煤矿应急管理工作建议

沙曲二矿应急管理制度

第一部分 应急管理机构

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“健全体制、完善体制、夯实基础、主动预防、积极救援”的原则，结合我矿实际，特制定本制度。

一、应急救援工作管理日常领导机构 总 指 挥：矿长、矿党委书记

副总指挥：矿总工程师、副矿长、华晋救护中队负责人 成 员：副总工程师和相关部门主要负责人

二、应急救援领导职责分工

沙曲二号矿井应急救援指挥部总指挥、副总指挥的指挥顺序按下列排序顺延。

1、总指挥(矿长)

负责沙曲二号矿井所属各单位应急救援工作的全面指挥领导工作，负责应急救援预案启动后各保障系统的全面指挥与调遣工作，负责各副总指挥之间的组织指挥协调综合部在应急救援行动中的直接领导工作。

2、副总指挥(党委书记)

负责沙曲二号矿井所属各单位在应急救援预案启动后的协调工作，整个应急反应行动中协调工作；负责党群部在应急救援

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行动中的直接领导工作。

3、副总指挥（总工程师）：负责在应急救援行动中安全技术指导、咨询、参谋等工作，并负责生产技术科、通风科、防突科、地测科等部门的组织指挥与协调工作。

4、副总指挥（安监处处长）：负责在应急救援行动中的安全监管，并负责安监处、华晋救

1、试述你对煤矿安全生产管理工作的意见和建议

答：煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态;人的不安全行为;环境的不安全因素;以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起了矿井安全生产的厚重屏障，有效地提升职工队伍素质，才能确保矿井的安全生产。下面我就如何抓好煤矿安全生产管理工作简要谈谈自己的看法和建议：

一、目前煤矿存在不足和缺陷

1、煤矿作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。

2、煤矿属高危行业，苦、脏、累是煤矿工作的特点，大部分有文化素质的人员都不愿到煤矿工作，在煤矿工作的工人大多是没有文化素质的人员，因此，普遍煤矿职工队伍整体素质偏低，严重制约着煤矿安全生产。

二、下面我就该问题简要谈谈自己的几点建议：

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。因此，做好煤矿安全生产工作必须牢固树立安全

摘要： 针对目前基层应急管理工作存在的问题， 笔者提出如下建议： 一是应急管理的学科建设和培训要围绕中心， 服务大局， 要以政府应急管理工作面临的问题为课题； 二是要逐步深化对应急管理学科建设的认识； 三是要有针对性地开展应急管理培训； 四是要坚持深入基层贴近实际进行调研。

近期， 笔者先后赴受 2008 年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。 在调研中了解到， 各省的应急管理工作体系已经基本建立， 建立了专门的工作机构， 制定了应急预案， 并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训， 有些地方还组织了应急管理演练。 但仍存在以下几个亟待解决的问题。

存在的问题

（一） 预测预警体系的建设问题

现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理， 但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。 具体表现为： 一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全； 二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全； 三是各部门之间的专业预测、 监控信息的交流、会商、 筛选、 决策机制未建立或健全； 四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全； 五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、 警报化的问题尚未妥善解决。

（二） 信

工作例会制度

为加强矿井应急救援日常管理工作，及时准确的发现、指导和解决矿井出现突发事件时应急救援中存在的问题，更好的贯彻、完善应急救援预案内容，使各项预案更具可操作性和实用性，进一步提高矿井抗灾救灾能力。特制订本制度。

一、应急救援工作例会由调度室组织召开，矿长亲自参加并主持会议。

二、工作例会召开时间定于每月月底。会议可与矿井月度安全例会合并，但会议议程、内容必须分开进行和单独记录。

三、会议参加人员为应矿井急救援管理机构成员单位负责人。 四、会议内容要求

1、传达、学习上级主管部门有关应急救援管理工作方面的指示，下发的文件和会议精神等。

2、由各单位负责人进行月度应急救援管理工作情况汇报。

3、由调度室对本阶段矿井应急救援管理工作做总结，通报应急救援管理工作中存在的问题。

4、对通报问题进行讨论，并提出整改方案。 5、由矿长就应急救援管理工作做指导性意见。 五、参会要求

1、有关人员必须按时参加会议，如遇有特殊情况确不能参加者，必须向主管副矿长请假，并由单位副职代替参加。

2、会议期间严禁接打手机。出现手机响铃者一次罚款50元。 3、各单位负责人应提前做好工作汇报准备。汇报时内容要

摘要： 针对目前基层应急管理工作存在的问题， 笔者提出如下建议： 一是应急管理的学科建设和培训要围绕中心， 服务大局， 要以政府应急管理工作面临的问题为课题； 二是要逐步深化对应急管理学科建设的认识； 三是要有针对性地开展应急管理培训； 四是要坚持深入基层贴近实际进行调研。

近期， 笔者先后赴受 2008 年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。 在调研中了解到， 各省的应急管理工作体系已经基本建立， 建立了专门的工作机构， 制定了应急预案， 并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训， 有些地方还组织了应急管理演练。 但仍存在以下几个亟待解决的问题。

存在的问题

（一） 预测预警体系的建设问题

现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理， 但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。 具体表现为： 一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全； 二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全； 三是各部门之间的专业预测、 监控信息的交流、会商、 筛选、 决策机制未建立或健全； 四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全； 五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、 警报化的问题尚未妥善解决。

