社会保障基金监督应遵循什么的原则

浅谈社会保障基金的管理与监督

宋姜威

（社会保障，201020070, sjw0818@163.com）

摘 要：社会保障基金是社会保障制度的资金支柱，基金管理是否规范，监督管理机制是否健全，直接关系到社会保障基金是否能够得到安全、有效地运用，关系到社会保障制度能否得到合理、顺利地实施，关系到人民的切身利益和社会稳定。本文以养老保险基金为主要研究对象，对我国社会保障基金的管理与监督目前的现状，模式选择以及出现问题做相关阐述，并提出对应策略和建议。

关键词：社会保障基金；管理模式；监管

一、社会保障基金的管理

健全的社会保障体系必须以雄厚的财力为支撑。全国社会保障基金作为中国社会保障体系的重要组成部分，其重要使命在于通过多种渠道筹集资金，通过投资运作积累资金，为中国社会保障制度提供重要财力储备。因此，社会保障基金运行的好坏直接关系到广大劳动者的切身利益，是老百姓的“养病钱”、“保命钱”。

（一）社会保障基金的简述

社会保障基金是国家为实施社会保障制度而设立的专项基金，它以法定或约定方式，由参加社会保险的单位和个人缴纳的保险费汇集而成，并由专门社会保险经办机构组织管理，用于偿付参保人年老、疾病、失业、工伤、生育等的费用。社会保障基金的来源

社会保障基金管理

第一章 5、管理的复杂性。从构成看： 社会保障基金总论 既有财政税收的，又有社会缴费的 第二节 既有预算内的，也有预算外的 社保基金是社会保障的核心 既有流量的，也有存量的 社会保障的最终目的，是在规定的时间、规定的地点、按既有当年平衡的，也有几十年长期平衡的 照规定的标准，把社会保障待遇支付给规定的人群 既有人社部门管的，也有财政、民政管的 社会保障就是资金的保障，实现保障目标的关键是有可供既有中央政府所属的，也有地方政府管的 支付使用的资金 既有社会统筹的，也有个人账户的 社会保障资金：社会保障制度的基础 既有事业性支付的，也有投资运营的 社会保障资金管理：社会保障运行与管理的核心 既有城镇的，也有农村的 思考题：为什么说社会保障资金是社会保障制度的基础？ 二、社会保障资金的分类 基金不同于资金 为加强社会保障资金管理，必须进行科学合理的分类，这基金通常是为特定目的专设，带有专款专用的性质 既有助于社会保障资金的筹集与使用，也有助于社会保障基金一般有资金结余，有投资运营的需求 资金的监督与管理 所以，在社会保险费征收中，单位和个人的缴费不能称为按用途与功能分类 基金，只有当其缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需根

教学评价应遵循的原则

教学评价的原则是指教学评价必须遵循的基本要求，主要有科学性原则、发展性原则、指导性原则、主体性原则和民主性原则。

正确评价一节课的标准

我认为正确评价一堂课，必须了解一节好课的基本特征：一节好的课，它应该具备以下几个基本特征，只要具备了这些特征，他就是一节好课：一是是否根据学生的实际情况，充分考虑现实教学条件，确定恰当的内容范围和难度要求。不考虑学生实际，不分析和利用现有的条件进行课堂教学设计，不会有好的教学效果。二是是否注重学生学习过程的情感体验，让学生有体验数学的机会。三是否为学生创设宽松和谐的学习环境。四是否尊重学生的需要，保护学生的自尊心和自信心。五是否运用灵活的方法，适应学生的实际和内容的要求。六是否为学生留下思考的时间。好的课堂教学应当是富于思考的，学生应当有更多的思考的余地。

评价一节课作为一门艺术，自然也有一定的规律可循。一节课，可以从以下几个方面进行评价： 一、教学目的（体现目标意识）

1、教学目标全面、具体、明确、符合大纲、教材和学生实际。 2、重点和难点的提出与处理得当，抓住了关键，能以简驾繁，所教知识准确

3、教学目标达成意识强，贯穿教学过程始终

二、教学程序（体现主体意识）

1、

~

1.社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开

展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括：社会保障基金收支管理、

社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。

2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和

结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明

书。

3.社会福利基金：是指国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所

建立起来的法定的、专款专用的货币资金。

4.社会救助基金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专

款专用的货币资金。

5.社会保障预算：是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国

家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支

出组成。

6.社会保障基金监管方式：是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采

取的措施、方法，主要包括现场监管和非现场监管。

7.负所得税：是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划，是政府转移支付

的一种方式。

8.社会保险水平：指在一定时期内一

~

1.社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开

展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括：社会保障基金收支管理、

社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。

2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和

结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明

书。

3.社会福利基金：是指国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所

建立起来的法定的、专款专用的货币资金。

4.社会救助基金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专

款专用的货币资金。

5.社会保障预算：是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国

家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支

出组成。

6.社会保障基金监管方式：是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采

取的措施、方法，主要包括现场监管和非现场监管。

7.负所得税：是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划，是政府转移支付

的一种方式。

8.社会保险水平：指在一定时期内一

浅谈社会保障基金的管理与监督

宋姜威

（社会保障，201020070, sjw0818@163.com）

摘 要：社会保障基金是社会保障制度的资金支柱，基金管理是否规范，监督管理机制是否健全，直接关系到社会保障基金是否能够得到安全、有效地运用，关系到社会保障制度能否得到合理、顺利地实施，关系到人民的切身利益和社会稳定。本文以养老保险基金为主要研究对象，对我国社会保障基金的管理与监督目前的现状，模式选择以及出现问题做相关阐述，并提出对应策略和建议。

