中国风电补贴政策

风电

政策跟踪

政策驱动中国风电产业

——风电产业扶持政策解读

编辑/叶 波

引言

近年来，随着国际能源价格持续上涨，以及人们对污染、环境问题日益关注,中国的风机容量已达2500万千瓦，跃居全球第二。风电产业发展较快。截至去年年底，中国风电装

电产业的快速发展与国家政策的扶持是密不可分的，不仅我国如此，世界各国概不例外。目前，国家对风电的扶持政策已经是比较完善

达力

表1 我国涉及风电的能源政策

源能新

扶持政策主要涉及的内容1.支持风电设备国产化纳税。

口环节增值税实行先征后退。

2.风电全额并网

为鼓励国内风电设备产业发展，早在

2005年7月国家就出台了《关于风电建设管理有关要求的通知》，明确规定从2006年开始，风电设备国产化率要达到70%以上，未满足国产化要求的风电场不许建设，进口设备要按章

2008年4月财政部发布《调整大功率风力发电机组等进口税收政策》，鼓励国内风电企业加强自主创新能力的建设，推动企业研制大功率风力发电机。国内企业为开发、制造单机额定功率不小于1.2MW的发电机组而进口的关键零部件、原材料，所缴纳的进口关税和进

了，甚至可以说是相当优惠。这些政策法规整体思路上，就是支持风电产业化和自主化，以实现风电对石油、煤炭等能源的替代。自2005年起，国家相

1.1 国家最新热泵节能补贴政策汇总

1、2015年1月1日起，正式施行新版《绿色建筑评价标准》：

《标准》采用分项打分的方式，总分达到45-50分是一星级，60分是二星级，80分是三星级，创新类绿色建筑项目将在评价中得到额外加分。

2、国家发展改革委办公厅2015年2月印发《低碳社区试点建设指南》：

在有条件的社区，优先推广分布式能源和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源。 推广利用新设备新技术。鼓励在社区改造中选用冷热电三联供、地源热泵、太阳能光伏并网发电技术，鼓励安装太阳能热水装置，实施阳光屋顶、阳光校园等工程。在供热系统节能改造中，鼓励采用余热回收、风机水泵变频、气候补偿等技术，推广新型高效燃煤炉具。 3、住房城乡建设部2015年2月印发《绿色工业建筑评价技术细则》：

工业建筑建筑规划设计阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的10%，分值0.6；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低于30%，分值0.6.在全面评价阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的50%，分值0.8；空气源热泵供

一、出台《关于“十三五”电力规划的原则要求》

当前是十三五规划编制的关键时期，电力发展规划是重中之重，这个文件要求规划编制过程中，突出统筹电源与电网发展，煤电与清洁能源发展，发电与调度，各类电源基地布局与重要电力通道布局。

二、出台《关于鼓励煤电节能减排升级改造的若干意见》

目的是，对于目标任务完成较好的省（区、市）和发电企业要给予有效的激励，目标任务完成较差的要给予约谈，特别差的要采取项目限批等措施。

三、出台《关于支持浙江省创建清洁能源示范省的若干意见》

浙江列入国家清洁能源示范省名录，国家能源局将其赋予推进能源消费革命和生产革命的意义。国家能源局将给予大力支持，并及时总结经验、积极推广

四、出台《关于有序开展煤制气示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制油产业化示范的指导意见》

煤制油气仍然坚持“清洁高效、节水环保、合理布局、示范先行”的发展原则，严禁非示范项目擅自违规开工建设，防止“一哄而上”和无序低效污染发展。

五、下达“十二五”第五批风电项目核准计划，组织实施全国海上风电开发建设方 案。制定和实施2015年光伏发电年度规模计划。 六、出台《关于煤炭科学发展的若干意见》 煤炭目前的局

