国有企业工作人员职务犯罪调研

当前国有企业工作人员职务犯罪的调查与思考

市检察院课题组

为更好地促进企业发展，保障国家建设资金安全，全力服务“止滑提速，加快发展”的中心任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，我们对近年来宜宾市国有企业工作人员职务犯罪的特点、原因进行认真调研并提出了对策建议，希望对国有企业工作人员职务犯罪的防范，保障并促进重大建设项目的顺利推进起到积极的促进作用。

一、当前国有企业工作人员职务犯罪的特点

2007年至2009年2月，全市检察机关立案查办国有企业工作人员职务犯罪案件38件73人。其中，贪污26件52人，受贿5件5人，挪用公款5件9人，私分国有资产2件7人。案件有以下主要特点：

（一）案件高发，涉案金额大。2007年至2009年2月，全市检察机关立案查办国家工作人员职务犯罪139件225人，其中国有企业工作人员职务犯罪38件73人，占查办职务犯罪总数的27.3%和32.4%；2007年查办20件36人，占总数的28%和34.6%；2008年查办13件27人，占总数的24%和27%；2009年1月至2月查办5件10人，占总数的36%和48%，发案仍然较高。所涉案件总金额达2010万元。其中，2007年528万元，2008年1155万元，200

精品文章

《浅谈如何预防国有企业职务犯罪2》

随着我国社会主义市场经济的快速发展，国有企业改革不断深入，国有企业人员职务犯罪发案率也呈上升趋势，且涉案金额明显增多，造成了国有资产的大量损失，有的甚至直接导致了国有公司的破产和倒闭、员工下岗，严重阻碍了国有企业的改革和发展，成为破坏社会稳定的一个重要因素。近几年来，全国各地检察机关和纪检监察机关集中力量查处了一批职务犯罪大案要案，对贪污、贿赂等职务犯罪在一定程度上有所遏制。但由于我们国家在机制、体制方面还存在着不完善、不健全等原因，当前职务犯罪滋生蔓延的势头并没有得到有效遏制。研究和掌握国有企业职务犯罪案件的形成、原因及预防，对于我们深刻认识社会主义市场经济条件下反腐败斗争中的艰巨性、复杂性、长期性以及加强党风廉政建设，保证企业健康发展，具有重大意义，本文从国有企业管理的角度，对预防职务犯罪工作进行初浅的探讨。

一、国有企业职务犯罪案件的主要表现形式

近年来，全国各地检察机关和纪检监察机关查处的涉及国有企业的职务犯罪案件，主要有以下三种表现形式：

（一）利用职务之便收受贿赂案件。贿赂是受贿者和行贿者之间的权钱交易，其主要特征是掌握权力的一方（受贿者）通过直接或间接操纵另一方（行贿者）谋取利益，而获得对方的

税务工作人员职务犯罪成因及预防研究

论文摘要：近年来，随着市场经济的飞速发展，人们对价值的认识趋向多元化，在一定程度上影响和冲击了国家公务员队伍。税务机关的执法者也受到了金钱、权力的诱惑，本文着重从税务工作人员职务犯罪的界定、职务犯罪的主要特征、表现形势、主要成因进行了多方面的分析，对如何预防税务工作人员的职务犯罪提出了建议。

[关键词]：税务工作人员、职务犯罪、预防、健全制度 近年来，随着市场经济的飞速发展，人们对价值的认识趋向多元化，在一定程度上影响和冲击了国家公务员队伍。“权力寻租”行为的出现，使一些领导干部凭借自己手中的权力，大肆谋取不义之财，甚至有的人骤然暴富。一些身为工薪族的国家公务员，利用权钱交易，挤身于富有者行列。这些人当中，有职位高、权力大的，如胡长清、成克杰等，也有职位低、权力小的一般工作人员。他们的犯罪有一个共同的前提，即拥有一定的执法和行政权力，是职务犯罪。税务部门属于国家执法机关，每个人手中或多或少都握有一定的权力，更应引以为戒，把手中的权力用之于为国聚财，为人民服务，谨防职务犯罪问题的发生。如何有效预防职务犯罪，更好地行使国家赋予我们的权力。胡锦涛总书记在中央

