关于执法规范化建设的调研报告

农业综合执法规范化建设调研报告

XX是农业大市，现有耕地面积694万亩，其中水田483万亩，旱地211万亩，乡村人口422万人，XX年市财政收入48.27亿元。1999年以来，根据农业部《关于进一步开展农业行政综合执法试点工作的意见》，我市所辖6个县、市相继成立了农业执法大队，在种植业方面实行了综合执法。XX市也于XX年底成立了农业执法支队，是目前湖北省市、州唯一实行种植业综合执法的农业行政管理机构。为更好地推进农业综合执法的发展，受农业部委托，我们围绕农业综合执法规范化建设问题开展了调查研究，现将有关情况报告如下：

一、我市农业综合执法规范化建设所取得的成效 1、健全了执法体系。一是健全机构。所辖6个县、市均经当地编委批准成立了农业综合执法机构，其中松滋市、石首市为全额拨款事业性单位，江陵县、公安县、监利县、洪湖市为差额拨款事业性单位。市一级更是在XX年底以原XX市种子管理站、农药管理站和植物检疫站为基础，将原XX区和沙市区种子、农药、植物检疫执法机构的人、财、物及债权债务整体上收组建成立了市农业执法支队，对外加挂“XX市种子管理局”和“XX市植物检疫站”牌子， XX年底

经湖北省人事厅批准纳入参照公务员法管理事业性单位。

执法规范化建设内容

（一）大力加强执法思想建设

1、深化民警思想教育。要深入开展学习实践科学发展观，不断深化民警职业道德教育，把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线。要使各级领导和广大民警成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪尽职守之德，有规范执法之能，以维护公平正义为己任的模范执法者。

责任单位：政治处。各执法单位负责具体落实。 （二）大力加强执法主体建设

2、加强执法教育培训。把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性的工作放在优先发展的位置，切实加大教育培训工作力度。要按照干什么、学什么、缺什么、补什么的大练兵要求，迅速组织全体民警认真学习《江西省公安机关人民警察执法指南》收录的执法规范内容，充分利用江西公安民警教育训练平台，按时组织民警参加网上执法规范考试，使每位民警都能熟练掌握本岗位的业务规范，明白应该做什么，怎么做，真正使规范成为民警日常执法的行动指南，成为民警的自觉行动。

责任单位：政治处、法制室。

3、深化主办民警责任制。进一步深化主办民警责任制，加强对制度推行情况的调研和督促，推动该项制度落实到位。将主办民警资格及其执法质量与立功授奖、评选先进、

职务晋升挂钩，实行主办

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

公安机关执法规范化建设概论

授课教师：王申宇

【培训要求】

本讲主要内容是介绍公安机关执法规范化建设的定义、目标；通过学习了解当前公安执法规范化建设存在的问题以及加强执法规范化建设的应采取的具体措施。重点掌握的基本要点：1、执法规范化建设的定义；2、公安机关执法规范化建设目标；3、当前执法规范化建设存在的问题；4、加强执法规范化建设的具体措施。

一、公安机关执法规范化建设的定义

公安机关执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在法律的框架之内,按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切警察权力的行使必须要有法律的明确授权、一切警察权力的行使必须遵循法律规定的程序、一切警察权力的行使必须受到监督和制约的执法体制和运行机制，达到严格、公正、文明、理性、高效的执法目标。因此，?公安机关执法规范化建设?应该定义为：公安执法主体为了实现公正、文明、严格、高效的执法目标，在法律的框架内，对公安执法活动进行程序化与标准化建设的一项系统工程。

二、公安机关执法规范化建设的目标

（一）总体目标：根据公安部《关于人力加强

谈基层派出所执法规范化建设

派出所作为公安机关的最基层的实战单位,是党和政府的重要的为民窗口,是推进落实“四项建设”和“三项重点工作”的主力军。派出所队伍的执法素质的高低,不仅关系到公安机关的充分发挥和整个公安工作的社会效应,更关系到新时期整个公安队伍形象的转变和法制建设。执法规范化建设作为一项事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程,还存在诸如执法主体思想薄弱、执法信息化水平不高、执法制度不完善、执法监督不到位等问题。作为基层一线实战单位的一员结合本人在法制部门跟班学习的经历,就如何找准切入点、着力点和突破口,采取有效措施强力推进公安基层执法规范化建设,谈几点看法。

一、基层派出所队伍建设存在的问题及原因

当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众方面取得了一定的成绩,并且得到了党委政府的高度评价和人民群众的好评。但少数民警在思想作风、能力素质、工作热情等方面还存在一些问题。主要表现在: (一执法主体为民意识淡薄。一是少数民警没有端正执法思想,没有明确“为谁执法,为谁服务”,在服务群众、执法办案时态度生硬。二是少数民警执法不严格、不文明、不规范、不客观,存在特权意识,利用职务便利办理“人情案”、“关系

