慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心

社会矛盾纠纷排查化解工作汇报

北头营乡党委 （2011年9月26日）

为确保新全乡政治安定，社会稳定和经济社会平稳健康发展，进一步强化基层基础工作。九月，在全乡大规模集中开展了社会矛盾纠纷排查调处社会治安重点地区突出治安问题排查活动，目标是通过在全乡大规模集中开展排查活动，实现进京非访和进京赴省集体访为零的目标。确保进京赴省到市到县集体上访大幅度下降，非正常进京上访大幅度下降，进一步规范信访秩序，确保全乡政治稳定、社会稳定。贯彻落实科学发展观、改善民生、促进和谐的一次重大实践活动，促进全乡经济社会又好又快发展。 一、主要做法及取得的经验

近年来，乡党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全乡共排查出各类矛盾纠纷8件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三个到位”，切实加强组织领导

一是思想认识到位。乡党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。乡党委、政府紧紧抓住对待人民群

开放法学本科毕业论文

关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考

姓名：王国栋 学校:兴隆电大

学号：1013001207100

目录

关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考????3-

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关于新时期农村社会矛盾纠纷化解的法学思考

[论文摘要] 随着改革开放的深人推进，农村发生了翻天覆地的变化，人民生活水平显著提高，特别是新农村建设工作开展后，加大了农村基础实施建设，农村面貌焕然一新，然而新时期农村也呈现了多种社会矛盾，但农村社会矛盾纠纷大多是人民内部矛盾，深入推进社会矛盾化解是党中央从改革发展稳定全局出发作出的重大战略部署，既为国家司法机关提出了新的工作任务，也为社会和谐发展提供了新的发展思路。解决好农村社会的矛盾，是整个中国发展的基点。针对现有农村社会矛盾纠纷的特点，需要建立反映灵敏、处置得当的矛盾预警机制和调解机制，提高农民法律素质，严厉打击刑事犯罪，规范诉讼法律制度。 本文就农村社会矛盾纠纷存在的多样性、纠纷主体趋变、纠纷类型趋广、涉及面趋宽、集体上访率趋高、调处难度趋大、民间调解作用趋小等特点

第五期

昆山市人民政府办公室 二OO六年四月二十八日

张国华市长在全市信访

暨社会矛盾纠纷调处工作会议上的讲话

2006年4月25日

同志们：

今天，市委、市政府召开全市信访暨社会矛盾纠纷调处工作会议，主要是回顾总结去年工作，分析当前所面临的新情况、新问题，部署今年任务，为建设“平安昆山”，构建和谐社会，顺利实现“第二个率先”目标，提供良好的社会政治环境。下面，我讲三点意见：

一、2005年全市信访和社会矛盾纠纷调处工作成绩显著 过去的一年，是昆山发展历史上极不平凡的一年。昆山在全

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省率先实现全面建设小康社会指标，综合实力在全国县级市中首次名列榜首，昆山知名度、美誉度的全面提升，昆山的每一个变化、每一件事情，都得到全省的瞩目、全国的关注。在这样一个大背景下，我们的各项工作既充满了强大的动力，也面临着巨大的压力。尤其是昆山发展较快，在率先发展中遇到的问题和矛盾较多，这给我们做好社会稳定工作提出了更高的要求。在过去的一年里，全市信访和社会矛盾纠纷调处工作战线上的广大干部群众，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻落实《信访条例》，以全面提高信访和社会矛盾纠纷调处工作水平为目标，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以

南阳市中级人民法院

“社会矛盾化解”先进事迹材料

中央、全省法院工作会议召开以后，南阳中院党组对三项重点工作十分重视，纳入“一把手”工程，由主管涉诉信访工作的副院长牵头，各业务部门庭长为成员，成立“社会矛盾化解”办公室，细化分解任务，明确责任目标，以社会管理创新为抓手，以公正廉洁司法为保障，以社会矛盾化解为目的，统筹兼顾，稳步推进，取得了良好的法律效果和社会效果。

一、以积极参与社会管理创新为抓手，努力从源头上预防和化解矛盾纠纷

一是修订对基层法院和对中院各部门的绩效考核办法，突出法院工作导向和年度重点；二是针对司法瑕疵突出问题，制定《立案工作指导意见》和《关于规范审判和执行工作的意见》，细化立案、审判、送达、执行、归档等环节的工作标准。制定《个案流转监督管理办法》，明确各工作环节后手对前手的监督职责及奖惩规定，及时纠防司法差错和瑕疵，实现了案件结案率同比大幅度上升、发还改判率同比大幅度下降的良性循环；三是针对涉诉信访突出问题，制定《来访秩序管理》、《信访事项首问负责》、《信访案件流程管理细则》、《信访责任倒查办法》及《信访工作长效机

制实施意见》，对来信来访、信访案件的办理、督查、考核、问责进行全程规制；四是健全队伍及综合工作管理机制

XX乡镇(街道)矛盾纠纷调处化解中心工作流程图

本级受理

直接受理经办 公室 梳理 分析

村(社区)矛盾纠 纷调处化解工作室

提交

乡直单位

提交

区矛盾纠纷调处化 解中心

交办

XX乡 镇 (街 道) 矛盾 纠纷 调处 化解 中心

复杂矛盾纠纷

调度相关职能部门 集体会商

协同办理

一般矛盾纠纷

交相关责任单位

限期办理

1、反馈交办结果 2、提交超出职责 权限或复杂疑难 问题

处理结果反馈乡中心，存档、备查、结案。

XX乡镇（街道）矛盾纠纷调处化解中心工作流程图

矛盾纠纷化解制度

为进一步落实工作责任制，加强社会管理创新工作，提升矛盾纠纷多元化解模式；同时结合群众路线教育，不断推进基层服务型党组织建设，发挥基层党员服务群众的模范作用，在各工程施工领域创建开展社会矛盾纠纷调解工作。坚持按照“属地管理”原则按“谁主管、谁负责”的原则抓好综治和信访维稳工作。

