社会保障的功能概述

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是

社保

社会保障概论

社保

主要教学内容第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 社会保障概述 社会保障制度的发展历程 养老保险 医疗社会保险 失业社会保险 工伤社会保险 生育社会保险 社会救助 社会福利

社保

第一章 社会保障概述

第一节 社会保障的定义和特点 第二节 社会保障的体系和功能

社保

第一节 社会保障的定义和特点一、社会保障的定义 二、社会保障的特点

社保

一、社会保障的定义社会保障( 社会保障(social security)一词的演变历程： )一词的演变历程： 首先使用于1935年美国 “ 新政 ” 中的 《 社会保障法 年美国“ 首先使用于 年美国 新政” 中的《 案》—— 1941年二战期间形成的战时文件 《 大西洋宪章 》 中 年二战期间形成的战时文件《 年二战期间形成的战时文件 大西洋宪章》 两次使用了“社会保障” 两次使用了“社会保障”一词 1944年 ， 第 26届国际劳工大会发表的 《 费城宣言 》 届国际劳工大会发表的《 年 届国际劳工大会发表的 费城宣言》 提出要“ 扩大社会保障措施” 从此“社会保障” 提出要 “ 扩大社会保障措施 ” , 从此 “ 社会保障 ” 的概念逐渐被广泛使用 1952年6

社保

社会保障概论

社保

主要教学内容第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 社会保障概述 社会保障制度的发展历程 养老保险 医疗社会保险 失业社会保险 工伤社会保险 生育社会保险 社会救助 社会福利

社保

第一章 社会保障概述

第一节 社会保障的定义和特点 第二节 社会保障的体系和功能

社保

第一节 社会保障的定义和特点一、社会保障的定义 二、社会保障的特点

社保

一、社会保障的定义社会保障( 社会保障(social security)一词的演变历程： )一词的演变历程： 首先使用于1935年美国 “ 新政 ” 中的 《 社会保障法 年美国“ 首先使用于 年美国 新政” 中的《 案》—— 1941年二战期间形成的战时文件 《 大西洋宪章 》 中 年二战期间形成的战时文件《 年二战期间形成的战时文件 大西洋宪章》 两次使用了“社会保障” 两次使用了“社会保障”一词 1944年 ， 第 26届国际劳工大会发表的 《 费城宣言 》 届国际劳工大会发表的《 年 届国际劳工大会发表的 费城宣言》 提出要“ 扩大社会保障措施” 从此“社会保障” 提出要 “ 扩大社会保障措施 ” , 从此 “ 社会保障 ” 的概念逐渐被广泛使用 1952年6

赢在路上-社会保障概述考试大纲

北京市高等教育自学考试课程考试大纲

课程名称：人力资源开发与管理 课程代码：06093 2011年03月版

第一部分 课程性质与设置目的

一、课程性质与特点

发展趋势，以构建其未来知识发展与职业发展的基础。 二、课程目标与基本要求

业素养。

三、与本专业其他课程的关系

、《工作分析》、《人力资源开发》、修《管理学》、

一、学习目的与要求

目标。

理解：人力资源在不同经济形态中的作用

人力资源在21世纪中的作用

（三）人力资源管理

识记：人力资源管理的不同观点与比较 理解：人力资源管理的概念与价值 应用：人性假设与人力资源管理方法

赢在路上-社会保障概述考试大纲

（四）战略人力资源管理

识记：战略人力资源管理的历史背景与理论背景 理解：战略人力资源管理的概念与特征 职能人力资源管理的概念与特点

战略人力资源管理的目标

应用：战略人力资源管理与职能人力资源管理的联系与区别

第二章 人力资源开发及其战略

一、学习目的与要求

握人力资源开发的原理与方法。 二、考核知识点与考核目标 （一）人力资源开发的概述

识记：人力资源开发的类型

理解：人力资源开发的概念与特点 （二）人力资源开发战略及其价值

识记：人力资源开发战略的提

社会保障制度论文社会保障论文

社会保障中的政府责任浅析

摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。

关键词：社会保障；政府责任；不足；对策 一、社会保障与政府责任

社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。

中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社

第1章 社会保障的定义、体系结构及其功能

社会保障学是一门交叉学科，涉及经济学（稀缺资源的分配、人类动机与激励机制、政府干预的原因、做法以及经济后果，等等）、政治学（权力问题、利益集团、民主与政治决策过程等）、社会学（社会公平、社会冲突与社会建设等）、法学（法治的重要性）、心理学（认识人的理性与非理性）等学科的智慧。社会保障学始终保持着对人类福祉的关切与研究。