关键词：社会保障基金；管理模式；监管

一、社会保障基金的管理

健全的社会保障体系必须以雄厚的财力为支撑。全国社会保障基金作为中国社会保障体系的重要组成部分，其重要使命在于通过多种渠道筹集资金，通过投资运作积累资金，为中国社会保障制度提供重要财力储备。因此，社会保障基金运行的好坏直接关系到广大劳动者的切身利益，是老百姓的“养病钱”、“保命钱”。

（一）社会保障基金的简述

社会保障基金是国家为实施社会保障制度而设立的专项基金，它以法定或约定方式，由参加社会保险的单位和个人缴纳的保险费汇集而成，并由专门社会保险经办机构组织管理，用于偿付参保人年老、疾病、失业、工伤、生育等的费用。社会保障基金的来源

《社会保障基金管理》习题集

《社会保障基金管理》习题集

一、名词解释

1.社会保险基金

2.部分基金制

3.无风险资产

4.证券持有期收益率

5.系统风险

6.社会保险基金管理

7.非系统风险

8.资产负债管理

9.历史债务

10.证券组合保险策略

11.社会保险基金管理

12.替代率风险

13.确定给付制

14.资金缺口管理策略

15.利率敏感性资产

二、简答题

1.试比较分析社会保险基金集中管理模式与分散管理模式的利弊。

2.社会保险基金投资规则主要有哪些？

3.投资组合最优化的过程包括哪几个主要步骤？

4.20世纪90年代国际社会保险基金主要有哪些特点？

5.我国社会保险基金监管的主要思路是什么？

6.选择社会保险基金管理模式应当考虑哪些因素？

7.试比较现收现付制与基金制。

8.国际社会保险基金投资组合有哪些经验教训？

9.制约社会保险基金投资策略的主要因素是什么？

10．社会保险基金监管规则体系的主要内容有哪些？

11.社会保险基金筹集的基本原则是什么？

12.试比较确定给付制与确定缴费制。

13.国际社会保险基金管理的经验教训是什么？

14.分析补充社会保险基金入市的途径及其作用。

15.我国社会保险基金监管应当遵循的基本原则是什么？

三、计算题

1. 假设社会保险基金拟投资于两种股票A、B之一。假

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谈数学讲评课应遵循的几个原则

作者：刘金花

来源：《新校园·理论版》2009年第04期

数学讲评课是数学教学的重要环节，其目的是反馈测试评价的结果，让学生了解自己知识，能力水平，弥补缺陷，纠正错误，完善知识系统和思维系统，提高分析和解决问题的能力。下面笔者提出数学讲评课应遵循的五项原则与同行切磋。

一、准确及时原则

准确及时是上好讲评课的基础。“时过然后学，则勤苦而难成。”及时评讲、及时反馈，效率显著。讲评的好坏依赖于反馈信息的准确。讲评之前，教师应统计好试卷的难易比例，对试卷的各知识点归类，分析各知识点的得分率，对有创见的解法及相应的学生，对典型的错误教师应心中有数。总之，试卷分析越翔实准确，讲评效果越好。

二、针对性原则

针对性要求针对试卷和学生实际水平，忌讳面面俱到，由于考查的知识点和数学思想方法分散于各题中，逐题依次讲评，学生思维时此时彼，难以专一，效果不佳。因此，教师应按试卷考查的知识点和数学思想方法，根据学生的“常见病”“多发病”适当归类评价，查缺补漏，对症

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是

2002年全国社会保障基金年度报告

[时间]：2003-01-01

主要内容：

一、理事会概况

（一）理事会简介

1．法定中文名称：全国社会保障基金理事会（简称：社保基金会，下称：理事会） 法定英文名称：National Council for Social Security Fund，PRC （缩写：NaCSSeF） 2．法定代表人：刘仲藜 3．成立时间：2000年11月

4．注册及办公地址：北京市西城区月坛北街甲2号 （二）理事会的职责

理事会是国务院直属事业单位，经费实行财政全额预算拨款。理事会负责管理全国社会保障基金（以下简称全国社保基金），履行以下职责： 1．制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施。

2．选择并委托全国社保基金投资管理人、托管人，对全国社保基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；并在规定的范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。

3．负责全国社保基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告。 4．定期向社会公布全国社保基金的资产、收益、现金流量等财务情况。 5．根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和