中国最具特色的小镇

2017年版中国特色茶叶小镇研究报告

一、定义及概述

虽目前特色小镇一词无明确的概念定义，但依据住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知的内容可知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。从内涵上看，特色小镇和特色小城镇是两种模式，其有着明显的区别。

图表：特色小镇与特色小城镇的概念对比

“特色小镇” 与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为载体的特定生产、生活、生态区。

图表：“特色小镇” 与传统园区的对比

特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、 EPC建造和后期运营四个阶段，但由于融合了生产、生态和生活等多个方面，因此在项目的顶层设计上比一般的要求更高，必须统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。

二、发展现状

1、特色小镇被赋予重要使命，国家政策密集出台

特色小镇是在城镇化大背景下提出的兼顾经济转型升级、城乡统筹发展和经济供给侧改革的新型城镇化方案。2020年是中国全面建成小康社会的关键时间点，加上中国经济步入新的增长节奏，特色小镇肩负经济和社会发展的双重使命。2016年以来，国家发改委、住建部及多个银行陆续出台了多项支持特

2017年版中国特色茶叶小镇研究报告

一、定义及概述

虽目前特色小镇一词无明确的概念定义，但依据住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知的内容可知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。从内涵上看，特色小镇和特色小城镇是两种模式，其有着明显的区别。

图表：特色小镇与特色小城镇的概念对比

“特色小镇” 与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为载体的特定生产、生活、生态区。

图表：“特色小镇” 与传统园区的对比

特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、 EPC建造和后期运营四个阶段，但由于融合了生产、生态和生活等多个方面，因此在项目的顶层设计上比一般的要求更高，必须统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。

二、发展现状

1、特色小镇被赋予重要使命，国家政策密集出台

特色小镇是在城镇化大背景下提出的兼顾经济转型升级、城乡统筹发展和经济供给侧改革的新型城镇化方案。2020年是中国全面建成小康社会的关键时间点，加上中国经济步入新的增长节奏，特色小镇肩负经济和社会发展的双重使命。2016年以来，国家发改委、住建部及多个银行陆续出台了多项支持特

关于特色小镇发展模式的调研报告

特色小镇建设是新型城镇化的重要推手，是“十三五”国省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增长极的重点工作。4月中下旬，市发改委调研组深入苏仙区飞天山镇、嘉禾县塘村镇、永兴县柏林镇、汝城县热水镇、桂阳县流峰镇、北湖区石盖塘镇等地就特色小镇发展情况开展调研，现将有关情况总结报告如下。

一、郴州市特色小镇基本情况

近年来，我市积极践行新型城镇化发展理念，引导和鼓励一批中心镇、特色镇、专业镇、边界口子镇因地制宜加快发展，初步形成了以大十字城镇群为主战场和主形态，以产镇融合、城乡统筹为核心内容，以国家级、省级新型城镇化试点示范为引领的特色小镇发展新格局。目前，我市初具雏形的特色小镇主要有：北湖区的石盖塘镇、鲁塘镇、保和镇，苏仙区飞天山镇、良田镇，资兴市黄草镇、白廊镇，桂阳县流峰镇、舂陵江镇，宜章县白石渡镇、梅田镇，永兴县柏林镇、便江镇、悦来镇，嘉禾县塘村镇、行廊镇，临武县舜峰镇、汾市镇，汝城县热水镇、三江口镇，桂东县清泉镇、沙

田镇，安仁县永乐江镇、安平镇等。

1．空间特色鲜明，大十字城镇群带动特色小镇蓬勃发展。空间上，全市100多个乡镇以郴州大十字城镇群为核心，初步形成了“一核四极多点”、“城镇规模等级有序、空间布局合

小镇名称：海宁皮革时尚小镇

小镇定位：时尚产业类

小镇概况：

海宁皮革时尚小镇，规划在紧邻海宁中国皮革城的区块，约3.5平方公里。

1

前瞻产业研究院 | http://f.qianzhan.com/

产业状况：

皮革时尚小镇将打造为集产业、文化、旅游“三位一体”的时尚产业发展新天地，也将成为设计、研发、金融、科技、产业资源集聚的“高地”，助力海宁乃至全省皮革时尚企业转型升级。

皮革时尚小镇以海宁皮革产业省级特色工业设计示范基地为突破口，不断推动工业制造与工业设计的融合发展，建设国际化与专业化相结合的设计基地;抓住研发设计、品牌建设等重要环节，延伸优化产业链，加快发展时尚创意产业，将其作为皮革时尚小镇产业结构调整的重要切入点，推动工业化与信息化、制造业与服务业深度融合，不断提升皮革产品的附加值。

小镇特色：

皮革时尚小镇时尚产业氛围浓厚，集聚了中国皮革业规模最大、最具影响力的龙头市场——海宁中国皮革城;省级现代服务业集聚示范区——海宁皮革城生产性服务业集聚区;省级特色工业设计示范基地——海宁皮革产业集群特色工业设计示范基地;工信部“全国产业集群区域品牌建设皮革时装产业试点地区”——海宁时尚产业基地和海宁皮革出口加工区;还有海宁市正在打造的时尚