中国风电企业排名

超大型风力发电机构 维斯塔斯风力技术公司 新疆金风科技发展公司 四川风瑞能源 GAMESA GE能源集团

华锐风电科技股份有限公司 浙江华仪风能开发有限公司 苏司兰能源有限公司

江西麦德风能设备股份有限公司

常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心 上海电气风电设备有限公司

中国南车株洲电力机车研究所风电事业部 湖南湘电风能有限公司

中船重工（重庆）海装风电设备有限公司 Repower

浙江运达风力发电工程有限公司 上海万德风力发电有限公司

佛山市东兴风盈风电设备制造有限公司 潍坊中云机器有限公司 东方汽轮机有限责任公司 保定惠德风电工程有限公司 哈尔滨哈电风电设备公司 北京北重汽轮电机有限责任公司 沈阳华创风能有限公司 西安维德风电设备有限公司 广东明阳风电有限责任公司 三一电气有限责任公司

中小型风力发电机组（含并网/离网型） 机构名称

广州红鹰能源科技公司 扬州神州风力发电有限公司 嘉兴市安华风电设备有限公司 上海思源致远绿色能源有限公司 宁波风神风电科技有限公司 深圳风发科技发展有限公司 广州中科恒源能源科技有限公司 宁夏风霸机电有限公司 上海林慧新能源科技有限公司 西安大益风电科技有限公司 瑞安海立特风力发电有

在先后经历了五、六年的高速发展之后，中国的风电事业已经被提升到第三大能源的地位，中国的光伏发电也大有紧随其后，全面复制之势。可回望2011年的中国风电、光伏发电事业却呈现盛极而衰，疲态凸显的状况。在短短十年的发展中，二者有如“孪生兄弟”，如影随形，你追我赶，让我们意外地看到他们惊人的成长，憧憬着他们令人振奋的未来，同时也深深地感受到总有些重大的问题在制约他们的健康成长。

本文定义的新能源主要是指区别于传统能源之外，近些年规模化发展新的能源形式，风电、光伏发电构成了中国新能源的主要部分。本文试图通过风电、光伏发电发展状况的比较，努力发现中国新能源发展中应当注意的一些问题。

相同的方面

行业性质相同。中国的风电、光伏发电目前既是国家补贴政策扶持的新能源行业，又是资金和劳动密集型加工行业，未来它更应该是资金和技术密集型行业。二者的行业本质是一样的，是能源，能源行业的重要形态是规模，巨大市场需求，巨额资金推动。二者同时又是新能源，新能源在发展初期离不开国家政策的扶持。新能源投资是当今世界投资规模仅次于互联网，投资增长幅度最快的行业，而中国又是世界这个领域的后起之秀，已经成为世界新能源发展的翘楚。从投资规模看，2010年，中国清洁能源投资增长30%，总

从过程模型角度浅析中国跨境电商税改政策

摘要：4月8日我国出台《关于跨境电子商务零售进口税收通知政策的通知》，却又在实行55天后将该新政暂缓一年实行，这项政策的实施有利于促进整个跨境电商行业的发展。本文从公共政策运行过程理论（包括政策制定，政策执行，政策评价等），探讨该项政策的政策背景，政策执行现状，政策执行过程中碰到的问题，从过程模型角度对该项税改政策制定进行分析，然后从效果和经济评价角度对该项政策进行评估，最后加以总结思考。 关键词：跨境电商 税收 政策分析 一．政策制定分析 1.政策背景

自12年国家发改委批准上海，郑州，重庆，杭州，宁波5个城市为跨境电商进口试点城以来，我国跨境电商产业快速发展，我国目前通过各类跨境平台开展跨境电子商务的外企达20多万家，而各类平台企业也达5000多家。2014年，海关总署发布业内俗称的“56号文”和“57号文”正式承认了跨境进口的合法性，而在跨境零售进口快速发展的同时，由于仅征收行政邮税这一低税率税种，也造成了对一般贸易的冲击和不规范化问题。政策的福利显然已经不能支撑经济的健康发展，由此，财务部于2016年3月24日宣布，自2016年4月8日起我国跨境电子商务零售（企业对消费者B2C模式）进

