关于农村基层党建的论文

农村基层党建难题破解之道

杨群红

提高基层党组织建设的科学化水平，是党的十七届四中全会提出的关于提高党的建设科学化水平的重要内容。提高基层党组织建设的科学化水平，关键是要建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。由于各种原因，基层党组织带头人队伍建设存在四大难题，因此，必须用科学的方法加以破解。

改革开放以来，我们党高度重视农村基层党组织建设，全国涌现出一批带领群众走上致富道路的优秀基层党组织带头人队伍。但是，也必须看到，由于没有确立一套科学的方法和制度，在农村基层党组织优秀带头人队伍建设中遇到了不少问题。要解决这些问题，必须遵循十七届四中全会的精神，运用科学的方法对这些问题加以破解，这是提高党的基层组织建设科学化水平的关键。

拓宽用人渠道，破解人才来源单一、队伍老化的难题

在选拔使用农村基层党组织带头人的问题上，大部分地区由于受到农村工作性质的限制和传统选拔方式的影响，还是采取“就地取材”的办法，“本村人当本村官”，很少任用外村优秀人才。这种选拔人才的方式使村党支部书记来源受到很大限制，影响了基层党组织带头人队伍的健康发展，导致了“矬子里拔将军”，或者老党员“轮流坐庄”。据调查，农村基层党组织带头人队伍的平均年龄在4

农村基层党建难题破解之道

杨群红

提高基层党组织建设的科学化水平，是党的十七届四中全会提出的关于提高党的建设科学化水平的重要内容。提高基层党组织建设的科学化水平，关键是要建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。由于各种原因，基层党组织带头人队伍建设存在四大难题，因此，必须用科学的方法加以破解。

改革开放以来，我们党高度重视农村基层党组织建设，全国涌现出一批带领群众走上致富道路的优秀基层党组织带头人队伍。但是，也必须看到，由于没有确立一套科学的方法和制度，在农村基层党组织优秀带头人队伍建设中遇到了不少问题。要解决这些问题，必须遵循十七届四中全会的精神，运用科学的方法对这些问题加以破解，这是提高党的基层组织建设科学化水平的关键。

拓宽用人渠道，破解人才来源单一、队伍老化的难题

在选拔使用农村基层党组织带头人的问题上，大部分地区由于受到农村工作性质的限制和传统选拔方式的影响，还是采取“就地取材”的办法，“本村人当本村官”，很少任用外村优秀人才。这种选拔人才的方式使村党支部书记来源受到很大限制，影响了基层党组织带头人队伍的健康发展，导致了“矬子里拔将军”，或者老党员“轮流坐庄”。据调查，农村基层党组织带头人队伍的平均年龄在4

武强县农村基层党建示范点创建

基本要求及必备内容

为做好农村党建示范点创建工作，进一步规范农村党建工作行为，不断提升农村基层党建水平，现就有关创建示范点的基本要求及必备内容通知如下：

一、场所建设

1、有达标的村级组织活动场所，要设立党支部办公室、党员活动室，尽可能做到专屋专用，如场所偏小的，要按照党建为主、其他补充的原则，划分场所用途，有干部办公、党员学习、群众娱乐的必备设施。

2、组织机构牌子干净整洁、字迹清晰，名称规范。党支部、村委会标牌各1块，内容为中国共产党x x乡(镇)XX村支部委员会、X X乡(镇)X X村村民委员会。支部办公室、党员活动室等工作室要有标志牌。

3、在场所附近要有规范、醒目的党建标语。 二、党建展牌

1、有党旗、誓词、伟人像及党员权利，党员义务；有村级组织机构示意图，有党支部书记、村委会主任职责。

2、有“三会一课”（党员大会、支部委员会、党小组会）制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、发展党员制度、党费收缴制度、农村党员干部现代远程教育制度、五议三公开”制度、党员公开承诺制度。

