西方行政学理论概要名词解释

西方行政学

西方行政学理论概要

1.提出与创立时期的代表人物及对这一时期的评价。

这一时期的代表人物主要有威尔逊、古德诺、泰勒、法约尔。

评价:（1）主要贡献：

<1>明确了对国家行政组织进行研究的目标，提高行政效率，为行政框架的建立及行政学发展奠定了基础。

<2>科学管理理论形成了行政管理的导向，并提高了政府效率，一般管理理论的基本原则成为这一时期的管理原则。

（2）局限：<1>偏重静态组织的研究，过分追求组织结构及法律的完善。

<2>“经济人”的假设，忽视了人性的因素。

<3>政府与行政既然分开。

<4>在追求效率时，忽视了社会公平。

2.韦伯的官僚制理论

（1）权威结构理论与组织类型分析

任何一种组织都是以某种形式的权威作为基础的，权威能消除混乱，带来秩序，没有权威的组织是无法实现组织目标的。韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式：

<1>神秘化组织

行使权威的方式是基于领导这个人的人格

<2>传统组织

行使命令和权威的基础是先例和惯例 “世袭制”、“封建制”

<3>合理化——合法化组织

行使权威的基础是组织内部的各种规则 “官僚制”

（2）官僚制及其特征

西方社会学理论名词解释

27. 控制比较法（杜尔克姆）

由于社会现象之间的因果关系隐藏在大量复杂的可变因素背后，而社会研究又不可能像自然科学一样获得能够严格控制各种因素的实验条件，因此，为了排除那些向坏关系中的非因果关系，确定真正的因果关系，杜尔克姆倡导一种控制比较的方法：在不同的社会条件下，在不同的群体范围里以及根据研究对象的特殊属性所作的各类别之间广泛进行研究。这种通过统计手段进行控制以排除无关变量的比较法可以产生类似于自然科学试验控制的效果，有助于确定社会现象之间的因果关系。现代统计学的多元分析方法就是在杜尔克姆这一思路的基础上发展起来的。

28. 失范（杜尔克姆）

由于分工的增长而引起社会结构剧烈改组，同时道德规范的发展又没能及时跟上，导致社会调节发生故障，无法维系人们之间的联系，不能有效的控制人们的欲望和行为的状态，称为“失范状态”。应当强调的是，失范状态主要是指社会联系丧失了必要规范调节这样一种社会结构性质，而不是指个体层次的某种心理状态。

29. 社会事实（杜尔克姆）

杜尔克姆把在社会层次上发生的种种现象称为社会现象或社会事实。在他看来，正是这些社会事实或社会现象构成了社会。因此，杜尔克姆把这些社会事实视为社会学的独特研究对象。他认为“社会

名词解释

绪论

文学理论：广义来说，文学理论又称文学学，通常是关于文学的学问。由于：“文学学”

一词出现了两个“学”重叠，不大符合汉语表达习惯，所以，习惯上称为“文艺学”，20世纪80年代以来，英语世界“文学理论”在中国文学界得到广泛传播，取代了“文艺学”而流行而来。文学理论是从文学活动的实践中总结出来的，具有鲜明的实践性。从有文学活动开始就有说明这些活动的言论。而且随着文学活动的深入发展，这些言论也变得愈加系统，形成文学理论。

第一章

唯物史观：P 社会结构：P 意识形态：P 艺术掌握：P20

艺术生产：P22 人对世界的审美活动，意识形态生产。建立在对现实世界的真实感

受的基础上，以审美情感去体验、发现和反映世界的美，并创造出美的精神世界，让人不仅从中受到美的陶冶、而且认识世界、弘扬人的价值，在各种精神生产中，艺术生产是一种最富于创造个性的“真正自由的劳动”。

马克思主义人论：P24

美的规律:P28 美的规律反映的是客观存在的美的事物的内在关系，具有客观性。美

的规律的表现形式又是变化的、相对的，因时间、空间和事物性质以及创作主体、评价主体的不同而变现为不同的形式。正确认识和把握美的规律，是成功进行文学创作和批评的基本要求。

