关于责令交出土地具体的程序

中华人民共和国土地管理法实施条例

第二十条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：

（一）市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。

（二）有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。

（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。

在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案，依照前款规定的程序办理。

第二十五条 征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土

蒸国土资限决字[2015]02号

限期交出土地决定书

李昌国：

2014年10月27日，经湖南省人民政府批准（【2014】政

国土字第1918号《农用地转用、土地征收审批单》），衡阳县人民政府决定征

收衡阳县西渡镇清平村、健康村部分集体土地，用于实施衡阳至西渡公路建设项目。你（们）家房屋座落于依法应征收的集体土地范围内。

依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，衡阳县人民政府于2014年10月29日发布了《衡阳县人民政府土地征收通告》（蒸政通【2014】32号），通告规定了具体征地范围及登记期限；2014年11月10日，衡阳县国土资源局依法发布了《衡阳县国土资源局征地补偿安置方案公告》（蒸国土征补字[2014]32号），公告明确告知了土地征收补偿安置标准、适用依据以及如对公告内容有异议，可以在10个工作日内依法申请听证，但你（们）在规定的时间内未要求举行听证。

2014年12月3日，因你（们）不配合调查，我局对你（们）家房屋及户内户外附属设施、青苗和零星树木进行了

1

调查并采取照像、摄像等方式取证，同时，依法填写了《衡西快速干道房屋拆迁调查登记表（一）》、《拆迁户外附属设施补偿调查登记表（二）》。但你（们）拒绝在上述调查结果上签

关于秦怀王墓出土麦秸画的释疑

乔台山

按语：最近，因为撰稿需要，查询麦秆画的起源，发觉被广泛引用的“秦怀王墓出土麦秆画”的说法竟然是以讹传讹。特发到网上，乞求同行指正。

1.王××申报老字号材料中的说法：2015.2.10

二十世纪八十年代秦怀亡墓的出土文物中，就发现了麦秆画。发掘出的麦秆画原作虽经两千多年腐蚀，仍然色泽鲜明，不失古朴本色，令人叹为观止。

2.从百度网上查：信阳，秦怀亡墓出土文物，麦秆画

结果是：很多文章用了这个说法，源头之一出自一篇河北报纸文章。

2008年，张鹏在网上浏览信息时，发现了一条我国考古工作者在河南信阳秦怀王古墓里发现的“麦秆画”作品，历经两千多年“麦秆画”至今保存完好的消息。张鹏对此产生了浓厚兴趣，他立志要复活“秸秆画”这一几近失传的民间艺术。他一边在家务农，一边钻研“秸秆画”制作技术。张鹏自幼喜欢美术，受过名师指点，经过两年多数次的实验，他终于在2010年7月成功制作出了可以与信阳秦怀王古墓里“麦秆画”媲美的“秸秆画”作品。

张鹏介绍，他制作的“秸秆画”选用的材料有小麦、玉米、高粱等各种植物秸秆，画作中呈现的不同颜色全部是用烙铁熨烫出来，无任何染色。现在，他摸索出的一套秸秆画制作工艺，已经非常成熟，其作品

土地整理工程设计工作的基本程序，一般分为以下八个阶段：前期工作、基础分析、拟定设计标准、工程布局、工程设计、施工组织设计、土地利用结构分析与工程量汇总以及成果整理。 一、前期工作

前期工作主要包括成立土地整理工程设计专班、对土地整理区域进行实地踏勘、收集工程设计的所需资料，提出工程布局的初步方案等。 （一）成立工程设计专班

土地整理牵涉的利益面较广，特别是土地权属调整工作难度大，因此，对土地整理区县（区）、乡（镇）地方政府而言，应成立土地整理领导小组，负责制定工作计划，协调部门关系，研究解决土地整理中的重要问题，落实前期工作经费。

对承担土地整理工程设计的设计单位而言，由于土地整理工程涵盖的技术面较广，政策性很强，应成立由熟悉土地整理政策、了解土地整理工程设计工作要求、精通土地整理工程设计的专业技术人员组成的设计专班，负责整个工程设计与实施中的技术问题处理。

无论土地整理工程领导小组还是设计专班，都必须根据土地整理工作的特点，以保证质量为前提，合理安排土地整理工程设计周期。根据经验，一般规模和复杂程度的项目，从踏勘到提交正式设计成果需要90个工作日。 （二）熟悉项目可研及其批复意见

土地整理工程设计的重要依据之一是项目可行性研究报告及其评审与

自己总结,很有用

集体土地的征收程序

一、办理用地申请

基本工作流程

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办事员理征用集体土地的各项手续。

1.征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2.征用集体土地受理：区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。

申请内容

用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：

1.申请单位名称;

2.项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况;

3.建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。

申报文件

用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：

1.用地单位有关资质证明;

2.项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件;

3.土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;

4.初步设计或者其他有关批准文件;

5.建设项目总平面布置图;

6.占用耕地的，必须提出补充耕地方案;

7.建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

二、拟定征地方案

基本工作流程

关于GMP车间的比较具体的要求

一、食品生产工厂的厂址选择，应根据下列原则，并经技术经济方案比较后确定。

1． 应在大气含尘、含菌浓度低，无有害气体，自然环境好，对食品质量无有害因素，卫生条件较好的区域。

2． 应远离铁路、码头、机场、交通要道以及散发大量粉尘和有害气体的工厂（如化工厂、染料厂及屠宰厂等）、贮仓、堆场等有严重空气污染、水质污染、振动和噪音干扰的区域。如不能远离严重空气污 染区，则应位于其最大频率风向上风侧，或全年最小频率风向下风侧。3． 排水良好，应无洪水淹没危险。