（二） 信

某县应急管理工作调研报告

在我国改革开放快速发展和社会深刻转型的大背景下，突发事件处理已成为政府取信于民，全面履行政府职能，构建和谐社会的重要组成部分。社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发，成为新时期政府管理不可回避的重大挑战。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力显得尤为重要。

一、我县应急管理工作现状

应急管理机构健全，责任体系已经形成。坚持把加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力纳入全面履行政府职能、增强公共服务能力、构建和谐社会的重要内容。一是应急管理组织机构健全。成立了县长挂帅的县突发公共事件应急管理委员会和应急处置指挥中心。设立县政府应急管理办公室，具体负责全县应急管理各项工作。各乡镇、县级相关部门成立了应急管理工作领导小组及办公室，落实了分管领导和具体工作人员，确保了应急管理工作有机构、有场所、有人员。二是落实应急管理“一岗双责”。《XX县人民政府关于实行应急管理“一岗双责”责任制的通知》，明确乡镇政府和县级部门应急管理的职责和应承担的责任；严肃纪律，强化对应急管理工作中失职、渎职、玩忽职守等行为的问责追究。三是规范应急管理制度。《中共XX县委XX

县人民政府关于加强应急管理工作的决定》，对

威整镇应急管理工作制度

为切实履行应急管理职责，规范应急管理行为，提升应急处置效率，深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》，充分发挥农村应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，建立“协调有序、高效运转”的应急管理体系，更加规范、有序、高效地开展农村应急管理各项工作，提高应对和处置农村突出事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《肇庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《四会市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，围绕应急案编制、应急预测预警、应急风险隐患排查、应急信息报告、应急处置协调联动、应急社会动员协同、应急分析评估、应急值守等环节，结合我镇工作实际，特制定本制度。

一、应急预案编制管理制度

（一）体系。威整镇突发公共事件应急预案体系是四会市应急预案体系的一部分，具体由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案构成。

1、总体应急预案。镇政府为明确种类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定应对突发事件的体制、机制和总体处置原则、方法而制定的规范文件，是全镇应急预案体系的总纲。

2、专项应急预案。镇政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发

威整镇应急管理工作制度

为切实履行应急管理职责，规范应急管理行为，提升应急处置效率，深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》，充分发挥农村应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，建立“协调有序、高效运转”的应急管理体系，更加规范、有序、高效地开展农村应急管理各项工作，提高应对和处置农村突出事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《肇庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《四会市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，围绕应急案编制、应急预测预警、应急风险隐患排查、应急信息报告、应急处置协调联动、应急社会动员协同、应急分析评估、应急值守等环节，结合我镇工作实际，特制定本制度。

一、应急预案编制管理制度

（一）体系。威整镇突发公共事件应急预案体系是四会市应急预案体系的一部分，具体由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案构成。

1、总体应急预案。镇政府为明确种类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定应对突发事件的体制、机制和总体处置原则、方法而制定的规范文件，是全镇应急预案体系的总纲。

2、专项应急预案。镇政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发

物业管理工作应急预案

为了做好物业管理工作，预防各种自然灾害、治安消防、设备设施故障、工伤事故、意外伤害的发生，将物业管理的风险降到最低限度，根据物业管理行业结合新阳光广场实际情况，特制定事故应急方案。

一、 建立危机管理预警系统

（一） 、管理处应急预案组织架构

安全管理预警小组 （由管理处经理、各部门主管组成） 向客户单位和公司领导汇报 管理处经理 各部门主管 机电设备保障组应急救援疏散组现场秩序维护组事后清洁处理组机动调遣组 事后总结、查找原因、写报告材料，完善管理处应急防范体系，防止类似事件的发生

（二）、应急预案处理流程

配合相关部门处理 通知就近岗位和管理处领导、相关单位，或报案 打架斗殴、闹事 交通等事故 发生突发事件 盗窃抢劫、偷渡 火灾事故 台风水浸自然灾害 特殊岗位除外，应迅速赶往现场处理 做好书面记录 二、架构说明及应急措施、装备

1、管理处下属的各职能部门人员为应急服务的主要人力储备，以经理为核心，包括管理处下属的客服人员、保安人员、保洁员和工程人员，所以，管理处平时必须对客户服务部、安管部、工程部、保洁部所属员工做统筹安排，调配值班与准值班岗位，保证每天24小时随时有人能响应总值班室的应急呼唤。

2、为

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应急救援管理工作中存在的问题与建议

随着我国经济持续快速发展，工业化进程不断加快，GDP连续多年以9%左右的速度增长，发展速度举世瞩目。在充分肯定经济发展的同时，我们还要清醒地看到，我国安全生产形势依然十分严峻，死亡人数居高不下，重特大事故频发。2008年全国共发生各类事故413752起，死亡91172人，其中重特大事故98起，死亡2010人。各级应急救援机构积极参加火灾、矿难、危险等事故灾难和各类自然灾害的抢险救援中，做出了积极的贡献，如2008年全国矿山救护队伍共处置事故2359起，抢救遇险人员2627人，其中生还1016人；危化救援队伍参与事故救援2074起，抢救遇险人员1085人。事故的救援工作能够取得成功，有着诸多因素，是上下各方共同努力的结果。一是各级政府领导高度重视，亲切关怀，指示明确，并立即赶赴现场指挥事故救援处理工作。二是信息畅通，事故报告迅速，为应急救援争取了时间，减少人员伤亡。三是果断决策，立即启动事故应急救援预案，调动各方力量参与救援工作。四是各级政府，相关部门结合实际编制应急救援预案，并组织培训和演练，使整个救援过程井然有序。五是社会各方积极支援，密切关注，共