依据特种作业人员安全技术培训考核

中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号

现将《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》予以公布，自1999年10月1日起施行。

国家经济贸易委员会主任 盛华仁 一九九九年七月十二日

特种作业人员安全技术

培训考核管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 本办法所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

特种作业包括：

（一）电工作业；

（二）金属焊接切割作业；

（三）起重机械（含电梯）作业；

（四）企业内机动车辆驾驶；

（五）登高架设作业；

（六）锅炉作业（含水质化验）；

（七）压力容器操作；

（八）制冷作业；

（九）爆破作业；

（十）矿山通风作业（含瓦斯检验）；

（十一）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；

（十二）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。

第四条 本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。

特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）年龄满18周岁；

（二）身体

特种作业人员安全技术培训考核管理规定2010 解读国家安全监管总局人事司主要负责人就《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题答记者问

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》解读 国家安全监管总局人事司主要负责人

就《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题答记者问

2010年5月24日，国家安全生产监督管理总局发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》并附特种作业目录（以下简称《规定》），将于2010年7月1日实施。为方便公众更好地了解《规定》的，日前国家安全生产监督管理总局人事司主要负责人接受国家安全监管总局政府网站采访。

问：《规定》是在什么背景下出台的？

答：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规，如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等，都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规

　　A.特种作业人员必须取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业

　　B.县级以上地方人民政府应急管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作

　　C.特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作，实行统一监管、集中考核、分类实施、教考分离的原则

　　D.煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作，由省级煤矿安全监督管理部门指导、监督

　　E.省级人民政府应急管理部门可以委托县级人民政府应急管理部门实施特种作业人员的考核、发证、复审工作

参考答案：AB

　　【解析】本题考查的是特种作业人员安全技术培训考核管理规定。选项C错误，没有“集中考核”。选项D错误，省级只能指导、监督本行政区域内的，如果是全国的需要国家煤矿安全监察局指导、监督。选项E错误，不是“县级人民政府”而是“设区的市人民政府

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国家安全监管总局人事司主要负责人就《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题答记者问

2010年5月24日，国家安全生产监督管理总局发布了《》并附特种作业目录（以下简称《规定》），将于2010年7月1日实施。为方便公众更好地了解《规定》的相关内容，日前国家安全生产监督管理总局人事司主要负责人接受国家安全监管总局政府网站采访。

问：《规定》是在什么背景下出台的？

答：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规，如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等，都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可 上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。” 为

贯彻执行《

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予以公布,自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。 局长 骆琳 二○一○年五月二十四日

第30号

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。

局长 骆琳

二○一○年五月二十四日

编辑本段

特种作业人员安全技术培训考核管理规定 第一章总则

第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能

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浅谈如何进行煤矿特种作业人员安全技术培训

直接从事特种作业的人员称为特种作业人员，特种作业人员是指轻易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及四周设施的安全可能造成重大危害的作业。因此，煤矿特种作业人员安全技术的提高在煤矿安全生产治理中显得尤为重要，随着科学技术的不断发展，设备的不断更新，要求煤矿特种操作人员的技术素质不断提高以适应新时期、新形势、新任务的需要。要提高煤矿特种作业人员的安全技术素质，就要做好煤矿特种作业人员的安全技术培训。它是提高煤矿特种作业人员全技术素质的有效途径。

一、煤矿特种作业人员安全技术培训的现状

1．煤矿特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦斯员、爆破工、电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。

二、煤矿特种作业人员安全技术培训存在的问题

1．学员文化水平，技术水平程度不同。文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平不相互协调一致，有工作经验丰富技术熟练的老工人，但缺乏理论，对新技术接受能力不强。有刚参加工作的新工人，他们缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。

2．时间短，内容多。安全

特种作业人员安全培训

复习资料

（电工作业）

一、单选题：（每题只有一个正确答案）

1 、钳形电流表使用时应先用较大量程，然后再视被测电流的大小变换量程。切换量程时应 （ B ）。

A 、直接转动量程开关； B 、先将钳口打开，再转动量程开关 2 、要测量 380V 交流电动机绝缘电阻，应选用额定电压为（ B ）的绝缘电阻表。

A 、 250V B、 500V C、 1000V

3、用绝缘电阻表摇测绝缘电阻时，要用单根电线分别将线路 L 及接地 E 端与被测物联接。其中（ B ）端的联结线要与大地保持良好绝缘。

A、 L B 、 E C G

4、室外雨天使用高压绝缘棒，为隔阻水流和保持一定的干燥表面，需加适量的防雨罩，防雨罩安装在绝缘棒的中部，额定电压 10kV 及以下的，装设防雨罩不少于 （ A ） 。

