工程建设项目

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EPC工程建设项目的优化研究

作者：李红岩 孙美娜

来源：《今日湖北·中旬刊》2013年第04期

一、概述

近年来，我国在项目管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，取得了一些明显的成效。但是在人员素质、管理体制、管理方法和管理水平上还存在很大的差距。因此，本文对EPC模式进行研究，结合我国建设市场和工程管理现状，提出优化策略。 二、EPC项目管理的特点

（1）在项目实施过程中，EPC总承包商对于设计、施工和采购全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位。同时，该模式要求总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平，而且必须熟知国际金融、国际工程设备采购的国际惯例等。

（2）业主权利受到更多限制。按EPC合同条款实施工程项目时，业主一般不再聘请工程咨询公司为其服务，而是由业主或业主代表管理工程项目。业主管理只是里程碑式的管理，并不严密监督或控制承包商的工作。

（3）总承包商面临的项目风险高。EPC项目要比设计或施工等单项承包复杂得多，风险也大得多，因为它必须面对设计、采购、施工安装和试运

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工程建设项目审计管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对公司工程建设项目的审计监督，规范审计程序，提高审计工作质量，根据****《审计工作制度》的规定，结合公司工程项目建设的具体情况，制订本办法。

第二条 工程建设项目审计，是指对公司工程建设项目造价进行的审计监督。

第三条 工程建设项目审计的目的，在于促进工程建设单位加强项目管理，降低工程成本，提高投资效益。

第四条 工程建设项目造价管理，应区别情况，按照下列原则进行：

（一）属于以招投标形式实现的一次性包死的分步、分项

工程，财务依据工程承包合同及审计监察办公室出具的结算审核意见书进行结算；如有变更，仅对合同变更部分进行结算审计，对合同变更部分按照审计确认价款进行结算。

（二）除上述情况以外的其他工程，以社会审计机构出具的工程审计报告中审定的工程造价进行结算，实行“先审计，后结算”的原则。

第二章 审计范围和审计依据

第五条 工程建设项目审计范围，包括公司投资的所有资

1

本性支出项目及各单位的技改、维修工程项目，包括和林生产基地及外埠工程，无论采取何种承建形式、金额大小，均应进行审计监督。

第六条 为明确职责划分，提高工作效率，节约费用，做如下规定：

（一

水利工程建设项目管理题库

第一章

一、填空题

1 可行性研究报告 审批通过后，项目即立项。

2、水利工程施工准备阶段的“四通一平”是指通水 、 通电 、 通信 ， 场地平整 。

3、水利工程项目后评价组织层次一般分为3个。

4、水利工程建设项目按照其功能和作用分为两类：甲类（公益性项目）、乙类（准公益性 和 经营性项目）。

5、水利工程建设项目按照其受益范围分为中央项目和地方项目。 6、水利工程建设的实施工作包括施工准备阶段和建设实施阶段。

7、水利工程建设项目前期设计工作包括 项目建议书阶段 、 可行性研究报告阶段 和 初步设计阶段 。

水利工程建设项目管理程序

二、单选题

1．按照通常的说法，建设项目前期阶段不包括( A )。

A．流域规划 B．项目建议书 C．可行性研究报告 D．初步设计

四、简答题

1、简述水利工程建设程序？

答案：水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第二章

一、填空题

水利工程建设项目管理体制与组织

1、水利工程建设项目实行

工程建设项目货物招标投标办法(国家发改委等7部委令2005年第27号)

工程建设项目货物招标投标办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中 华 人 民 共 和 国建设部

中 华 人 民 共 和 国铁道部

中 华 人 民 共 和 国交通部 令

中 华 人 民 共和国信息产业部

中 华 人 民 共 和 国水利部

中 国 民 用 航 空 总 局

第27号

为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

建设部部长：汪光焘

铁道部部长：刘志军

交通部部长：张春贤

信息产业部部长：王旭东

水利部部长：汪恕诚

中国民用航空总局局长：杨元元

二○○五年一月十八日

第一章 总 则

第一条 为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责

xxxxxx社区公园建设项目工程 监理规划

目 录

前言 ....................................................................................................... 3 一、工程项目概况 .............................................................................. 4 二、 监理工作范围 .......................................................................... 5 三、 监理工作内容 ............................................................................ 6 四、 监理工作目标 ..............................................................

样板

工程建设项目廉政责任书

工程项目名称： 工程项目地址：南安市美林办事处

建设单位（甲方）： 南安市新区投资建设有限公司

施工单位（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条 甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集团和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守

样板

工程建设项目廉政责任书

工程项目名称： 工程项目地址：南安市美林办事处

建设单位（甲方）： 南安市新区投资建设有限公司

施工单位（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条 甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集团和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守

第一章：建设项目评估和可行性研究的含义、内容及两者之间关系（12）

广义：在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行的有关项目投资必要性的全面考查与系统分析，以及有关该项目未来在技术、财务乃至国民经济等诸方面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。它是有关决策人做出正确可靠投资决策的前提与保障。 狭义;编制可行性研究报告阶段的有关工作。

建设项目评估：由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关部门政策、规划、法规及参数，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查和估价，即对拟建中的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的再评价过程。 两者之间关系：

相同点：学科性质相同、工作性质相同、工作目的相同

不同点：编制单位不同、开展时间不同、分析角度不同、分析的侧重点不同

由于建设项目评估所处地位、职责和视野不同，故不是简单重复可行性研究的内容，而是进一步完善对建设项目的论证和分析。 第二章：建设项目必要性评估：（6） 1、必要性评估的内容（宏观和微观）

项目宏观的必要性：1）符合国民经济总量平衡和结构平衡发展的需要2）符合国家一定时期的产业政策3）符合布局经济的要求，促使国民经济地区结构优化4）符合国民经济长远发展、

【发布单位】水利部

【发布文号】水建[1995]128号 【发布日期】1995-04-21 【生效日期】1995-04-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

水利工程建设项目管理规定（试行）

（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）

第一章 总 则

第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条 本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条 水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条 水利工程建设项

关于建立工程建设项目廉政风险告知和 廉洁自律承诺及跟踪监督制度的暂行办法

第一条 为切实加强工程建设领域党风廉政建设，促进工程建设各相关单位廉洁从业，从源头上有效预防腐败问题的发生，确保工程建设规范、高效、安全、廉洁运行。根据上级要求，现结合我县实际，制定本办法。

第二条 工程建设项目廉政风险告知和廉洁自律承诺及跟踪监督制度是指向工程项目建设单位发放廉政风险告知书，向参建单位发放廉洁自律告知书，告知单位根据告知内容，开展廉洁自律教育，加强内部监督，并向县委、县政府作出廉洁自律承诺，相关职能部门对各单位履行承诺情况进行跟踪监督的制度。

第三条 本《办法》适于全县各级党政机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业投资依法必须招标的工程建设项目以及参与工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等物资采购等相关参建单位。

第四条 《工程建设项目廉政风险告知书》、《工程建设项目廉洁自律告知书》、《工程建设项目廉洁自律承诺书》由纪检监察机关统一制定

第五条 各级政府项目审批主管部门（发改委）在下达工程建设项目立项批复的同时，向项目建设单位发放《廉政风险告知书》、《廉洁自律承诺书》和廉洁自律教育材料，负责对项目建设单位