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纪委第五次全会上指出：加强对权力

非国企人员职务犯罪讲稿

很高兴借这个机会，与大家共同交流职预防务犯罪知识，探讨加强党风廉政建设有关问题和看法。下面，我从检察人员的视角就职务犯罪预防工作向大家介绍两个方面的问题：

一、当前反腐败斗争的形势和职务犯罪特点 （一）当前反腐败斗争的形势

有人只要谈到腐败问题都会滔滔不绝，口若悬河，甚至一讲到腐败就对党和国家政权产生怀疑，说得一无是处，等等。究竟如何科学分析当前反腐败斗争的形势，是正确决策、正确指导反腐败斗争的前提，也是统一广大干部、群众思想认识，明确方向，提高反腐败战斗力的重要条件。我国目前存在的腐败问题，要从两个方面看：一个方面，腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。另一方面，我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。虽然近年来，我们查处的腐败分子数量居高不下，社会上各个领域的消极腐败现象也层出不穷，有关新闻媒体曝光不断，但我们不能一叶障目，不见森林，就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。从1993年党中央加大反腐败力度以来，广大群众积极投身于这场斗争，同时又十分关注斗争的形势和发

展。那么当前反腐败斗争的形势如何

专门针对民营企业做的法律讲座。

民营企业工作人员经济犯罪的预防讲座

一、民营企业工作人员经济犯罪的现状、特点

从这几年我们发现的民营企业工作人员经济犯罪发案情况来看，当前我们深圳民营企业工作人员经济犯罪的现状、特点主要有以下几个方面：

1、发案数量逐渐增多，危害越来越大、影响愈广。从我个人掌握的情况来看，民营企业工作人员经济犯罪案件已占到整个经济犯罪案件的15％，且呈逐年增多趋势。2000年以前基本上是每年我局接受报民营企业工作人员经济犯罪案件的仅仅二十至三十宗，但这几年，每一年我局接受报民营企业工作人员经济犯罪案件的在一百宗左右。而实际上，民营企业工作人员实施经济犯罪是大量存在的，但这个也不是我们深圳乃至全中国特有的，这是一个世界性的问题，据报道，在最近二年内全球有37%的企业备受犯罪困扰，在标榜为法治国家典范的美国也很普遍。尽管很普遍，但只有少数企业来公安机关报案，大多数要么没有发现要么同其职工“私了”。我们深圳的被害单位已经从一些中小企业逐渐涉及到我市的华为、中兴、富士康、TCL等大型名牌企业。民营企业工作人员经济犯罪在我市已经不是个别现象，到现在已经到了及其猖獗的程度。

2、从案件性质来看，职务侵占犯罪、挪用公司资金犯罪、盗窃犯罪、企业人员受贿

珍爱自我 远离犯罪

大家好！今天在这里与大家一起探讨有关职务犯罪的问题，深感荣幸，不对之处，请批评指正。

请大家首先看大屏幕，这是一名税务官员的人生算术题： 130+60-25=0，这位官员因为受贿被判处有期徒刑13年，如果没有被查处，这位官员13年以后就可以退休了，那么这个式子我们可以这样理解：130万在职收入+60万的退休收入-25万第一笔贿赂=零收入。用这位贪官自己的话说就是：一切都归零，什么都没了。这样一位被光环笼罩的税务官员，就是因为身陷职务犯罪的泥潭，丢掉了事业与家庭，丢掉了自由与幸福，迷失了人生的坐标。

看到这些，或许有人会说，我就是一名普通的工作人员，没有什么实权，职务犯罪跟我没有关系。可是，事实真的如此吗？

刚刚我们观看了一些警示教育实例。但是这些仅仅是职务犯罪的冰山一角。

所以今天想借此机会与大家一起具体讨论三个问题：第一是什么是职务犯罪；第二职务犯罪的危害、原因及特点；第三是如何预防职务犯罪问题。

一、什么是职务犯罪 1、职务犯罪的概念

职务犯罪是指国家工作人员利用职务便利实施的贪污受贿、

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玩忽职守、徇私舞弊、或者侵犯公民权利、破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的犯罪行为。职务犯罪

预防职务犯罪方案

208项目部

预防职务犯罪工作方案

对待职务犯罪，要本着惩防结合、标本兼治的方针，广开渠道，注重在预防上下功夫，那么，要采取哪些措施才能预防职务犯罪呢？我项目部要抓好以下几个方面：

第一，切实搞好反腐倡廉的宣传、教育。

宣传教育工作，是我党的一大政治优势。我项目部要在预防职务犯罪工作中，认真贯彻落实中央领导同志的讲话精神，结合项目部实际，认认真真地搞好反腐倡廉的宣传教育工作。重点要开展好“三个一”教育活动。一是学习好一套文件。二是召开一次学习讨论会。三是大力宣传一批立党为公、执政为民、清正廉洁的先进典型。要通过“三个一”的宣传教育，使我项目部对反腐倡廉、预防职务犯罪的重要性认识进一步提高，“大宣教”的工作格局进一步完善，党风廉政建设收到一定成效。