3、有创先争优活动流程图，注明创先争优活动目的意义，任务目标、方法步骤。

1

三、档案资料

农村党建工作档案，要做到专

某镇党委关于农村基层党建工作情况汇报

XXX党委下辖55个（总）支部，其中总支11个，镇直、机关支部7个，学校支部11个，农村支部24个，协会支部2个，党员1098人。近年来，我镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展，但在工作开展过程中也存在一些问题和困难。根据党要管党、从严治党的目标和要求，现就我镇农村党建工作中存在问题及下一步工作思路向大家汇报如下： 一、存在的问题

（一）部分村党组织领导核心作用发挥不明显。农村党组织的组织号召带领能力不强，特别是在村屯发展和建设等重大事项上,缺乏统筹规划谋划的意识；带富致富的本领不强，对发展农村经济缺乏有效的指导；服务群众和帮助群众解决存在的困难和问题办法不多，在解决矛盾纠纷维护社会稳定、引导端正民风等方面的魄力和措施不足，缺乏担当勇气，村党组织的领导核心作用难以发挥。 （二）党员先锋模范作用发挥不明显。一些党员的宗旨意识不强，把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用；少数党组织凝聚力不足，疏于对党员的教育和管理，不能充分发挥战斗堡垒作用,影响党组织形象，削弱优秀青年入党积极性，导致农村党员发展难

　　农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。近年来，__XX市委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持加强党对农村工作的全面领导，坚持重心下移、力量下沉，一以贯之、一抓到底，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬。踏石留印、抓铁有痕，奋力走出乡村振兴“XX路径”，相关做法得到__省委组织部、__市委组织部推广。

　　一、主要做法

　　（一）抓村必先抓镇，强村必先强镇

　　抓好农村基层党建，落实责任是关键。XX市在全省率先探索“定标、网控、问责”党委管党责任机制，精耕细作农村党建“责任田”。

　　聚焦“谁来抓、怎么抓”问题，明确“抓镇促村”12条刚性措施，制定镇党委书记、副书记、组织委员、班子成员和镇党委、村党组织6份任务清单，实现农村党建责任具体化、项目化、规范化。

　　聚焦“干什么、怎么干”问题，开发“XX党建GPS信息管理平台”，对镇党委抓农村党建全程网控、适时指导、及时纠

篇一：关于当前农村基层党建情况的调研报告

关于当前农村基层党建情况的调研报告

我镇共有党员957名，辖党支部31个，其中农村党支部23个，镇直支部5个，企业支部3个。近年来，镇党委认真贯彻落实党的十八大精神，围绕中心，服务大局，强化措施，狠抓落实，不断加强基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。但是，在推进基层农村党建各项工作中，还不同程度地存在一些问题。特别是学习刘云山、赵乐际两位同志在全国农村基层党建座谈会上的讲话以后，我们通过实地走访、党员群众座谈等形式，对我镇的农村基层党建工作进行了深入的调查研究和认真梳理总结，形成了以下调研报告。

一、当前农村基层党建存在的主要问题

（一）农村基层党组织领导核心作用发挥不够到位。部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。有的村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作依赖性大，缺乏积极性和主动性，能力素质有待于进一步提高。个别村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

（二）农村党员队伍结构不够合理。农村党员年龄偏高，60岁以上党员占总数的44%，35周岁

关于加强农村基层团组织建设的建议

三堂街镇团委书记 周卿

随着市场经济的发展，桃江农村发生了巨变，农村的生产方式和产业结构发生了很大的变化，带来了农村团员青年的多向流动，使以往共青团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应。团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外，许多农村团支部成为空壳团支部,农村团组织建设亟待加强。

一、当前农村团组织建设主要存在以下几个方面的问题：

1、农村团干部配备难，现有团干部年龄老化，兼职偏多，团干部队伍亟待完善；

2、外出务工等流动团员青年日益增多，人员的不确定性带来了团员青年找不到团组织或团组织找不到团员青年的“两难”现象； 3、部分团员青年政治意识淡化，不愿参加团的活动。基层团组织失去了应有的向心力、凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感； 4、农村团组织制度建设紊乱，导致“三会一课”、团费收缴、选举制度等没有规范；

