公安部关于修改公安机关办理行政案件程序

公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定 公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定 公安部

第一章 通 则

第一条 为了正确执行《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，明确公安机关在刑事诉讼中的职责权限，统一办案程序，保证办案质量，提高办案效率，特制定本规定。

第二条 公安机关在刑事诉讼中的任务是：依照法律对刑事被告人进行侦查、拘留、预审，执行逮捕，准确、及时地查明犯罪事实，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究；对侦查终结应当起诉或者免予起诉的案件、移送人民检察院审查决定；对被判处刑罚不予关押的罪犯执行监督考察；教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护国家安全和社会秩序，保护公民的人身权利，民主权利和其他权利，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

第三条 公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳，依照法定程序和要求收集证据，严禁刑讯逼供。 对于一切公民，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。 第四条 要严格执行刑事案件办案期限的有关规定，充分保障诉讼参与人的诉讼权利。

第五条 坚持惩办与宽大相结合的政策，实行坦白从宽、抗拒从严。对犯罪后投案自首、坦白或者有立功表现的，在移送案件的时候、应

当提出从宽处罚的意见。

公 安 部 文 件

公通字[2006]21号

公安部关于印发《公安行政法律 文书（式样）》（试行）的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为配合《中华人民共和国治安管理处罚法》的贯彻实施，进一步规范公安行政法律文书制作，提高办案质量，根据2003版公安行政法律文书实施以来的情况和有关法律、行政法规和规章的修改情况，公安部对2003版公安行政法律文书进行了修订。现将修订后的《公安行政法律文书（式样）》（试行）印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、要高度重视法律文书的应用。法律文书是公安执法活动的重要载体和表现形式，既是公安机关内部执法监督的重要依据，又是行政复议、行政诉讼中的重要证据。规范制作法律文书既是法律、法规的要求，也是执法办案的实际需要。各级公安机关要高度重视法律文书的制作和应用，使广大办案民警能够熟练掌握和使用公安行政法律文书，要通过规范公安行政法律文书的使用，进一步增强办案民警的法律意识，提高办理行政案件质量。

二、要根据执法实际不断完善法律文书。本法律文书式样试行一定时间后，公安部将根据试行情况进行完善。公安机关办理行政案件过程中需要的其他法律文书，公安部未制定统一式样的，各省、自治区、直辖市公安厅、局

公安机关办理行政案件程序规定

（单选）

1、行政案件由( )的公安机关管辖。

A．违法行为发现地 B．违法行为发生地 C．违法行为人居住地 D．被侵害人居住地 答案：B

2、在《公安机关办理行政案件程序规定》中，下列案件哪个可以由违法行为人居住地公安机关管辖？( ) A．卖淫、嫖娼

B．制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品 C．引诱、容留、介绍卖淫 D．赌博 答案：B

3、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由( )管辖。 A．共同的上一级公安机关 B．最初受理的公安机关

C．主要违法行为地公安机关 D．违法行为人居住地公安机关 答案：B

4、对几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由( )管辖。 A．最初受理的公安机关 B．主要违法行为地公安机关 C．违法行为人居住地公安机关 D．共同的上一级公安机关 答案：B

5、下列案件管辖规定错误的是( )。

A．铁路公安机关负责调查处理列车上，火车站工作区域内和

铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放臵障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件

B．港航公安机关负责

公安机关办理行政案件程序规定

（单选）

1、行政案件由( )的公安机关管辖。

A．违法行为发现地 B．违法行为发生地 C．违法行为人居住地 D．被侵害人居住地 答案：B

2、在《公安机关办理行政案件程序规定》中，下列案件哪个可以由违法行为人居住地公安机关管辖？( ) A．卖淫、嫖娼

B．制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品 C．引诱、容留、介绍卖淫 D．赌博 答案：B

3、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由( )管辖。 A．共同的上一级公安机关 B．最初受理的公安机关

C．主要违法行为地公安机关 D．违法行为人居住地公安机关 答案：B

4、对几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由( )管辖。 A．最初受理的公安机关 B．主要违法行为地公安机关 C．违法行为人居住地公安机关 D．共同的上一级公安机关 答案：B

5、下列案件管辖规定错误的是( )。

A．铁路公安机关负责调查处理列车上，火车站工作区域内和

铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放臵障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件

B．港航公安机关负责

公安机关办理行政案件程序规定

（单选）

1、行政案件由( )的公安机关管辖。

A．违法行为发现地 B．违法行为发生地 C．违法行为人居住地 D．被侵害人居住地 答案：B

2、在《公安机关办理行政案件程序规定》中，下列案件哪个可以由违法行为人居住地公安机关管辖？( ) A．卖淫、嫖娼

B．制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品 C．引诱、容留、介绍卖淫 D．赌博 答案：B

3、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由( )管辖。 A．共同的上一级公安机关 B．最初受理的公安机关

C．主要违法行为地公安机关 D．违法行为人居住地公安机关 答案：B

4、对几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由( )管辖。 A．最初受理的公安机关 B．主要违法行为地公安机关 C．违法行为人居住地公安机关 D．共同的上一级公安机关 答案：B

5、下列案件管辖规定错误的是( )。

A．铁路公安机关负责调查处理列车上，火车站工作区域内和

铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放臵障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件

