国有资产出租出借收入征税吗

河南省人民政府办公厅

关于印发河南省省级行政事业单位国有资产对外

有偿使用管理暂行办法的通知

豫政办 〔2010〕135号

省人民政府各部门:

《河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

河南省人民政府办公厅 二○一○年十二月十二日

河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理,维护国有资产安全和完整,提高国有资产使用效率,确保国有资产保值增值,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)及有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和各类(国有)事业单位。

第三条 本办法所称国有资产对外有偿使用,是指省级行政事业单位在确保本单位履行正常工作职责,且占有、使用的国有资产在省级行

政事业单位之间无法调剂使用的前提下,按照国家和本省有关规定,行政

河南省人民政府办公厅

关于印发河南省省级行政事业单位国有资产对外

有偿使用管理暂行办法的通知

豫政办 〔2010〕135号

省人民政府各部门:

《河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

河南省人民政府办公厅 二○一○年十二月十二日

河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理,维护国有资产安全和完整,提高国有资产使用效率,确保国有资产保值增值,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)及有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和各类(国有)事业单位。

第三条 本办法所称国有资产对外有偿使用,是指省级行政事业单位在确保本单位履行正常工作职责,且占有、使用的国有资产在省级行

政事业单位之间无法调剂使用的前提下,按照国家和本省有关规定,行政

河北省财政厅

关于印发《河北省省直行政事业单位国有资

产出租出借及处置收入管理办法

（试行）》的通知

冀财资?2010?127号

省直各部门：

为进一步加强省直行政事业单位国有资产管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河北省人民政府办公厅关于加强全省行政事业单位国有资产收入征管工作的通知》（办字?2010?68号）等有关规定，我们制定了《河北省省直行政事业单位国有资产出租出借及处置收入管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年八月十三日

河北省省直行政事业单位国有资产出租出借及

处置收入管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范和加强省直行政事业单位国有资产出租出借收入及处置收入的征收与使用管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河北省人民政府办公厅关于加强全省行政事业单位国有资产收入征管工作的通知》（办字?2010?68号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判

关于印发《工业和信息化部所属行政事业单位国有资

产出租出借管理暂行办法》的通知

工信部财[2011]324号

各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属事业单位、部属各高校：

为加强和规范我部所属行政事业单位国有资产出租、出借管理工作，根据财政部《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》（财行[2007]647号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）等有关规定，我们制定了《工业和信息化部所属行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件:

工业和信息化部所属行政事业单位国有资产出租出借管理暂行

办法 第一章 总 则

第一条 为加强和规范工业和信息化部所属行政事业单位国有资产出租、出借管理工作，依据财政部《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》（财行[2007]647号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）

和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号），制定本办法。

第二条

关于印发《工业和信息化部所属行政事业单位国有资

产出租出借管理暂行办法》的通知

工信部财[2011]324号

各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属事业单位、部属各高校：

为加强和规范我部所属行政事业单位国有资产出租、出借管理工作，根据财政部《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》（财行[2007]647号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）等有关规定，我们制定了《工业和信息化部所属行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件:

工业和信息化部所属行政事业单位国有资产出租出借管理暂行

办法 第一章 总 则

第一条 为加强和规范工业和信息化部所属行政事业单位国有资产出租、出借管理工作，依据财政部《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》（财行[2007]647号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）

和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号），制定本办法。

第二条

北碚区国有资产租赁

公开招租文件

项目名称： 北碚区雨台路27号

： 重庆市北碚区新城建设有限责任公司

1

出租单位（盖章）

招 租 公 告

根据北碚区国有资产监督管理办公室备案的招租方式，对北碚雨台路27号进行公开招租，欢迎具备条件的竞价人参加。

一、 竞价标的物：

序号 1 标的名称 建筑面积 招租底价（元/（平方米） 月） 39.21 980 商业业态 商业 暂定 招租 期限 一年 竞价 保证金 （元） 3000 北碚区雨台路27号 注：1.踏勘现场时间：请竞价人自行踏勘。开价时如未踏勘现场视为已踏勘，踏勘费用由竞价人自行承担。