多元智能理论之父、哈佛教授霍华德·加德纳（2008）认为，教育的重要功能是训练学生的学科思维（the disciplined mind）。他区分科目和学科，认为科目仅仅是不同知识领域中的事实的联合体，而学科反映的是揭示真相后面的思维方式。“学科的内涵存在于该领域专家人士发展出的特定的思考方式。借着这种思考方式，他们可以从特定的而非直觉的角度了解这个世界。如果能够让学生通过各种不同的角度观察这个世界，这就是成功的教育”。

本人认为传统教育存在很大问题。出于对应试教育弊端的认识，本门课程除传授社会保障的概念和事实，更加强调提供思维方式。诸多学科思维训练的例子在课堂上提及。例如：如何全面看待公务员热？能谴责保护动物或古建筑的人为什么不去帮助失学儿童吗？如何根据所学知识，分析那些调侃大学毕业

1.1社会保障的概念与特征 1.1.1社会保障的概念 英文：social secuity, 直译：社会安全 1935,美国《社会保障法案》 1941,《大西洋宪章》 常规定义： pp 1

目前世界上众多的关于社会保障的定义， 大致可以分为以下三种典型类型。 1.从狭义和广义角度给出的界定 前苏联和东欧一些国家学者认为：“社会 保障就其宗旨是给无劳动能力的社会成员 提供物质保障”,这是一个狭义的概念。 我国有的学者从广义上把社会保障定义为： “国家除工资制度外提高公民的物质文化 生活水平的一切措施和制度”。

美国的一些学者认为：“社会保障是对大 多数老年人、遗属、残疾者的保险”。 国际劳工组织给出的定义是：“社会通过 一定的组织，对这个组织的成员所面临的 每种风险提供的保障”,“它为公民提供 保险金，并打算预防或治疗疾病。在一个 人挣不到钱时，资助并帮助他重新找到工 作”。

3.从分配的角度给出的界定 社会保障是通过国民收入的分配和再分配实现确保人民基 本生活水平的目的而形成的一种分配关系。 社会保障的定义表述为：社会保障是以国家为主体，依法 律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员 的基本生活权利予以保障的一种制度。 社会保险制度绝大部分

考 试 试 卷

农民工的就业问题与社会保障

内容摘要：农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识农民工问题让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家和依靠自己的垄断权力而排斥农民。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。

关键词：农民工的流动、农民工的就业、社会保障、现实意义

农民工现存的问题分析

一、 农民工的流动与就业的关系

农村剩余劳动力转移与农民工流动、农村剩余劳动力非农业与农民工就业是同一个问题的两个不同观测点。同一个人群，在农村的社会体系中生成了剩余劳动力，农村传统的、“饱和”的土地经营产业把这些剩余劳动力推向了农村系统外部，同时与城市工业部门为主体的“雇主们”为农村剩余劳动

社会保障概论 题 目

课程论文

专 业 学 号 姓 名 课程主讲教师

城镇失业问题的思考与对策

城镇失业问题的思考与对策

摘要：失业是经济社会发展的必然产物，也是我国市场化取向改革深化后出现的新课题。随着我国经济体制改革和经济结构调整的不断深入 ,城镇失业问题越来越严峻 ,已经成为当前经济社会中最突出的问题。我国失业问题日益严重，劳动就业形势不容乐观，大量的失业人员涌向社会造成了社会不安定因素，对我国的经济发展和实现中国梦的伟大构想提出了挑战。本文从失业的现状和成因两个方面对我国城镇失业状况进行了分析 ,并针对性的提出了一些治理对策。 关键词：城镇失业 现状 成因 对策

近年来，随着我国经济的快速增长，我国城镇失业问题也日益凸现。再加上金融危机的影响，使我国城镇失业人数快速增加，城镇失业问题也成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。为了预防城镇失业人数比例过大，从我国城镇失业的现状入手，分析了造成我国城镇失业人数增加的成因，探讨了治理我国城镇失业问题的对策措施。

1城镇失业现状

1.1我国城镇失业人口的基本特征

1.1.1分布面广

我国从大城市到中小城镇，都有失业人口的存在。 1.1.2增长速度快

随着城镇经济

二、考试题型、分值及要求

（一）单项选择题（每小题只有一个正确答案；每小题1.5分，共30分）

（二）多项选择题（每小题有两个或两个以上正确答案，多选、错选、漏选均不得分；每小题2分，共50分）

（三）判断题（判断题干的正误；每小题1分，共20分）

三、复习参考内容

（一）单项选择题

1．社会保障处理的是公共关系，即政府与（ B ）的关系。 A．企业 B．国民 C．民间组织 D．社会团体

2．在艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让（ C ）与劳动贡献脱钩。

A．工资收入 B．实物分配 C．福利分配 D．福利贡献

3．下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（ D ）。 A．资金来源多渠道 B．保障方式多层次 C．社会统筹与个人账户相结合 D．个人与企业相结合

4．（ A ）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。

A．平等