第二，切实加强对领导干部的监督。

一是切实加强对“一把手”的监督。要对“一把手”施权行为严格管理，要简政、放权，公开化，缩小“一把手”个人权力范围，严格制度规范，使其滥用权力不能为。二是切实加强对其他管理人员的监督。要把对维护党的政治纪律、维护政令畅通作为监督的重点。三是切实加强舆论监督。对廉政典型要大力宣传

预防职务犯罪方案

报道，做到电视上有影，广播里有声，报纸上有名。对腐败现象、职务犯罪也要及

职务犯罪心理分析

摘 要： 职务犯罪作为智能型犯罪的特殊类型，犯罪人在绝对权力欲、人格结构某些因素的偏离、自我评价系统的偏差、社会浮躁心理的助长等社会文化心理因素的相互作用中形成了职务犯罪行为，发生的犯罪心理品质（变型的价值观念、明显而强烈的贪利性动机、极端的意志两极性特征、隐蔽性与深刻体验性的情绪情感、消极的职业人格特征等方面）；职务犯罪心理的形成以其犯罪动机为核心经历旁观刺激、价值观念动摇、犯罪决意、强化等四阶段相应地进行职务犯罪。

关键词： 职务犯罪 心理特点 生成机制 1.引言

所谓职务犯罪，是指具有国家管理职能、依法从事公务这种特定身份的个体所实施的危害社会的、触犯刑事法律、依刑律予以处罚的行为。职务犯罪的出现是基于公共权利只能掌握于特定的个体手中这样一种现实可能性，而掌握权力的人客观上滥用权力，因此公共权力便被转化、蜕变为个人的权利甚至是成为一种特权，直到其权力遇到有效限制为止。与其他犯罪相比，职务犯罪普遍具有更强烈的社会危害性。从现象上而言，目前我国的职务犯罪的基本态势表现为大案要案继续上升，且存在着较大的犯罪黑数，其社会危害性越来越严重；犯罪手段花样翻新，新的行为方式不断出现，其智能性的特征更为突出，侦破难度加大；犯罪集中分布

国有企业党建工作调研问卷

说明：请在下列问题所选项划“√\。 1、您的个人身份是

(1)企业领导人员 (2)中层管理人员 (3)一般职工 (4)下岗待岗职工 (5)离退休职工 2、您认为在企业中有无必要建立党组织

(1)很有必要 (2)可有可无 (3)没有必要 3、企业党组织发挥政治核心作用总体情况 (1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差 4、企业党组织参与企业重大问题决策情况 (1)能够参与，并能发挥应有的作用 (2)能够参与，但只能起到一定作用 (3)仅仅是走个形式，发挥不了作用 (4)不能参与

5、企业领导班子的“战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭复杂局面”六种能力

(1)很强 (2)较强 (3)一般 (4)较差 (5)很差 6、企业领导班子成员的政治素质、理论水平

(1)很高 (2)较高 (3)一般 (4)较差 (5)很差

7、企业领导班子成员的作风形象

(1)很好 (2)较好 (3)一般 (4)较差 (5)很差

8、企业领导班子成员间团结协作

浅谈税务人员职务犯罪的原因与防范

税务机关是国家和政府税收工作职能部门，通过贯彻国家的税收法律、法规来组织各种税收收入，运用税收杠杆，对经济进行宏观调控和监督。这种经济权力就不可避免地会受到各种利益的包围，有的不法分子为偷税漏税想方设法拉拢腐蚀税务干部。一些意志薄弱者经受不住“物欲横流”的诱惑，就很容易被突破防线，走上不归路。

税务人员实施职务犯罪的心理原因，主要有以下几种： 一是攀比失衡的反差心理。

改革开放后，我国经济建设迅猛发展，部分地区和部分人先富了起来。我们有些国家工作人员看到他人一夜暴富，就心理失衡、眼球变红。特别看到以前混得没有自己好的同学、战友、朋友都发了大财，办了公司、建了厂房、买了汽车、购了洋房，一掷千金、花天酒地，心想，论学历他们没有自己高、论能力没有自己强、论贡献没有自己大，凭什么他们获得这么潇洒，我为何要受穷？越想越来气、越想越不平衡。表现在工作中，往往是依据自身职权，以权谋私、贪污受贿。

二是蒙混过关的侥幸心理。

有些人认为自己的身份特殊、保护伞厚，行为隐蔽、犯罪手段高明，每次受贿，都是单线联系，只要送钱人不说，别人就不会知道，就不会被查处。一些人头脑中存在“只要为公，自然无过”的认识，“我不是为了自己”成为理直气