,以改革投入机制和教学质量为核心深化农村义务教育体制改革,以重新划分各级政府事权与财权为中心推进县乡财政管理体制改革,并建立农民负担监管机制。

我国农村税费改革面临的新问题及综合改革建议张景新，少群，丁梁新潮(美大学，建厦门 3 12 )集福 6 0 1

【摘要】我国全面取消农业税后，农村发展面临着乡镇机构臃肿、农村义务教育供给不足、乡财政运转负担重县等一些新的深层次体制问题，急需进行农村综合配套改革。改革思路是：以精简机构、转变职能和提高效率为核心加快推进乡镇机构改革，以改革投入机制和教学质量为核心深化农村义务教育体制改革，以重新划分各级政府事权与财权为中 心推进县乡财政管理体制改革，并建立农民负担监管机制。

【键词】农村综合改革；镇体制改革；关乡农村义务教育体制；乡县财政管理体制 【中图分类号】 30 F2【文献标识码】 【 A文章编号】 0426(08 1—080 10—7820 )70 8—2我国实行了二千六百多年的农业税在 20 0

税费改革后的农民负担问题的调查

摘要：“三农”问题一直是人们关注的热点。而“三农”问题的核心是农民问题，国家也因此出台一系列政策来减轻农民的负担。这些政策使得农民负担发生了怎样的变化。我们对此进行了调查，并在此基础上对农民的负担变化做出分析。 关键字：三农问题 农民负担 农民减负

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。2005年1月30日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个一号文件公布。2006年2月21日，新华社受权全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”。2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。2008年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进

我国全面取消农业税后,农村发展面临着乡镇机构臃肿、农村义务教育供给不足、县乡财政运转负担重等一些新的深层次体制问题,急需进行农村综合配套改革。改革思路是：以精简机构、转变职能和提高效率为核心加快推进乡镇机构改革,以改革投入机制和教学质量为核心深化农村义务教育体制改革,以重新划分各级政府事权与财权为中心推进县乡财政管理体制改革,并建立农民负担监管机制。

我国农村税费改革面临的新问题及综合改革建议张景新，少群，丁梁新潮(美大学，建厦门 3 12 )集福 6 0 1

【摘要】我国全面取消农业税后，农村发展面临着乡镇机构臃肿、农村义务教育供给不足、乡财政运转负担重县等一些新的深层次体制问题，急需进行农村综合配套改革。改革思路是：以精简机构、转变职能和提高效率为核心加快推进乡镇机构改革，以改革投入机制和教学质量为核心深化农村义务教育体制改革，以重新划分各级政府事权与财权为中 心推进县乡财政管理体制改革，并建立农民负担监管机制。

【键词】农村综合改革；镇体制改革；关乡农村义务教育体制；乡县财政管理体制 【中图分类号】 30 F2【文献标识码】 【 A文章编号】 0426(08 1—080 10—7820 )70 8—2我国实行了二千六百多年的农业税在 20 0

篇一：关于改革开放的历史意义的几点认识

浅议改革开放的历史意义

摘要：本文通过学习回顾党的十一届三中全会以来改革开放的伟大历史实践，分析改革的历史背景和取得的伟大成就，粗浅论述总结了改革开放的四个历史意义：确立了实践是检验真理的唯一标准在思想领域的主导地位；奠定了中华民族伟大复兴“中国梦”的强大综合国力；探索创造了坚持和发展社会主义的崭新道路；永葆了中国共产党的青春和活力。总结作出结论：改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，只有改革开放才能发展中国，必须坚定不移地坚持改革开放。

关键词：改革开放；背景；成就；历史意义；坚定不移

1978年，党的十一届三中全会作出全面实行改革开放的新决策。30多年来，这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，经济社会各项事业快速发展，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得举世瞩目的成就。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

篇一：改革开放对发展及建设中国特色社会主义的意义

改革开放对发展及建设中国特色社会主义的意义

——读邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》有感 院系：心理学系 专业：心理学 学号：1503016109姓名：程志灵 手机：13436390439

[摘 要] 从1978年12月第十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。1992年中国正式实行改革开放，中国进入新的改革时期。到现在中国已经有着翻天覆地的变化。解放思想，实事求是。做经济体制改革，政治体制改革，发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，是中国走向富强的必经之路。这篇文章从经济、政治、民主进行简单阐述。

