开发区 管理体制 问题

关于开发区管理体制的思考

摘要:开发区作为政府的派出机构,凭借其精简高效的体制优势、优惠的政策优势和地缘优势,已经成为区域经济新的增长点和对外开放的窗口,起到了积极有效的示范、带动和辐射促进作用。然而,随着经济全球化和全方位对外开放格局的形成,尤其是近年来国家政策的不断调整,开发区原有优势在弱化,管理体制、运行机制不完善的问题显现,已不再适应新经济社会发展的需要。因此,对开发区体制问题的思考应运而生。

我国开发区经过多年探索实践,积累了丰富的经验,获得了长足发展。但随着中国市场经济体制的成熟和全球经济一体化进程的加快,特别是当前全球金融风暴的影响,原有的管理体制已经不能适应开发区发展的需要。于是对我国开发区管理体制问题的思考就应运而生。

一、我国开发区管理体制中存在的问题及原因剖析

开发区作为我国改革开放的产物,在我国对外开放和经济发展进程,发挥了重要作用。进入新世纪以来,面对新的国际国内形势,特别是在当前金融风暴的影响下,原有的政策与制度环境发生了根本性的变化,从追求数量和规模转向追求质量和效益;从引进资金和技术,转向带动区域经济的科学发展,从政策、资源的竞争步入制度的竞争。开发区的发展在新时期面临严峻挑战和重大调整,急需对现有制约开发区

【某市经济开发区管理体制调查】北京经济

技术开发区管理体制

**市经济开发区管理体制调查一、开发区历史沿革及现状（一）历史沿革**经济开发区前身为**高耗能工业开发区，是自治区政府1998年批准建设的，为自治区20个重点开发区之一。作为省级开发区，按规定享有自治区级的经济管理权限。最初的**高耗能工业开发区包含**工业开发区和海南西来峰工业开发区，之后又建设了海勃湾千里山工业开发区。这三个工业开发区当初均由三个所在区委、区政府组建成立，最早为科级建制，随着工业开发区的发展壮大，市委、市政府于2003年将三个工业开发区管委会领导配备为副处级建制。随着形势的发展，比照自治区其它开发区做法。2005年，市委政府在管委会领导人员配备上，**、海南两个开发区管委会均按正处级建制配置。2007年，市委政府将海勃湾开发区按正处级配置。当前，在自治区20个重点开发区中，只给我市“一顶帽子”，即**经济开发区，只确认**经济开发区和海南经济开发区，尚未包括海勃湾开发区。2003年2月市委、政府印发了《〈关于工业开发区建设管理的若干意见〉的通知》（乌党发

【2003】2号），对工业开发区的设立、工业开发区的审批及产业导向、工业开发区管理、入区企业的审批与收费等事项进行

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我国高新技术开发区行政管理体制创新

（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）

摘 要:结合我国实际情况,笔者就高新技术开发区行政管理体制创新提出了自己的一些看法和建议,主要包括现代管理理念、三个关系的处理、精简管理机构、高素质管理队伍。 关键词:高新区 行政管理 创新

高新区行政管理体制作为一项基本的组织形式和运作制度,是高新区体制建设的核心内容,需要通过积极有效的改革和创新,摒弃旧体制的“痕迹”,吸纳市场经济发达国家的成功经验,形成具有中国高新区特色的比较优势和竞争优势。要解决高新区行政管理体制的缺陷,实现体制创新,必须做到以下几点。

1.高新区行政管理应培育和发展现代管理理念 1.1 树立服务型政府的理念,改善政府服务

把各类服务型平台的建设作为高新区的重大工作来抓,通过各种手段保证园区优良的投资环境和社会秩序,高新区管委会的服务要体现人文关怀,改善服务态度;要做好人才培养与引进工作,构建

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满足高新区内企业需要的人才服务平台

第一章 绪论 第一节 安全工程概述 一、安全工程及其研究对象

安全工程是研究人类在生产或生活中，在防御各种灾害的过程中所采用的、以保证人的身心健康和生命安全以及减少物质财富损失为目的的安全技术理论及专业技术手段的综合学科。在学科体系中归属安全科学技术的二级学科之一。它包括消防工程、爆炸安全工程、安全设备工程、安全电气工程、安全检测与监控技术、部门安全工程及其它三级学科在内的安全科学的技术学科体系。

安全工程是以人类生产、生活活动中发生的各种事故为主要研究对象，在总结、分析已经发生的事故经验的基础上，综合运用自然科学、技术科学和管理科学等方面的有关知识，识别和预测生产、生活活动中存在的不安全因素，并采取有效的控制措施防止事故发生的科学技术知识体系。

安全工程的研究对象最初主要是生产过程中发生的事故。工业生产与其他生产活动一样，是人类改造自然、征服自然、创造物质文明的过程。在这一过程中，人类会遇到而且必须克服许多来自自然界的或人类活动带来的不安全因素。人类一旦忽略了对不安全因素的控制，或者控制不力，则可能发生事故，其结果不仅妨碍工业生产的正常进行，而且可能造成设施、设备的破坏，甚至伤害人类自身。自工业革命以来，几乎工业技术的每一项进步都带来新

街道办事处是百姓认识政府的“窗口”，对上对下政令畅通的“中转枢纽”，不仅是基层治理的“大管家”，也是党和政府联系群众的“桥梁纽带”。

职能不清，任务不明。由于长期以来实行属地化管理模式，导致区级职能单位与街道二者职责界定较为宏观模糊，上级部门将大量的事务下沉到街道一级，但由于街道没有行政执法权、行政许可权。日常事务繁杂的社区、街道级承接大量临时性任。同时，由于街道办事处资源有限，为了按期完成上级指派的各种任务，只能将“烫手山芋”下压到各社区，甚至在基层政治生态中被迫出现了“不出事逻辑”和“甩锅心态”。