A 、 2 只 B、 3 只 C 、 4 只 D、 5 只

5、触电时通过人体的电流强度取决于（ C ）。

A．触电电压 B．人体电阻 C．触电电压和人体电阻 D．都不对

6、电流通过人体

特种作业人员安全培训

复习资料

（电工作业）

一、单选题：（每题只有一个正确答案）

1 、钳形电流表使用时应先用较大量程，然后再视被测电流的大小变换量程。切换量程时应 （ B ）。

A 、直接转动量程开关； B 、先将钳口打开，再转动量程开关 2 、要测量 380V 交流电动机绝缘电阻，应选用额定电压为（ B ）的绝缘电阻表。

A 、 250V B、 500V C、 1000V

3、用绝缘电阻表摇测绝缘电阻时，要用单根电线分别将线路 L 及接地 E 端与被测物联接。其中（ B ）端的联结线要与大地保持良好绝缘。

A、 L B 、 E C G

4、室外雨天使用高压绝缘棒，为隔阻水流和保持一定的干燥表面，需加适量的防雨罩，防雨罩安装在绝缘棒的中部，额定电压 10kV 及以下的，装设防雨罩不少于 （ A ） 。

A 、 2 只 B、 3 只 C 、 4 只 D、 5 只

5、触电时通过人体的电流强度取决于（ C ）。

A．触电电压 B．人体电阻 C．触电电压和人体电阻 D．都不对

6、电流通过人体

中华人民共和国国家标准

特种作业人员安全技术考核管理规则

（１９８５年８月１６日 ＧＢ５３０６－８５）

为了加强特种作业人员的安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，特制定本标准。

本标准适用于在中华人民共和国境内的一切企事业单位和个人。

１ 基本定义

１．１ 特种作业

对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。 １．２ 特种作业人员

直接从事特种作业者，称特种作业人员。

２ 特种作业范围

２．１ 电工作业； ２．２ 锅炉司炉； ２．３ 压力容器操作； ２．４ 起重机械作业； ２．５ 爆破作业；

２．６ 金属焊接（气割）作业； ２．７ 煤矿井下瓦斯检验； ２．８ 机动车辆驾驶；

２．９ 机动船舶驾驶、轮机操作； ２．１０ 建筑登高架设作业；

２．１１ 符合本标准基本定义的其他作业。

３ 特种作业人员应具备的条件

３．１ 年满十八岁以上。但从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于二十周岁。

３．２ 工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。 ３．３ 具有本种作业所需的文化程度和安全、专业技术

特种作业人员安全教育培训内容

一、施工用电安全注意事项

1、电工作业人员必须持证上岗，证件必须保证在有效期内，

且在规定时间内必须进行复审，超出有效期的证件必须

及时进行更换，严禁无证操作。

2、电工必须按规定使用劳动保护用品及绝缘工具(如绝缘

手套、鞋等)，并要定期检验，不合格的要及时进行更

换。

3、非电工人员严禁从事施工临时用电作业。

4、施工现场临时施工用电必须符合三级配电、TN-S接零、

二级漏电保护系统。

5、在TN-S接零保护系统中，不得一部分设备作保护接零，

另一部分设备作保护接地，不得将工作零线和保护零线

支接。

6、任何用电设备必须设置末级用电保护（即开关箱），不

得将设备电源线直接从分配电箱中引出。

7、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个

开关箱或漏电保护器直接控制2台及2台以上用电设备

（含插座）。

8、每台用电设备必须要接好接牢保护零线。

9、手持照明灯必须使用（3V及36V以下）安全电压，潮

湿作业场所照明应使用24V安全电压，金属容器内照明

应使用12V安全电压。导线接头处用绝缘胶布包好。

10、电缆不得拖地，过路要进行套管理地处理。

11、施工现场停止作业1小时以上时，将动力开关箱断电上

锁。

12、对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前