案”,侵害群众利益

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

公安执法

2011年第1期

总第123期

公安学刊———浙江警察学院学报

——JournalofZhejiangPoliceCollegePublicSecurityScienceJournal—

Feb.,2011No.1Ser.No.123

执法规范化研究··

编者按

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法规范化是“三项建设”

和“三项重点工作”的最大交集点、汇合点，也是公安工作和队伍建设的最佳结合点、切入点。当前和今后一个时期，各级公安机关和广大民警的中心工作和主要任务就是全面推进执法规范化建设。浙江作为公安部确定的四个“领头羊”之一，执法规范化建设一直走在全国前列。为系统总结提炼执法规范化建设的“浙江经验”，深入研究探讨执法规范化建设的理论与实践问题，经与省公安厅法制总队协商，决定从今年开始，联合组织开展“公安机关执法规范化建设研究”，并在本刊专门开设“执法规范化研究”栏目。希望全省公安机关和广大民警积极撰文、踊跃投稿，以实际行动关注、重视这一栏目，支持、参与这一栏目。

公安机关执法规范化建设研究述评

□易继苍

（浙江警察学院，浙江杭州

310053）

摘要：公安机关执法规范化建设问题不仅是广大学者和各级政府部门关注

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谈如何加强消防监督执法规范化建设

作者：李恩志

来源：《中国新技术新产品》2012年第16期

摘 要：加强消防监督执法规范化建设，确保严格、公正、文明、廉洁执法，是增强公安消防部队执行力和公信力、树立消防部队良好社会形象的根本保障，也是保障民生、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的必然要求。如何转变执法观念，提高消防监督执法效能，推进消防监督执法规范化建设是摆在公安消防部队面前一个十分重要的课题。文章分析了加强消防监督执法规范化建设的重要性和必要性，提出了大力推进消防监督执法工作规范化建设的工作措施。

关键词：加强；消防监督；规范化 中图分类号：D631.6 文献标识码：A

1 提高认识，把握加强消防监督执法规范化建设的实质

1.1 加强消防监督执法规范化建设，是提高执法质量的必然要求。消防监督执法规范化建设是整个消防执法活动的基础和前提，是提高消防监督执法质量的必然载体、途径和手段。执法规范化建设水平的高低决定着执法质量的高低，执法质量又促进了执法规范化建设的发展。执法质量和执法规范化建设是相互影响

吕梁市公安机关执法规范化建设

2011年工作思路

根据公安部《公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准》、省厅《2010—2012年推进执法规范化建设的意见》要求，2011年我市公安机关继续把执法规范化建设列入全局性、基础性、战略性工程全面实施，以“实际、实战、实用”为着力点，以“标准化、流程化、精细化”为切入点，以“普遍性、持续性、科学性”为基本要求，推动全市公安工作和队伍建设的全面发展和进步。

一、抓好执法标杆单位建设，以精品化带动规范化

1、选建执法标杆单位，进一步培养典型示范标兵，提炼经验做法。执法规范化建设，执法者是主体。应明确“两个第一责任主体”：即市局、各县区局主要领导是本单位执法规范化建设的第一责任主体；各警种、各部门主要负责人是本警种、本部门执法规范化建设的第一责任主体。

2、在综合考虑各地经济发展水平、社会治安情况和执法条件等因素的基础上，选树两个县级公安机关为标杆单位，重点培育，在全市树立学习样板；坚持“客观公正、优中选优”的原则，从全市执法单位中选建30个单位作为执法标杆单位，先学一程，快走一步，率先达到部、厅阶段目标和成效标准，成为各地执法规范化建设的“标尺”。

3、结合全省“争做阳光警察，争创阳光警队，

浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设

大队办 黄正达

执法规范化建设是一项全局性、基础性、长期性的任务，是公安机关的生命线，是规范执法者执法行为的标准。近几年来，随着公安部执法规范化建设工作的大力推进，公安机关执法者的执法能力显著提升，执法质量不断提高，切实维护了群众利益，维护了社会大局的稳定。但在实际工作中仍然存在着一些执法问题，要切实抓好、抓实这项工作就必须剖析产生问题的原因，采取有效措施加以解决，进而实现执法规范化工作目标。基层交警是服务群众的前台,是整个交通执法工作的根基,也是推动交通管理事业长远发展的基石,其言行举止、执法水平的高低直接关系着党和政府在人民群众中的形象，现就如何提升交警执法规范化建设谈几点粗浅看法，仅供内部交流学习。

一、当前基层公安交警部门执勤执法中存在的主要问题 （一）不够规范执法行为。有的随意行使自由裁量权，对同一种交通违法的处罚不一样，实施处罚不开具处罚决定书，大大削弱了法律的尊严和权威性；有时根据违法人的态度随意决定处罚标准，对态度好的处罚轻，而对态度不好的处罚重。有的不向群众告知和宣传法律条文，不听取违法行为人陈述的事实、理由，执勤纠违中不能体现人性化和灵活性。有的个别案件久拖不决，办案效率低，造成当