现实

名词解释

绪论

文学理论：广义来说，文学理论又称文学学，通常是关于文学的学问。由于：“文学学”

一词出现了两个“学”重叠，不大符合汉语表达习惯，所以，习惯上称为“文艺学”，20世纪80年代以来，英语世界“文学理论”在中国文学界得到广泛传播，取代了“文艺学”而流行而来。文学理论是从文学活动的实践中总结出来的，具有鲜明的实践性。从有文学活动开始就有说明这些活动的言论。而且随着文学活动的深入发展，这些言论也变得愈加系统，形成文学理论。

第一章

唯物史观：P 社会结构：P 意识形态：P 艺术掌握：P20

艺术生产：P22 人对世界的审美活动，意识形态生产。建立在对现实世界的真实感

受的基础上，以审美情感去体验、发现和反映世界的美，并创造出美的精神世界，让人不仅从中受到美的陶冶、而且认识世界、弘扬人的价值，在各种精神生产中，艺术生产是一种最富于创造个性的“真正自由的劳动”。

马克思主义人论：P24

美的规律:P28 美的规律反映的是客观存在的美的事物的内在关系，具有客观性。美

的规律的表现形式又是变化的、相对的，因时间、空间和事物性质以及创作主体、评价主体的不同而变现为不同的形式。正确认识和把握美的规律，是成功进行文学创作和批评的基本要求。

现实

名词解释

1、文学活动四要素说

美国当代文艺理论家艾布拉姆斯在《镜与灯——浪漫主义文论及传统》中提出，认为文学作为一种活动，总是由作品、作家、世界、读者四个要素组成，这四个要素组成了文学活动的一个整体，文学就是在这样一个循环中向前发展的。

2、模仿说

是一种最古老的艺术起源理论。它认为人与动物的根本区别在于人善于摹仿，艺术即起源于人类的摹仿本能，艺术是摹仿自然和社会人生的产物。代表人物有古希腊哲学家德谟克利特和亚里斯多德。前者摹仿自然、后者摹仿社会人生。

3、文学的审美功能

任何文艺作品都具有一定的审美理想，这种审美理想往往能够对于人们的审美趣味、审美要求、审美观念、审美能力产生有力的感召和塑造作用。这就是文学的审美功能。

4、客体“自然说”

认为文学的客体是独立于人之外的自然。这里的“自然”最初指的是客观存在的自然界，后来泛指社会生活。

5、案头剧

剧本作为一种文学文体，具有双重性，既是戏剧又是文学，因此，一个好的剧本应当具备戏剧价值和文学价值，对那些无法演出的剧本就叫做案头剧或叫书斋剧。

6、文学理论

文学理论是文艺学的一个分支，以人类社会的一切文学现象作为研究对象，总结和探讨文学的性质、特点、规律、功能、构成和价值，解决文学的基本原理

名词解释

1、行政管理：国家行政机关依据法律、遵循公共目的、行使公共权力、处理公共事务、提供公共产品与公共服务、承担公共责任，实现社会公平、公正的管理活动。 行政:是指以政府为核心主体的公共机构依法对各类公共事务的管理。

2、新公共行政学：以社会公平作为核心的价值，建构一种入世的、改革的、具有广泛民主的新行政学。

新公共管理：新公共管理是一种以采用商业管理的理论、方法及技术，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量为特征的管理主义。

3、生态：即生态环境，是针对特定系统而言的，是处于特定系统的边界之外，占据一定空间，构成该系统存在条件的种种物质条件和形势因素的统称。

行政生态：即行政生态环境，它是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种实体、情势与之间的总和。 经济生态（经济环境），是能够对特定行政系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称，是特定行政系统所处国家或地区经济力量与经济活动方式的总和。 政治生态（政治环境），是处于行政系统边界之外，能够对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合。

4、社会经济

西方社会学理论[名词解释、简答题及论述题)