我国住房补贴政策

●1999年4月22日发布《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

城镇廉租住房管理办法

（由第120号令废止）

中华人民共和国建设部令第70号

《城市廉租住房管理办法》已于1999年4月19日经第11次部常务会议通过，现予发布，自1999年5月1日起施行。

部长 俞正声

一九九九年四月二十二日

城镇廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，制定本办法。

第二条 城镇廉租住房（以下科称廉租住房）是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。

第三条 国务院建设行政主管部门负责制定城镇廉租住房的方针、政策并指导全国廉租住房的管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责制定本行政区域内城镇廉租住房的实施办法并指导廉租住房的管理工作。

市、县房地产行政主管部门负责制定本

2020

购房补贴政策开始实施文档

Document Writing

1

购房补贴政策开始实施文档

前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组

织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文

字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答

复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具

本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】

据发改委网站消息，今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视;个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明显加大。下一步，要加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。

统计数据显示，2019年上半年，全国固定资产投资(不含农户)258360亿元，同比增长9%，增速比1—5月回落0.6个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。6月份当月增长7.3%，增速比5月份回落0.1个百分点。固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行。

发改委表示，下一步，必须坚决贯彻落实党中央、国务院决策部

篇一：上海黄标车淘汰政策和申请补贴细则

上海黄标车淘汰政策和申请补贴细则

2013年01月20日 来自 上海客车销售网

上海市为了治理空气环境还广大市民一片蓝天，新一轮上海黄标车报废申请补贴细则现已发布；

1、什么是黄标车？

黄标车是指达不到我国第一阶段排放标准（简称国一标准）的

汽油车，或达不到我国第三阶段排放标准（简称国三标准）的柴油车。由于国家和本市均是按时间段来推进汽车排放标准的实施，对于本市号牌车辆，达不到国一标准的汽油黄标车具体是以下三类：

（1）1999年7月1日以前注册登记的≤6座、且总质量≤3.5吨的汽油客车； （2）2001年10月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的汽油客、货车； （3）2003年7月1日以前注册登记的总质量＞3.5吨的汽油车。 达不到国三标准的柴油黄标车具体是以下二类：

（1）2008年1月1日以前注册登记的总质量＞3.5吨的柴油车； （2）2008年7月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的柴油车。 2、符合哪些要求可以申请本次黄标车补贴？

黄标车在本市注册登记；所有人为个人、个体工商户、企业和其他非行政机关和事业单位类组织；提前一年以上（含一年）报废；定期参加机动车安全和环保检验的。符合以上要求的，可以申请补贴。

公交行

美国农业补贴政策及其启示

农业是一种经济效益低、风险性大的弱质产业。根据国际贸易中的比较利益理论，在市场经济条件下，农业是很难得到资金支持和保护的。但是农业同时又是一个特殊产业，各国为了保证农业在国民经济中基础性地位，都不同程度地对农业进行支持和保护。农业补贴长期以来是大多数国家稳定农业，缩小城乡差距，调节国民经济结构的重要措施。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。

美国作为世界农业大国，也许人们很难想像，占全国人口不到2％的美国农民，不仅养活了近3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。美国农民之所以有这样大的“本事”，除了与美国农业体制、科技进步等因素有关外，另一个非常重要的因素就是美国政府长期以来实施的农业补贴政策。通过财政直接付款的方式来填补政府对农户所保证的价格与市场价格之间的差额，既保证了农户的收入又能够向消费者廉价提供农产品，并确保了国际竞争力。

美国农业补贴的演变

美国对农产品的补贴可谓源远流长，已经有70多年的历史了。自20世纪30年代罗斯福政府制定临时农业法案（“农业调整法”）开始，美国政府为维护农业生产者的收入，制定了一系列的农业支持政策，相继出台了数十个有关农业补贴的法律，对农业进行了