2.报价原则：竞租报价不得低于招租底价。租金报价为月总价报价，以元为单位（整数报价，不保留小数）。

3.租赁装修期：以上房屋租赁装修期为10天。

4.竞价人资格要求、保证金提交退还、定价办法、违约及合同条款详见招租文件正文（附后）。

二、竞价文件递交时间：2018年9月4日14:00到15:00时，递交地点：重庆市北碚区公共资源综合交易中心（档案科技大楼三楼冯时行路308号）

三、竞价文件组成：报价表一式壹份（格

我国国有资产管理体制的改革进程

1998年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。

1993年11月，中共中央十四届三中全会做出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。这意味着在政企分开之外，首次提出了政资分开的概念。

1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。在同一次机构改革中，机械、化工、内贸、煤炭等15个以主管行业内企业为主要职能的专业经济部门被改组为隶属于国家经贸委的“局”，并明确不再直接管理企业。

2001年2月，国家经贸委下属九个国家局被撤销。

2002年11月，中共十六大宣布“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”

十六大报告关于国有资产管理体制的论述意味着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式将被“

我国国有资产管理体制的改革进程

1998年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。

1993年11月，中共中央十四届三中全会做出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。这意味着在政企分开之外，首次提出了政资分开的概念。

1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。在同一次机构改革中，机械、化工、内贸、煤炭等15个以主管行业内企业为主要职能的专业经济部门被改组为隶属于国家经贸委的“局”，并明确不再直接管理企业。

2001年2月，国家经贸委下属九个国家局被撤销。

2002年11月，中共十六大宣布“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”

十六大报告关于国有资产管理体制的论述意味着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式将被“

集体资产与国有资产区别

集体资产不等同于国有资产,集体资产是一个经济组织所有的,只属该经济组织的全体成员,如供销合作经济组织\\\\\\\\村民合作经济组织\\\\\\\\二轻工业合作组织\\\\\\\\职工持股会\\\\\\\\社团组织等所拥有的资产,是国家、政府（及其部门）不控制权的资产；国有资产是国家、政府（及其部门）占有、控制的资产。集体经济组织中可能有国有资产，国有单位中也可能有集体资产。特别如学校资产，形成来源有政府、企业、乡镇、村、个人等，集体与国有需产权明晰，但国有单位直接形成的，应都属国有资产。

贡跃华委员：

您在提案中提到的“乡镇集体资产”概念，有事业单位资产和企业单位资产两种之分，您所指的可能是事业单位的集体资产。

行政事业单位占有、使用的各种能以货币计量的各种经济资源总称，即是行政事业单位的国有资产。

各镇及镇属事业单位的资产都是行政事业单位国有资产。对镇属事业单位投资、兴办的集体资产可视同行政事业单位国有资产，参照管理。

对于行政事业单位的国有资产的管理，2006年财政部以35号、36号令下发了行政、事业单位国有资产管理暂行办法，我市以市政府名义进行了转发，已下发到各镇人民政府。《暂行办法》对行政事业单位

国有资产资源有偿使用收入管理中存在问题及对策

加强国有资产资源有偿使用收入管理，规范公共财政收入体系建设，对于促进国有资产合理配置和国有资源有效利用据有是否重要意义。国有资产资源有偿使用收入是指执收单位将其占有使用的固定资产、流动资产、无形资产，通过处置、租赁、对外合作、对外服务、对外投资和担保等形式取得的收入。审计发现，目前行政事业单位在国有资产收入管理中存在以下几个问题： 一是国有资产资源处置未履行审批手续。行政事业单位资产管理部门应当会同财务部门、技术部门审核需要处置的国有资产，提出审核意见，按审批权限报送审批，但在现实操作中，各单位往往不经相关部门审批，自行处置，这种行为容易引发寻租行为，造成国有资产的流失。

二是国有资产出售与置方式不合理。按照有关规定，资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式等进行，但实际工作中，许多行政事业单位未经相关部门批准，自行对单位所拥有的国有资产进行处置。 三是未按照规定缴入国库。在同一省级行政区域内的国有资产和国有资源有偿使用收入，缴款人应当持《山东省非税收入缴款书》到非税收入代收银行缴纳资金，通过省非税收入征收管理系统将应缴资金全额缴入国库；本省行政区域