公共选择理论对我国政府管理的启示

公共选择理论对我国政府改革的启示

商业文化·社会经纬 2007年11月

公共选择理论及对我国政府改革的启示

张 岩

（辽宁大学哲学与公共管理学院，沈阳，110036）

中图分类号：D523 文献标识码：A 文章编号：1006—4117（2007）11—0157—01

一、公共选择理论的基本假设

所谓公共选择是指非市场的集体选择。用布坎南自己的观点来评价：“公共选择是一种对政治的看法，它是在把经济学家的工具和方法应用于集体的或非市场的决策的过程中产生的。”

公共选择理论中的一个基本的假定，即“经济人”假定。核心观点是：“人是关心个人利益的，是理性的，并且是效用最大化的追逐者”。利益制约是对人类行为的最终制约形式，政治市场的参与者必然效仿经济市场中的“经济人”的行为方式，无论其处于什么地位，都可能以追求个人利益或效用的最大化作为行为的出发点。在理论上把社会个体抽象成“经济人”，是有其合理性的。因此，政府及其官员也是具有理性和私人的经济人。他们同样关心自己在政治活动中的成本和收益，在交易过程中同样追求利益最大化。

二、公共选择理论的核心问题

“政府的失败”是公共选择理论的研究重点，是公共选

新公共管理理论对我国政府改革的启示

新公共管理理论对我国政府改革的启示

【摘 要】20世纪70年代末，西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。这场改革使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。

【关键词】新公共管理理论 政府管理 改革 启示

20世纪70年代末以来，西方掀起的声势浩大的政府改革浪潮虽然有着不同的称谓，比如“公共管理主义”“市场导向的公共行政”“后官僚制”“企业型政府”“苗条政府”“新公共管理”等，但它们的基本趋势都是由传统的官僚制度转变为以市场为基础的政府管理新模式。到了90年代后期，人们越来越倾向使用“新公共管理”的概念。

一、新公共管理理论的兴起

20世纪30年代经济大危机以后，西方国家政府长期依托凯恩斯主义。凯恩斯主义强调政府干预，并取得了一定成效。但由于20世纪70年代的机构臃肿、发展停滞、财政危机、通货膨胀等问题，人们开始反思政府公共管理。70年代末，在公共管理部门实践和社会科学发展的内力推动下，新

我国政府公共关系的意义

“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。

关于公共关系的各种定义有很多。综合各种定义，我们给公共关系下一个定义：公共关系是一个社会组织用传播手段使自己与公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。这个定义反映了公共关系是一种传播活动，也是一种管理职能。

公共关系(Public Relation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列促销活动。它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态，任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动，当一个工商企业或个人有意识地、自觉地采取措施去改善和维持自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。作为公共关系主体长期发展战略组合的一部分，公共关系的涵义是指这种管理职能：评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主

【最新文档】探讨新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示word版本

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！

== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==

探讨新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示

一、新公共服务理论概述

新公共服务理论，是指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论，即将公共服务、民主治理和公民参与置于核心地位。 它本质上是对新公共管理理论的一种扬弃，试图在承认新公共管理理论对改进当代公共管理理论事件所具有的重要价值，并摒弃新公共管理理论，特别是企业家政府理论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益，更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论。 新公共服务理论是对新公共管理理论的超越，它基于民主公民权、社团主义和后现代话语理论的折衷结合体，具有深刻的伦理意蕴。

具体来说，新公共服务理论有着丰富的内涵，主要内容包括： (一)政府的职能是服务，而不是掌舵

这是指政府职能的定位问题。对于公务员而言，越来越重要的是要利用基于价值的共同领导来帮助公民明确表达和满足其共同利益，而不是试图控制或掌控社会新的发展方向。

(二)公

我国政府支出对经济增长的影响

08级经济系 刘敏 学号：MG0802043

经济增长领域一直是人们研究的焦点，今年全球经济环境不容乐观，中国的出口总量大幅下降，政府支出在拉动经济增长方面起着更为重要的作用，因此有必要探讨一下政府的各项职能支出对经济的拉动作用到底有多大，从而对政府重点支出的方向提出政策上的建议。

一文献综述

1 经济增长的含义

经济增长指一个国家在一定时期内实际人均产出水平的提高（人均实际产品和劳务的增加）。它包括两方面，一方面指一个国家在一定时期内生产的产品和劳务的实际增加量或它们的实际增长率，另一方面是指在一定时期内，一个国家潜在的（或充分就业的）生产能力的增加。

2 各学派研究角度的差别。

促进经济增长的因素总结起来主要有两个，一是市场的调节作用，市场这只“看不见的手”是经济增长的内在因素，二是政府的宏观调控作用，政府这只“看得见的手”是经济增长的外在因素，不同理论学派的的差别在于在长期的经济增长中政府这只“看的见的手”对经济的促进作用有多少以及政府与市场的关系。

政府支出对经济增长的作用的理论，总结起来为，古典经济学派认为市场这只“看不见的手”可以完美的

PINGDINGSHAN UNIVERSITY 西方行政管理理论对我国的启示 以罗伯特·哈登特的思想为例

摘要 新公共服务理论是罗伯特·登哈特对传统公共管理理论和新公共管理理论的反思和批判后提出来的新的公共管理理论，新公共服务理论是一种更加关注公共利益和民主的新的理论。新公共服务理论对政府在社会发展中扮演何种角色和政府该发挥什么样的作用进行了新的阐释，该理论比较符合世界各国内政变革的趋势，对缓解了社会危机，优化公共服务和提高政府绩效有很大的意义。新公共服务理论对我国的政府改革、政府职能转变和改进以及对公民社会建设有很重要的启示和影响。