5、农村团组织应有的活动经费欠缺，直接影响团干部的积极性和活动的开展。

二、农村基层团组织产生以上问题主要有以下几方面的原因： 1、对基层团建工作的领导还有待加强。当前，一些基层团支部委员会还不能很好地发挥组织协调作用，还存在领导不力的现象

关于加强农村基层团组织建设的建议

三堂街镇团委书记 周卿

随着市场经济的发展，桃江农村发生了巨变，农村的生产方式和产业结构发生了很大的变化，带来了农村团员青年的多向流动，使以往共青团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应。团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外，许多农村团支部成为空壳团支部,农村团组织建设亟待加强。

一、当前农村团组织建设主要存在以下几个方面的问题：

1、农村团干部配备难，现有团干部年龄老化，兼职偏多，团干部队伍亟待完善；

2、外出务工等流动团员青年日益增多，人员的不确定性带来了团员青年找不到团组织或团组织找不到团员青年的“两难”现象； 3、部分团员青年政治意识淡化，不愿参加团的活动。基层团组织失去了应有的向心力、凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感； 4、农村团组织制度建设紊乱，导致“三会一课”、团费收缴、选举制度等没有规范；

5、农村团组织应有的活动经费欠缺，直接影响团干部的积极性和活动的开展。

二、农村基层团组织产生以上问题主要有以下几方面的原因： 1、对基层团建工作的领导还有待加强。当前，一些基层团支部委员会还不能很好地发挥组织协调作用，还存在领导不力的现象

对××市当前农村基层党建工作情况的

调查与思考

农村税费改革和村级换届选举以后，基层党建工作情况怎么样，出现了哪些新情况，遇到了哪些新问题，带着这些疑问，最近我们分片调查了全市13个乡镇51个村。这次调查我们主要采取了与乡村干部座谈、实地走访考察、查阅相关资料等方式，每个乡镇按好、中、差三个档次各解剖3个以上的村，力求全面和典型。通过调查，看到了一些亮点，发现了一些问题，剖析了问题产生的原因，并在广泛征求基层党员干部意见建议的基础上，形成了一些不成熟的看法，以求为领导决策提供参考。 一、值得肯定的方面

1、队伍结构进一步优化。一是年轻化。所调查的51个村，目前共有村干部226人，平均年龄42.5岁。其中年龄在40岁以下的有120人，占干部总数的53%。二是知识化。有大专以上文化学历的25人，占11%；有高中或中专以上文化学历的81人，占36%，分别比换届选举前增加了4个和7个百分点。三是先进化。通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担任，使党在农村的执政地位进一步巩固。在现有村干部中，党员占了93.6%，比换届选举前增加了12个百分点。

2、党性观念进一步增强。一是保持共产党员先进性教育活动的深入开展，使农村党员干部加深了

农村基层治理创新实践

一、社会治理模式的内涵

社会治理模式是政府在对社会系统的组成部分和社会生活的各个领域进行有目的、有计划的调节与控制时所遵循的原则、途径、程序和方式。在社会发展的不同阶段有着不同的治理模式。

基层社会治理，是特指由乡、镇人民政府以及市辖区派出机构(街道办事处)所主导、由社会多方参与的，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的活动。

基层社会治理创新就是打破传统的“包揽式“的政府管理模式，引导多元主体有效参与，形成政府与社会的良性互动，创新社会治理的理念与方式。由于基层社会治理特别是农村基层治理涉及地域范围广、地理位置偏、人员结构复杂、居民素质较低，加之近年由于新农村建设，征地拆迁、重点工程等引发的利益冲突层出不穷．使创新农村基层治理显得十分重要。

二、xx街道农村基层治理创新背景 （一）街道概况

xx街道地处鹿城区中西部，距YY市区约9公里，东濒YY，南连YY，西靠YY镇，总面积YY平方公里。2011年4

月经行政体制改革，完成撤乡设街道，正式更名为xx街道，同年10月成立xx都市休闲功能区。街道下辖渔渡、澄沙桥等12个行政村，1个仰新居民社区，有户籍