00318公共政策

《公共政策 》复习（一） 一、填空

* 1、全世界最早的政策案例著作是冯梦龙《智囊补》。

2、德国军事理论家克劳塞维茨在《战争论》中提出了系统的战略决策思想。 3、1951年美国勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期的发展》标志着公共政策学的诞生。 4、公共政策学的创立者是拉斯韦尔。 5、公共政策学进入第二个发展阶段的代表人是德洛尔。

6、公共政策学的研究对象是公共政策。

7、逻辑经验主义把经验主义与理性主义结合起来。

* 8、理性主义模型假定决策者是“理性人”。

* 9、西蒙提出了决策者有限理性命题。

* 10、渐进主义模型是由美国林德布洛姆首创的。

* 11、政治系统做出对社会具有约束力的权威决定，这就是公共政策一项决策包含着一系列分配价值的决定和行动，政治系统模型把政策过程假定为为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程。

12、拉斯韦尔的定义：公共政策是“一种含有目标，价值与策略的大型计划”。

13、伊斯顿认为：公共政策是对全社会的价值做有

公共政策真题习库

一、单项选择题（100题）

公共政策学的创立者是（B）A．勒纳B．拉斯韦尔C．德洛尔D．马克思

2.研究者对政策过程进行_______观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。(A）A．直接地或比较直接地B．认真地、正确地C．间接地D．客观地

3.以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作。（D）A．《史记》B．《吕氏春秋》C．《论语》D．《智囊补》

4.马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为（A）

A．文化科学B．文明科学C．行为科学D．经验科学

5.决策科学的研究对象是（A）A．决策活动B．组织活动C．政策执行活动D．政策制定活动

6.公共政策学的研究对象是（B）A．公共组织B．公共政策C．公共秩序D．社会伦理

7.以下哪个模型假定决策者是“理性人”。（A）

A．理性主义B．渐进主义C．政治系统D．精英主义

8.“上下来去”模型所依据的哲学认识论是（B）

A．逻辑实证主义B．辩证唯物主义C．历史辩证法D．理性主义

9.以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（D）

A．决策行为B．政策评估C．政策监督D．政策过程

10.哪种模型把政策过程假定为

2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策试卷和答案 (课程代码00318)

本试卷共5页。满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。

第一部分选择题

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题l分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容 各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体是

A．政策群 B．政策一般 C．政策链 D．政策集合 2．基于中国经验的政策过程模型是

A．“上下来去”模型 B．渐进主义模型 C．机构一制度模型 D．集团模型

3．美国学者安德森以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是 A．单目标政策与多目标政策 B．初始政策与反

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策 试卷

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决 策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是A A. 线性结构 B. 横向结构

C．矩阵结构 D．线性—参谋结构

2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是A A．专业性的咨询公司评估 B．立法机关评估

C．司法机关评估 D．公民评估

3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行 偏差中的C

A. 象征性执行 B．附加性执行 C．替代性执行 D．残缺性执行

4．公共政策目标得以实现的前提和基础是A A．政策稳定 B．政

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策 试卷

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决 策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是A A. 线性结构 B. 横向结构

C．矩阵结构 D．线性—参谋结构

2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是A A．专业性的咨询公司评估 B．立法机关评估

C．司法机关评估 D．公民评估

3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行 偏差中的C

A. 象征性执行 B．附加性执行 C．替代性执行 D．残缺性执行

4．公共政策目标得以实现的前提和基础是A A．政策稳定 B．政

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策 试卷

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决 策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是A A. 线性结构 B. 横向结构

C．矩阵结构 D．线性—参谋结构

2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是A A．专业性的咨询公司评估 B．立法机关评估

C．司法机关评估 D．公民评估

3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行 偏差中的C

A. 象征性执行 B．附加性执行 C．替代性执行 D．残缺性执行

4．公共政策目标得以实现的前提和基础是A A．政策稳定 B．政

公共政策学

第一章 公共政策概述

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公共政策是社会公共权威部门在特定的条件下，为达到一定公共利益目标而选择、制定、实施的对社会价值进行权威分配的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表现形式有法律规章、行政规定和命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 ?

公共政策是公共权威部门为实现一定的公共利益目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。而这一起决定作用的规定性就是公共政策的社会本质。 ?

集中表现在三个方面：公共政策是公共意志和利益的集中反映；公共政策是政治统治和经济管理、社会发展的工具；公共政策是社会利益关系的调节器。 ? ? ?

（二）公共政策的具体特征

公共政策的具体特征是对公共政策性质的具体化，它是由公共政策本身的功能所决定的。具体地：

（1）公共政策的利益倾向性；（2）公共政策的价值取向性；（3）公共政策的合法性与强制性；（4）公开政策的过程性和阶段性；（5）公共政策的政治性与公共性；（6）公共政策的稳定性与变动性；（7）公共政策的公平性与效率性；（8）公共政策的时效性； （9）公共政策的整体性与多样性；（10）公共政策的明确性与模糊性 ? ? ? ? ? ?

一、名词解释

1、公共政策：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公 共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案。

2、政策问题：政策问题是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种 情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。

3、系统议程：也叫公众议程，指某个社会问题引起了社会公众和社会团体的普 遍关注，他们向政策制定部门提出政策诉求，施加压力，要求政策制定者采取行 动加以解决的过程。

4、政府议程：也叫正式议程，指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的 过程。

5、外在创始模型：这是非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到系统议 程，再介入政府议程。该模型通常在民主和平等的社会中比较常见 6、动员模型：这属于政府直接创始政策问题并将该问题扩散到公众议程的过程。 该模型通常出现在不太民主的社会中，在那里政策问题通常都是由官方首先提出 的，再通过一定的形式提交社会讨论。

7、内在创始模型：这是政府因解决纯政府内部的事务而提出政策问题且不愿将该问题扩散到公众议程当中的过程。该模型在财富和权

公共政策核心知识点（加黑为重点内容） 第一章概论

一、什么是公共政策

公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

二、公共政策的基本特征 1．政治性、权威性和强制性

公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府和政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则。因此，公共政策具有鲜明的政治性。

公共政策是社会关系的调节器。它的运行和有效性有赖于它的权威性。 公共政策的权威性是由它的强制性决定的。 2．公共性和偏好性的统一

公共政策从应然看具有公共性；从实然看具有偏好性。

偏好性体现在：一是，政策选择体现主体的偏好性；二是，政策主体具有自身利益。 3．应然和实然的统一

公共政策内含的这种目标取向，使它至少具有两个时间维度，即从现在出发，对未来做安排。这两个维度，就赋予了公共政策在认识论上具有应然与实然的统一的基本特征。

4．回应性和普遍性的统一 三、公共政策与法的异同

1．相同点：

起源相同，都是在国家产生后产生的； 本质相同，都以统治阶级政治权力为基础。 2．区别： A 规范不同：

——公开性，有的政策性文件只发到*级，而法

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策 试卷

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决 策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是A A. 线性结构 B. 横向结构

C．矩阵结构 D．线性—参谋结构

2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是A A．专业性的咨询公司评估 B．立法机关评估

C．司法机关评估 D．公民评估

3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行 偏差中的C

A. 象征性执行 B．附加性执行 C．替代性执行 D．残缺性执行

4．公共政策目标得以实现的前提和基础是A A．政策稳定 B．政