名词解释：

实证主义（孔德）：基本信念是自然科学与社会科学无根本区别，应当像研究自然科学那样研究社会科学。基本原则：（1）本体论的自然主义假设;（2）方法论的自然主义假设;（3）知识论的经验主义原则;（4）“价值中立”的要求;（5）社会科学是社会工程的工具与基础，科学使预测成为可能，而预测则有助于控制社会都过程与结束它的自发性与破坏性。因此社会知识本质上是实践取向的。

社会静力学（孔德）：关于人类社会自发秩序的理论，在于考察社会行动和社会系统各个不同部分的反应规律，研究构成社会机体的哥哥部分之间的平衡与和谐。在孔德看来，社会结构各部分间的平衡与和谐的关系，是社会正常运转的基本条件，一旦这种关系遭到破坏，社会系统的运转就会发生障碍，造成社会病态。

社会动力学（孔德）：关于人类自然进步的一般理论，主要是运用关于人类智力发展三阶段的理论解释社会历史的进步。智力发展三阶段的理论是孔德社会动力的基本内容。

人类智力发展三阶段理论（孔德）：孔德认为，他通过研究人类的智力在各个方面和各个时代的发展，发现了一条人类智力必须遵循都根本规律，它是建立在我们的机体发展和历史经验事实所提供的充分根据的稳固基础之上的。这个规

西方社会学理论[名词解释、简答题及论述题)

名词解释：

实证主义（孔德）：基本信念是自然科学与社会科学无根本区别，应当像研究自然科学那样研究社会科学。基本原则：（1）本体论的自然主义假设;（2）方法论的自然主义假设;（3）知识论的经验主义原则;（4）“价值中立”的要求;（5）社会科学是社会工程的工具与基础，科学使预测成为可能，而预测则有助于控制社会都过程与结束它的自发性与破坏性。因此社会知识本质上是实践取向的。

社会静力学（孔德）：关于人类社会自发秩序的理论，在于考察社会行动和社会系统各个不同部分的反应规律，研究构成社会机体的哥哥部分之间的平衡与和谐。在孔德看来，社会结构各部分间的平衡与和谐的关系，是社会正常运转的基本条件，一旦这种关系遭到破坏，社会系统的运转就会发生障碍，造成社会病态。

社会动力学（孔德）：关于人类自然进步的一般理论，主要是运用关于人类智力发展三阶段的理论解释社会历史的进步。智力发展三阶段的理论是孔德社会动力的基本内容。

人类智力发展三阶段理论（孔德）：孔德认为，他通过研究人类的智力在各个方面和各个时代的发展，发现了一条人类智力必须遵循都根本规律，它是建立在我们的机体发展和历史经验事实所提供的充分根据的稳固基础之上的。这个规

实证主义（孔德）：基本信念是自然科学与社会科学无根行观察和分析，从而保证研究的客观性和科学性。此外，

本区别，应当像研究自然科学那样研究社会科学。基本原价值中立性还包括另一层含义，即事实领域与价值领域、则：（1）本体论的自然主义假设; （2）方法论的自然主义

事实判断与价值判断的研究机构的区分。

假设; （3）知识论都经验主义原则; （4）“价值中立”的

4. 科层制（韦伯）

要求; （5）社会科学是社会工程的工具与基础，科学使预

科层制是法理型统治的一种特殊的表现形式，确切的

测成为可能，而预测则有助于控制社会都过程与结束它的说，是其中一种最典型、最纯粹的表现形式。

自发性与破坏性。因此社会知识本质上是实践取向的。

首先，韦伯对科层制管理机构的构成作了如下说明，他社会静力学（孔德）：关于人类社会自发秩序的理论，在指出管理班子在最纯粹的类型中是由这样一些官员组成于考察社会行动和社会系统各个不同部分的反应规律，研的：

究构成社会机体的哥哥部分之间的平衡与和谐。在孔德看

他们人格上是自由的，并且仅仅服从、履行实际公务来，社会结构各部分间的平衡与和谐的关系，是社会正常职责；

运转的基本条件，一旦这种关系遭到破坏，社会系统的运

组成牢固的职务等级；

转就会发生障碍，造成社会病态

一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。

3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好