B．港航公安机关负责

《公安机关办理行政案件程序规定》

新旧条文对照

新程序规定 目 录 第一章 总则 第二章 管辖 第三章 回避 第四章 证据 第五章 期间与送达 第六章 简易程序 第七章 调查取证 第一节 一般规定 第二节 受案 第三节 询问 第四节 勘验、检查 第五节 鉴定、检测 第六节 辨认 第七节 抽样取证 第八节 证据保全 第八章 听证程序 第一节 一般规定 第二节 听证人员和听证参加人 第三节 听证的告知、申请和受理 人 第四节 听证的举行

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旧程序规定 目 录 第一章 总则 第二章 管辖 第三章 回避 第四章 证据 第五章 期间与送达 第六章 简易程序 第七章 调查 第一节 一般规定 第二节 受案 第三节 讯问和询问 第四节 勘验、检查 第五节 鉴定、检测 第六节 抽样取证 第七节 先行登记保存证据与扣押证据 第八章 听证程序 第一节 一般规定 第二节 听证人员和听证参加 第三节 听证的告知、申请和受理 第九章 行政处罚的适用与决定 第一节 行政处罚的适用 第二节 行政处罚的决定 第十章 治安调解 第十一章 涉案财物的处理 第十二章 执行

公安部关于公安机关严禁收取“办案费”的通知

（１９９５年５月２日）

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

近来发现，一些地方公安机关在侦察办案等公务活动中，受利益驱动，以种种借口，向案件当事单位和个人以及外地公安机关收取费用。这一问题，不仅破坏了公安机关全国一盘棋协同作战、共同打击犯罪的优良传统，也严重影响了公安机关正常办案和秉公执法工作，而且在社会上造成很坏的影响，为了严肃纪律，纠正侦察办案等公务活动中的不正之风，现就有关问题通知如下：

一、各地公安机关不得以任何借口向报案单位和当事人索要“办案费”，不准截留缴获的赃

款作办案经费或其他经费，不准搞“办案提成”；不准以任何名目向报案公民、单位或当事人索要钱物。

二、各地公安机关在协助外地公安机关追捕逃犯、追缴赃款赃物、协查犯罪线索等公务

活动中，不准以任何名义收取费用，不得接受邀请参加公费旅游、宴请和娱乐。

三、对外地公安机关来人依法办案，不得以任何借口设置障碍；对外地公安机关要求协

助调查取证、追赃、追捕逃犯，应积极配合，依及时办理

各地公安机关接此通知后，要立即对本地执法办案工作进行一次认真检查，发现问题迅速纠正。检查和纠正情况及时报告公安部。今后，凡是发现巧立名目收取办案费和办案中故意刁

2012年修订最新《公安机关办理刑事案件程序规定》

中华人民共和国公安部令

第127号

修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》已经2012年12月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。

公安部部长 孟建柱 2012年12月13日

公安机关办理刑事案件程序规定

目录

第一章 任务和基本原则 第二章 管辖 第三章 回避

第四章 律师参与刑事诉讼 第五章 证据 第六章 强制措施 第一节 拘传 第二节 取保候审 第三节 监视居住 第四节 拘留 第五节 逮捕 第六节 羁押 第七节 其他规定 第七章 立案、撤案 第一节 受案 第二节 立案 第三节 撤案 第八章 侦查

第一节 一般规定

第二节 讯问犯罪嫌疑人 第三节 询问证人、被害人 第四节 勘验、检查 第五节 搜查

第六节 查封、扣押 第七节 查询、冻结 第八节 鉴定 第九节 辨认 第十节 技术侦查 第十一节

公安部关于印发《公安机关治安调解工作规范》的通知

（公通字[2007]81号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为进一步规范和加强公安机关治安调解工作，公安部制定了《公安机关治安调解工作规范》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部

二〇〇七年十二月八日

公安机关治安调解工作规范

第一条 为进一步规范公安机关治安调解工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，

化解社会矛盾，促进社会稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》等规定，制定本规范。

第二条 本规范所称治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管

理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动。

第三条 对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他

人正常生活、侵犯隐私等违反治安管理行为，情节较轻的，经双方当事人同意，公安机关可以治安调解。 民间纠纷是指公民之间、公民和单位

办理行政案件程序

1、根据《治安管理处罚法》的规定，下列表述错误的是（ ）。 A．被处罚人和被侵害人都有权申请行政复议

B．被处罚人申请行政复议的，被侵害人可以作为行政复议案件的第三人 C．被处罚人可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼

D．被处罚人提起行政诉讼应当先申请行政复议 【正确答案:】D

2、刘某将在公交车上盗走其手机（价值600元）和近100元人民币的张某扭送至公安机关，张某矢口否认盗窃，但手机等物证以及其他乘客能够证明刘某实施盗窃，公安机关据此（ ）作出治安管理处罚决定。 A．可以 B．不能

C．待张某承认后才能

D．找到现场视频录像后才能 【正确答案:】A

3、治安案件调查结束后，对确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，公安机关应当根据（ ），作出处罚决定。 A．案件性质

B．情节轻重及具体情况 C．案件后果及相关因素

D．违反治安管理行为人的态度、表现 【正确答案:】B

4、治安案件调查结束后，公安机关对（