协调无力，考核压头。街道办事处身处基层一线，能够灵敏洞察辖区内问题，掌握解决问题的有效方法，但压力传导和不全面的考核机制使得街道办事处的综合协调和管理监督职能难以有效发挥，考核往往以负激励占主导地位，忽视了正激励的重要性。在实际工作当中，联席会议、共助共建、党员报到，由“街道牵头”演变成“街道磕头”。

内耗增大，服务缺位。街道办事处大量的人财物消耗在过频过度留痕、分解任务、机关内部运转等方面，导致没有精力放在关键民生服务上。此外，南白街道人口基数较大，组成复杂，街道和社区工作人员多由聘用人员组成，存在年龄结构老化，有的还存在不懂“服务”。教乡镇一级待

中国自然保护区管理体制综合评述

一、我国的自然保护区体系 1、历史发展 2、重要意义 3、规模

二、我国自然保护区的管理体制 1、分类体系

2、自然保护区的综合管理体系 3、自然保护区的经费机制 三、有关自然保护区的法律和法规体系 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国自然保护区条例》 3、《中华人民共和国野生动物保护法》 4、《中华人民共和国野生植物保护条例》 5、《自然保护区土地管理办法》 6、其他相关法律

7、法律法规体系存在的问题 8、国际相关公约

四、关于我国自然保护区体系的现状判断和建议 1、完善自然保护地体系和法律框架

中国自然保护区管理体制综合评述

一、我国的自然保护区体系 1、历史发展 2、重要意义 3、规模

二、我国自然保护区的管理体制 1、分类体系

2、自然保护区的综合管理体系 3、自然保护区的经费机制 三、有关自然保护区的法律和法规体系 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国自然保护区条例》 3、《中华人民共和国野生动物保护法》 4、《中华人民共和国野生植物保护条例》 5、《自然保护区土地管理办法》 6、其他相关法律

7、法律法规体系存在的问题 8、国际相关公约

四、关于我国自然保护区体系的现状判断和建议 1、完善自然保护地体系和法律框架

关于水利建设管理体制改革问题的思考

【摘要】改革开放以来，为适应市场化发展的需要，各项制度都在进行体制改革，水利工程建设管理体制也不例外。水利工程建设项目的施行过程工序复杂、工程量大，是一项的国家投资的工程建设项目，也是一项惠民利民的民生项目。改革开放以后，为了激发市场活力开始实行政企分离制度，该制度实行后水利建设管理体制也发生了重大变化，水利工程建设部门从政府主体分离出来，发展成为具有独立法人资格的企业，水利建设管理体制也因此发生了许多变化。

【关键词】水利工程 建设管理 体制改革 思考建议

1. 水利工程建设管理

1.1 水利工程建设

水利工程建设管理项目是一项国家投资的惠民利民项目，由于水利工程建设项目工程较大，涉及的范围广，与人民生活息息相关，水利建设管理项目一般由政府拟定，通过社会招标的形式开展，由中标企业承包完成。在整个水利工程建设项目中，根据国家的总体规划和流域发展规划开展建设，，对水利工程建设项目的策划、招标、建设、维护等工作需要依靠水利工程建设管理来完成，合理的水利工程建设管理体制能够保证水利工程建设项目顺利完成，深化和完善水利工程建设管理体制改革具有十分重要的意义。

1.2 水利工程建设管理体制

水利工程建设管理体制机制是水利工程建设管

关于水利建设管理体制改革问题的思考

【摘要】改革开放以来，为适应市场化发展的需要，各项制度都在进行体制改革，水利工程建设管理体制也不例外。水利工程建设项目的施行过程工序复杂、工程量大，是一项的国家投资的工程建设项目，也是一项惠民利民的民生项目。改革开放以后，为了激发市场活力开始实行政企分离制度，该制度实行后水利建设管理体制也发生了重大变化，水利工程建设部门从政府主体分离出来，发展成为具有独立法人资格的企业，水利建设管理体制也因此发生了许多变化。

【关键词】水利工程 建设管理 体制改革 思考建议

1. 水利工程建设管理

1.1 水利工程建设

水利工程建设管理项目是一项国家投资的惠民利民项目，由于水利工程建设项目工程较大，涉及的范围广，与人民生活息息相关，水利建设管理项目一般由政府拟定，通过社会招标的形式开展，由中标企业承包完成。在整个水利工程建设项目中，根据国家的总体规划和流域发展规划开展建设，，对水利工程建设项目的策划、招标、建设、维护等工作需要依靠水利工程建设管理来完成，合理的水利工程建设管理体制能够保证水利工程建设项目顺利完成，深化和完善水利工程建设管理体制改革具有十分重要的意义。

1.2 水利工程建设管理体制

水利工程建设管理体制机制是水利工程建设管

学习中心编号： 183 学习中心名称： 河南电大

西南大学网络与继续教育学院

毕 业 论 文

论文题目：

公共交通管理体制改革问题研究

学生姓名 马雷 学 号 1511832423021

类 型 网 络 教 育 专 业 行政管理 层 次 本科 指导教师 李长松 日 期 2016.10.28

目录

摘要 1.绪论

1.城市公共交通管理体制概述 1.1城市公共交通的概念

1.2城市公共交通管理体制改革研究意义 2.三门峡市城市公共交通管理体制现状

2.1三门峡市城市公共交通管理目前的基本情况

3.三门峡市城市公共交通基础建设和管理体制方面存在的主要问题 3.1城市公共交通基础设施建设方面的问题 3.2城市公共交通管理组织机制方面的问题 3.3城市公共交通市场运行机制方面的问题 4.形成三门峡市城市公共交通现有问题的主要原因 4.1城市公共交通的规划设计缺乏科学性、合理性