4． 目前和可预见的市政区域规划，不会使厂址环境产生不利于食品质量的影响。

5． 水、电、燃料、排污、物资供应和公用服务条件较好或所存在的问题在目前和今后发展时能有效、妥善地解决。

二、 食品生产工厂的总平面布置（即总图）应根据下列原则，并经技术经济方案比较后确定。

1． 食品生产工厂的总平面布置在遵循国家有关工业企业总体设计原则外，还应按照不对食品生产产生污染，营造整洁的生产环境的原则确定。

2． 生产、行政、生活和辅助区的总体布局应合理、不得互相妨碍。 3． 生产厂房应布置在厂区环境清洁区域，厂区的地面、路面及运输

不应对食品的生产造成污染。

4． 食品生产厂房

浅论强化“责令改正”措施的应用

“责令改正”，是行政主体命令行政相对人改正违反行政管理秩序行为的具体行为，它具有灵活性和可操作性强的特点，在工商行政管理工作中得到了广泛的应用，但责令改正措施在使用过程中也普通存在使用不规范、管理未完全到位的情形，其重要性没有获得重视，随意性强，影响到了责令改正措施的严肃性。现就强化“责令改正”措施的应用作粗浅探讨，通过厘清其法律属性、期限和应用情形，提出强化使用的方式方法以更好地服务于工商工作。

一、“责令改正”措施的法律属性 “责令改正”是行政主体依据法律法规的规定，对行政相对人违反行政管理秩序的行为要求立即或限期改正的具体的行政行为，有别于具有普遍约束力的一般行政命令（抽象行政行为），因此“责令改正”措施是可诉可复议的行政行为，属于可能“侵犯合法的经营自主权的”情形。

“责令改正”不属于《行政处罚法》里规定的七大行政处罚种类之一，也不属于《行政强制法》中的五大行政强制措施之一，但《行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”，这属于“责令改正”措施的一种特定应用情形。

二、“责令改正”措施的期限 “责令改正”措施的期限分立即改正和限期改正两种。对于行政相对人

土地开发实施流程

土地开发具体实施流程

-3-

土地开发实施流程

土地一级开发具体实施流程表

实施程序 阶段 文件及内容 文件需要单位 文件来源 拟用费用 备注 时间 1个 工作日 1个 工作日 1个 工作日 1个 工作日 1个 工作日 1个 工作日 1个 工作日 政府产业政策 土地储备中心 区政府 无 依区城市总体规划 土地储备中心 区规划分局 无 计划编制前期筹划 ---- 据控制性详细规划 土地储备中心 区规划分局 无 区土地利用总体规划 土地储备中心 区国土分局 无 报批市政府计划 区土地年度供应计划 土地储备中心 区国土分局 无 区土地年度利用计划 土地储备中心 区国土分局 无 区土地储备开发总体思路 土地储备中心 区国土分局 无 原土地所有者或使用村民代表大会决定 土地储备中心 村委会 无 村委会决定 土地储备中心 村委会 无 乡、镇政府批复意见 土地储备中心 村委会 无 者对土地一级开发意见区政府批复意见 土地储备中心 村委会 无 土地一级开发申请 区国土分局 村委会 无 国有

15、关于预售中的土地解押

昨天在写预售的时候，关于土地解押的问题，我不是很敢下笔。作为一个房地产从业人员，讨论这个话题，显得比较不合适。这个话题非常敏感。这其中有无数的道道儿。我个人对这一块的玄妙也不是很能理解。尽我的理解讲那么一点吧。

先从土地抵押说起。现在关于土地抵押的规则越来越严格了。土地必须在办理了施工许可证之后才能抵押贷款。这也是开发商为什么这么紧张施工许可证的原因。贷款额现在基本上都是根据施工许可证载建筑规模来确定和发放的。在这方面，我相信全国的银行都是大同小异的。土地抵押必须办理抵押登记，这个是常识了。不多说了。

根据现在越来越严厉的销售管理规则，办理预售许可证时，该地块不能有任何抵押。但是，我们都知道一个事实就是：任何开发商都必然会选择将土地抵押贷款。这就意味着开发商在办理预售许可证时面临着很严重的资金压力：要么还贷，要么更换抵押物，不然这个预售许可证就出不来了。

还贷是几乎不用考虑的事情，更换抵押物？更加不可能。哪有那么多实物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已经拿去抵押融资了，还等到现在啊。这个时候就是考验人类的智慧的时候了。现在的任务是：即不还贷，又不更换抵押物，又能解押，还要能办出预售许

关于土地置换，你必须知道的三件事

导读：为了规范土地市场，全国人大等制定了包括《中华人民共和国土地管理法》在内的法律法规对国有土地使用权、集体土地使用权等进行规定。其中，国有土地使用权的出让、转让、出租、收回等皆有相应的法律法规规定。但是，目前尚未有统一的法律法规对提前收回国有土地使用权作出系统、完善的规定，特别是土地臵换模式，作为现行国土部门较为常见的提前收回国有土地使用权的方式，因现行法律、法规规定的不完善，实践中存在较大争议，也存在被滥用的情形。鉴于此，本文讨论研究土地臵换的相关法律问题，并着重探究以下几个问题：土地臵换的含义以及土地臵换的条件等。

一、现行法律法规等规定关于土地臵换的规定 目前尚无统一的行政法律、法规对土地臵换作出规定，现行的《中华人民共和国土地管理法》亦没有对土地臵换作出规定。结合规章、规范性文件等规定，笔者发现，目前关于土地臵换存在以下几种含义：

（一）因政府原因造成闲臵土地的土地臵换

《闲臵土地处臵办法》第十二条规定：“因本办法第八条规定情形造成土地闲臵的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处臵：臵换土

地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲臵的，可以为国有建设