【特色小镇专题】武安九龙山户外运动休闲旅游特色小镇

一、项目概况

项目位于河北省武安市，武安市是隶属河北省邯郸市的县级市，地处河北省南部，太行山东麓，晋、冀二省交界地带，是全国58个重点产煤县(市)和全国四大富铁矿基地之一，也是第二批国家全域旅游示范区。项目总规划面积4000亩，总建筑面积约130万平方米。

项目位置图

1

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

来源：前瞻产业研究院

二、项目背景 1、政策背景

《国家旅游业“十二五”发展规划》中提出要深化开发一批城市休闲旅游产品，推进城市周边休闲度假带的建设，鼓励开发户外运动、滑雪登山、森林康体等不同类型的个性化休闲度假产品。《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》提出要充分发挥环京津休闲旅游产业带的特殊区位优势和资源优势，加快度假、休闲、健身等休闲产业的发展，营造高品质的休闲旅游消费环境，塑造精品，培育品牌。

《武安市城市总体规划》也提出要大力发展旅游业，充分发挥武安旅游资源优势，建设一批特色鲜明、品位较高的旅游景点，推出几条名牌旅游线路，开发一批独具特色的旅游产品。

2、市场背景

2016年，武安市着力打造畅美旅游业的发展，并将旅游专线建设和各项工作统筹起来加快推

2017中国特色小镇人口大数据解读

2017中国各省市特色小镇分布（包括第一、第二批）

日前，住建部公布了第二批276个中国特色小镇，加上2016年公布第一批127个中国特色小镇，目前全国特色小镇一共有403个。

经中商产业研究院整理的数据发现，从全国各省市特色小镇的分布来看，目前浙江省小镇数量最多，有23个，浙江省从2014年开始全面启动特色小镇培育工作，目前已经取得了瞩目的成绩。小镇数量并列第二的是江苏和山东，拥有特色小镇22个。

2017全国各省市特色小镇分布如下（包括第一、第二批）：

数据来源：中商产业研究院整理

重磅发布：2017中国特色小镇人口百强排行榜

根据中商产业研究院发布的《2017特色小镇建设深度分析及发展战略研究报告》显示，2017中国特色小镇人口数量排行榜TOP100中，第一批特色小镇有29个，第二批特色小镇有71个，其中江苏省特色小镇最多，一共有13个。

【特色小镇专题】武安九龙山户外运动休闲旅游特色小镇

一、项目概况

项目位于河北省武安市，武安市是隶属河北省邯郸市的县级市，地处河北省南部，太行山东麓，晋、冀二省交界地带，是全国58个重点产煤县(市)和全国四大富铁矿基地之一，也是第二批国家全域旅游示范区。项目总规划面积4000亩，总建筑面积约130万平方米。

项目位置图

1

前瞻产业研究院 | http://bg.qianzhan.com/

来源：前瞻产业研究院

二、项目背景 1、政策背景

《国家旅游业“十二五”发展规划》中提出要深化开发一批城市休闲旅游产品，推进城市周边休闲度假带的建设，鼓励开发户外运动、滑雪登山、森林康体等不同类型的个性化休闲度假产品。《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》提出要充分发挥环京津休闲旅游产业带的特殊区位优势和资源优势，加快度假、休闲、健身等休闲产业的发展，营造高品质的休闲旅游消费环境，塑造精品，培育品牌。

《武安市城市总体规划》也提出要大力发展旅游业，充分发挥武安旅游资源优势，建设一批特色鲜明、品位较高的旅游景点，推出几条名牌旅游线路，开发一批独具特色的旅游产品。

2、市场背景

2016年，武安市着力打造畅美旅游业的发展，并将旅游专线建设和各项工作统筹起来加快推

最新PPP与特色小镇调研报告

一、 PPP概述 （一）PPP的概念

PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写，常译为“公共-私营-合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，提高质量和供给效率，最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

（二）PPP模式的本质

PPP模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务的质量和供给效率。即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。

PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制。因此，它

不仅仅是单纯的融资方式，也是一种机制和制度设计。推广PPP模式进行城市基础设施的建设与运行，

WORD 整理版

参考学习资料

三部委提出到2020

年在全国范围内争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，想想看这么多特色小镇，凭什么你的小镇就能够被人记忆、被人传播、被人消费?

一、江南药镇

概 况：

2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发

WORD整理版

展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。

江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇;塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要

最新PPP与特色小镇调研报告

一、 PPP概述 （一）PPP的概念

PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写，常译为“公共-私营-合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，提高质量和供给效率，最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

（二）PPP模式的本质

PPP模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务的质量和供给效率。即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。

PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制。因此，它

不仅仅是单纯的融资方式，也是一种机制和制度设计。推广PPP模式进行城市基础设施的建设与运行，