农村地籍和房屋调查技术方案(试行)

附件：

农村地籍和房屋调查技术方案

（试行）

为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发?2013?1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发?2013?97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作顺利进行，制定本技术方案。

一、工作目标

全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位臵、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。

二、工作任务

紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。农村范围内国有土

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地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。

（一）宅基地和集体建设用地调查。以集

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农村地籍和房屋调查技术方案

（试行）

为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发?2013?1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发?2013?97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作顺利进行，制定本技术方案。

一、工作目标

全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位臵、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。

二、工作任务

紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。农村范围内国有土

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地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。

（一）宅基地和集体建设用地调查。以集

1.1.1、针对本项目的技术实施方案

根据《关于推进广东省农村地籍调查工作实施方案》的总体要求，结合XXX实际，形成以下技术路线和方法，在宅基地使用权、集体建设用地使用权地籍调查实际工作中遇到本技术方案未涉及的其他问题或国家、省出台的新的要求，参照相关法律法规及文件执行。

1.1.1.1、技术路线

XXX宅基地使用权、集体建设用地使用权地籍调查工作以“权属清楚、界址清晰、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）、《地籍调查规程》(TD/T1001-2012)、《土地登记办法》、《广东省城乡一体化地籍数据库标准》（试行）等相关技术规定、办法和标准，充分利用现有的土地调查成果和登记成果，以及航天航空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库等技术，采用地籍总调查模式，通过内业清理整合（一是查清已经调查和发证的宗地数量和位置情况，为外业调查做好准备；二是查清和完善已有地籍数据库结构和数据质量，使得数据库结构及数据质量达到《广东省城乡一体化地籍数据库标准》（试行）的要求，为完成地籍数据汇交做好准备）、外业调查、地籍测量、复核审查、内业建库相结合的方法，完成农村宅基地使用权和集体建设用地使用权的地籍调查、土地确权、宗地编码、

2015年招标文件

政府采购服务项目 公开招标文件

招标编号：ZZWX-ZZ（2015）012

项目名称：南靖县农村地籍调查与房屋调查及地籍图编绘项目

采购人：南靖县国土资源局

招标代理机构：漳州万兴招标代理有限公司

二Ο一五年九月

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2015年招标文件

目 录

第一章 招标公告 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 一、 说明 二、 招标文件 三、 投标文件的编写 四、 投标文件的提交 五、 投标文件的评估和比较六、 定标和签订合同 第三章 招标内容及要求 第四章 政府采购合同 第五章 投标文件相关格式

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1 2015年招标文件

第一章 招标公告

一、投标邀请

漳州万兴招标代理有限公司受南靖县国土资源局的委托，对该单位所需的南靖县农村地籍调查与房屋调查及地籍图编绘项目采用公开招标采购，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。

1、招标编号：ZZWX-ZZ（2015）012

2、招标货物名称、数量及主要技术规格详见招标文件：招标货物一览表

3、招标文件购买时间：201

河南水利与环境职业学院毕业设计

题 目

地籍调查的工作内容及程序

学生姓名： 杨展权 学号： 132119108 指导教师： 张新盈 职称： 专 业： 工程测量

系（部）： 土木工程

2016年×月×日

河南水利与环境职业学院

目录

1.引言 .................................................................................................................................... 3 2.地籍调查的目的 ................................................................................................................ 3 3.地籍调查的内业实际工作

关于加快推进广东省农村地籍调查

工作实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、国土资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）、《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）精神，加快推进全省农村地籍调查，开展包括农村宅基地在内的集体建设用地、零星国有建设用地地籍调查，兼顾农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查，结合我省实际，制定本方案。

一、目的与意义

通过实施全省农村地籍测量工作，建立城乡一体化地籍管理信息系统，夯实农村地籍管理基础，明晰农村土地产权，推动建立现代地籍管理和土地产权管理制度，严格土地资产管理，有效保障土地权益，保护农民合法权益，奠定不动产统一登记坚实基础,促进农村社会、经济可持续发展。

二、目标任务

1.以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，结合已确权登记、发证档案等资料，根据国土资源部《农村地籍和房屋调查技术方案

见文件名

城镇地籍调查规程

（1993年6月22日 国家土地管理局 TD1001—93）

1 总则

1．1 目的和依据

为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特制定本规程。

1．2 内容

地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。

地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。

地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。

1．3 调查单元

调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。

1．4 地籍编号

1．4．1 地籍编号以行政区为单位，按街道、宗两级编号，对于较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。

1．4．2 地籍号统一自左到右、自上而下，由“1”号开始顺序编号。

1．4．3 同一街道、街坊、宗地被两幅以上基本地籍图分割时，应注记同一地籍号。

1．4．4 界址点应按街坊或图幅统一编号。

1．5 地籍勘丈方法

地籍勘丈在现

见文件名

城镇地籍调查规程

（1993年6月22日 国家土地管理局 TD1001—93）

1 总则

1．1 目的和依据

为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特制定本规程。

1．2 内容

地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。

地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。

地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。

1．3 调查单元

调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。

1．4 地籍编号

1．4．1 地籍编号以行政区为单位，按街道、宗两级编号，对于较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。

1．4．2 地籍号统一自左到右、自上而下，由“1”号开始顺序编号。

1．4．3 同一街道、街坊、宗地被两幅以上基本地籍图分割时，应注记同一地籍号。

1．4．4 界址点应按街坊或图幅统一编号。

1．5 地籍勘丈方法

地籍勘丈在现

河南水利与环境职业学院毕业设计

题 目

地籍调查的工作内容及程序

学生姓名： 杨展权 学号： 132119108 指导教师： 张新盈 职称： 专 业： 工程测量

系（部）： 土木工程

2016年×月×日

河南水利与环境职业学院

目录

1.引言 .................................................................................................................................... 3 2.地籍调查的目的 ................................................................................................................ 3 3.地籍调查的内业实际工作

测绘信息网http://www.othermap.com

地籍测绘技术与管理——第一章 概述

第一章 概述第一节 地籍测量 一、地籍测量的含义 地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。具体内容如下： ⑴进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点； ⑵测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标； ⑶测绘地籍图，测算地块和宗地的面积； ⑷进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性； ⑸根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。 像其他测量工作一样，地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、从高级到低级、由整体到局部的原则。 二、地籍测量的特点 地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下： ⑴地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。在国外，地籍测量被称作为官