关键词：新公共管理理论新公共服务理论

20世纪70年代的新公共管理理论产生以后，为政府改革注入了新的血液，成为传统公共管理理论之后最引人注意的新公共管理理论。但随着时代的发展，对新公共管理理论的批判也相继而至，罗伯特·登哈特在对新公共管理理论的批判和反思中提出了新公共服务理论，构

建了一套比较完善和系统的理论体系。新公共服务理论强调了政府在公共行政过程中要以公民为管理核心，强调了政府公共行政中价值的追求、责任控制、服务效率等方面的观点，对我国的政府改革、政府职能转变和改进以及对公民社会建设具有重要启示和借鉴意

PINGDINGSHAN UNIVERSITY 西方行政管理理论对我国的启示 以罗伯特·哈登特的思想为例

摘要 新公共服务理论是罗伯特·登哈特对传统公共管理理论和新公共管理理论的反思和批判后提出来的新的公共管理理论，新公共服务理论是一种更加关注公共利益和民主的新的理论。新公共服务理论对政府在社会发展中扮演何种角色和政府该发挥什么样的作用进行了新的阐释，该理论比较符合世界各国内政变革的趋势，对缓解了社会危机，优化公共服务和提高政府绩效有很大的意义。新公共服务理论对我国的政府改革、政府职能转变和改进以及对公民社会建设有很重要的启示和影响。

关键词：新公共管理理论新公共服务理论

20世纪70年代的新公共管理理论产生以后，为政府改革注入了新的血液，成为传统公共管理理论之后最引人注意的新公共管理理论。但随着时代的发展，对新公共管理理论的批判也相继而至，罗伯特·登哈特在对新公共管理理论的批判和反思中提出了新公共服务理论，构

建了一套比较完善和系统的理论体系。新公共服务理论强调了政府在公共行政过程中要以公民为管理核心，强调了政府公共行政中价值的追求、责任控制、服务效率等方面的观点，对我国的政府改革、政府职能转变和改进以及对公民社会建设具有重要启示和借鉴意

我国政府购买公共服务的现状分析及对策

摘要 随着政府购买公共服务的施行越来越近，同时也冒出了一系列的问题，

以及相关法律制度不完善会带来的后果，政府购买服务，其实是要改革公共服务供给机制。要在充分结合自身实际的基础上逐步落实公共服务政策由“直接干预、直接调控”变为“购买服务，有效监督”，使政府把公共服务工作的关键点放在可以有效的增强实施效率的可持续发展战略的方面上，制定各方面的标准以及加大执法力度和了解人民群众的需要上面。为了使政府的职能移交得更加顺利以及真正做到提高切实有效的提高政府决策的科学性，合理运用现有资金与资源，增强公共服务供给的质量，优化社会综合，满足人民群众的需求。公共服务市场主体比公共部门具有更强的成本意识、更严格的管理和更灵活的反应能力，也就更能够促进竞争、提高服务质量并降低成本。就需要制定相关的法律制度来管理，约束，使之更好地运行，没有规矩不成方圆。

关键词 公共服务；监管评估机制；资金；高效率；组织

ABSTRACT As the government purchase of public services to more and more

closer to, and at the same time also

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

我国政府投资项目管理的现状分析

作者：吴文静

来源：《科学与财富》2016年第30期

摘要：政府投资在整个社会投资中，占据较为重要的部分，主要的原因是政府的投资结构和投资规模能够在整个社会范围内引导消费和社会投资。是一种重要的调整经济结构的手段。目前，在我国的政府职能转变中，对于市场机制的改革不断完善，政府对于项目的投资逐渐转移到公益项目和基础性项目，这些项目对于国计民生都具有较为重要的影响。所以，本文从我国政府投资项目的管理入手，在分析政府投资项目管理现状的基础上，提出促进我国政府项目管理能力进一步提升的建议。

关键词：政府投资；项目管理；建议

目前，我国政府的职能不断转变，在深化社会主义经济体制改革中发挥巨大作用。政府的投资在这个过程中，也正逐步发生改变，将政府投资的重点转移到基础性项目和公益性项目中，转变了过去对于竞争性项目的投资，对于政府投资的转变，由于是与国计民生相关的产业，对于政府投资管理的发展关注程度不断提高，对于项目的效益水平也是有了新的要求。但是，在目前的情况来看，我国政府投资项目在管理中还存在一定的问题，这些问题严重

政府数据开放是政务公开更高层次的要求，引起国际组织和世界各国极高关注，相对在政府数据开放领域已取得成就的国家来说，我国在此领域尚未起步。但我国国家层面对政府数据开放极为重视，即已搬上工作日程。2015年8月国务院印发《促进大数据发展行动纲要》从顶层设计对政府数据开放进行总体目标规划和主要任务的设定；2016年7月27日，国务院新闻办公室举行《国家信息化发展战略纲要》等情况发布会，国家发展和改革委员会秘书长李朴民指出推进政府数据开放三方面工作之一是建立健全相关法规制度。但通过文献调查发现，我国的研究多集中在阐述政府数据开放概念、强调开放政府数据的意义和必要性上，亦有涉及开放平台的讨论，但对政府数据开放政策体制、保障体制等研究相对不足。据2016年5月《全球开放数据晴雨表报告》（OpenData Barometer Global Report），排名靠前的国家依次是英国（第1）、美国（第2）、法国（第2）、加拿大（第4）；在2015年“开放知识基金会”（Open Knowledge Foundation,OKF）发布的《开放数据指数》（Open Data Index）中，国家排名分别是英国（第2）、美国（第8）、法国（第10）、加拿大（第17），