[关键词] 经济 政治 民主

一、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》创作背景和内容概要

1.创作背景 在我国的经济社会发展中，还存在不少矛盾和问题，如经济发展的瓶颈制约、体制障碍、结构束缚、增长粗放等问题尚未从根本上得到解决。所有这些问题和困难的解决，关键要靠进一步解放思想，大力推进改革开放，用思想解放促经济社会发展，用改革开放带动社会全面进步。 解放思想再出发 ，历史的潮

篇一：论改革开放的重要性

论改革开放的重要性

1978年12月，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放的历史新时期。

中国共产党在20世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策时有其深刻的背景的：一、“文化大革命”给国家留下了严重的局面：生产力发展缓慢，人民温饱没有解决，科技教育落后……这种局面不改变不行。怎样改变？答案只一个：改革。二、新中国成立，完成了新民主主义革命。但新中国成立以后模仿苏联建立起来的高度集中的计划经济体制，已严重阻碍了中国生产力的发展。中国需要第二次革命，解放生产力。这种局面不改变不行。怎样改变？答案只一个：改革。三、社会主义社会的各个历史阶段，都需要根据经济发展的要求，适时地不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使社会主义制度充满生机和活力。生机和活力哪里来？答案只一个：改革。四、新思路就是建立和不断完善社会主义市场经济体制，积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进文化体制改革。新思路在哪里？答案只一个：改革。

邓小平同志第三度上台，尝试对当时国内的经济体制进行全方位的改革，并试图将中国的经济体制从计划经济体制转移到市场经济上，邓小平的复出及其改革尝试得到了民众的热烈拥护

农村税费改革对我国乡村治理影响研究

【摘要】：税收是国家为满足社会的公共需要,依靠国家强制力,根据法定的标准和程序,参与国民收入分配,依法强制地、无偿地取得财政收入的一种形式。而农业税收,顾名思义,是指专门面向农业生产和农民而征收的税负。在实践中,这部分税负大致可分为两大类,一是直接或间接关系到农业生产的税收,包括农业税及附加、牧业税以及农业特产税；二是我们通常所称的各类非税负担,具体包括村提留、乡统筹、农村教育集资、农村“两工”(劳动积累工及义务工)以及行政事业性收费和事实上存在的“三乱”(乱收费、乱集资和乱罚款)。需要特别指出的是,“三乱”与上述提到的“三提五统”以及“两工”有本质上的不同,前者并不是符合政策规定的合法负担,而是部分基层政府依靠滥用强制力而获得的一种收入,尽管存在不合法,“三乱”却占到了农民负担的10.2%——12.2%之间。因此,在研究中不可忽视。本文正是以上述基本概念为研究基础,以2002年以来,全国范围内开始实行农村税费改革直到2006年全国免征农业税并为巩固税改成果进一步开展农村综合改革工作这一事实为研究内容,具体考察、分析农村税费改革及后续相关改革工作对我国广大农村,尤其是对以山西省和顺县为代表的典型山区贫困县(

税法课程论文赵玉龙20104000134

论当前税制改革的内容和意义

[摘要]历经30年经济体制改革，中国的税制也发生了巨大的变化。但是，随着我国经济的发展，现行的税收制度已经不能适应变化了的经济形势。因此，改革和发展现行的税制越来越迫切，本文着重分析了近年来的税制改革动态，展望了新一轮税制改革的方向，总结各种税种的发展方向、主要内容和现实意义，探讨新税种出现的原因及必要性。

[关键词]税制；中国税制；税制改革

随着经济发展和经济体制改革的进一步深入，我国经济出现了许多深层次的问题，如不少企业在重组中面临重重困难，高新技术产业要开拓，中小企业要扶植，东西部地区要协调发展，环境和资源要保护，失业增加和农村富余劳动力转移问题要解决，统一的社会保障体系要建立等，这都需要税收上的有力配合。而现行税制在上述方面的内在调控机制都有欠缺。现阶段以市场化为导向的经济体制的深化改革，经济结构的全面调整，新型工业化道路的迈进，都要求加强税收这个重要经济杠杆的宏观调控力度，这就需要建立一个与完善的社会主义市场经济体制相适应的税收制度。所以为适应经济体制转轨和与国际市场经济接轨的要求，我国必须进行再次进行全面性税制改革。

尽管中国税制经历了两次重大改革，目前正在推进