一、组织设置街道、行政村按照相关规定分别设立矛盾纠纷人民调解委员会。大、中、小型企业党委（支委）设立综治维稳办公室。 二、工作举措

（一）当好调解员。调解村内婚姻、家庭、邻里等民间纠纷；应街道、村人民调解委员会邀请，参与调解辖区内其他矛盾纠纷。

（二）当好宣传员。宣传法律法规、政策及社会公德，劝导不良习俗，提高农村居民素质。 （三）当好信息员。走访群众，了解社情民意，掌握不稳定因素，并及时向村“两委”（治保、调解主任）报告，配合村“两委”（治保、调解主任）处理好辖区内涉及村民利益的公共事务。 （四）企业部分参照调解员、宣传员、信息员工作职责参与处理企业内外部事务。 三、建立制度

（一）串门走访制度。经常串门走户，掌握民情民意，宣传政策法规，调解邻里纠纷。重点走访邻里不和、因病致困的家庭，以及性情偏激、易走极端人员。

（二）上岗登记制度。成员将统一制作工

学生矛盾纠纷排查调处记录表

班级： 四年级一班 班主任： 刘春霞

矛盾纠纷双方 发生时间 调解处理时间 发生矛盾主要原因 处理方式和意见 化解人 姓名 2015-12-24 张汝亮 张荣辉 2015-12-24 张荣辉不经张汝亮问清楚经过，说服刘春霞 同意拿别人的笔，随教育 意摆弄。 备注 学生矛盾纠纷排查调处记录表

班级： 四年级一班 班主任： 刘春霞

发生时间 2015-05-17 矛盾纠纷双方调处时间 姓名 孙晓东 颜博文 主 要 原 因 处 理 意 见 调处人 备注 2015-05-17 孙晓东无意弄湿了解释无意的行为和刘春霞 颜博文的本子。 有意的行为的不同，孙晓东主动道歉。 学生矛盾纠纷排查调处记录表

班级： 四年级一班 班主任： 刘春霞

发生时间 2015-04-16 矛盾纠纷双方调处时间 姓名 王敬哲 薛童煜 主 要 原 因 处 理 意 见 调处人 备注 2015-04-16 俩人在教室里打问清楚原因，让王刘春霞 闹，王把薛的胸部敬哲道歉，并说服打了一下。 教育，以此召开班会，说明再教室打闹的危害。 学生矛盾纠纷排查调处记录表

班级： 三年级一班 班主任： 刘菲

关于集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区 安全隐患排查整治活动的通知

政法各部门、各综治成员单位：

为深入贯彻落实全国政法工作会议和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，积极消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，确保“两节”和全国、全省“两会”期间全区社会治安稳定，实现“十二五”经济社会发展良好开局，区综治办决定，2011年第一季度在全区集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区、安全隐患排查整治活动。现将有关要求通知如下：

一、高度重视，充分认清开展集中排查活动的重要意义

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，是全国政治、经济发展进程中非常重要一年。全国、全省“两会”将在第一季度分别召开，加强社会矛盾排查化解，大力整治社会治安重点地区和安全隐患，对确保全国、全省“两会”顺利召开具有重要意义。同时，春节期间人口流动、市场商品销售和资金流动进入高峰期，社会管理难度加大，进入违法犯罪高发时期，严厉打击各种刑事犯罪，严密防范和坚决整治各种突出治安问题，为广大人民群众创造安定祥和的治安环境，是重大的民生问题。因此，各部门、各单位要按照省、市委的部署要求，采取有力

关于集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区 安全隐患排查整治活动的通知

政法各部门、各综治成员单位：

为深入贯彻落实全国政法工作会议和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，积极消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，确保“两节”和全国、全省“两会”期间全区社会治安稳定，实现“十二五”经济社会发展良好开局，区综治办决定，2011年第一季度在全区集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区、安全隐患排查整治活动。现将有关要求通知如下：

一、高度重视，充分认清开展集中排查活动的重要意义

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，是全国政治、经济发展进程中非常重要一年。全国、全省“两会”将在第一季度分别召开，加强社会矛盾排查化解，大力整治社会治安重点地区和安全隐患，对确保全国、全省“两会”顺利召开具有重要意义。同时，春节期间人口流动、市场商品销售和资金流动进入高峰期，社会管理难度加大，进入违法犯罪高发时期，严厉打击各种刑事犯罪，严密防范和坚决整治各种突出治安问题，为广大人民群众创造安定祥和的治安环境，是重大的民生问题。因此，各部门、各单位要按照省、市委的部署要求，采取有力

论我国社会矛盾纠纷大调解及其制度完善

调解是天然的社会救济方法和机制，也是社会救济的主要形式，它广泛存在于社会生活的各个领域。[1]调解在中国绝不仅仅是一种纠纷解决的技术或方式，而是社会治理的一种制度性或体制性存在。用调解的方式解决社会矛盾纠纷，已成为许多国家认同的较好方法之一，成为当今各国司法改革的一种趋势。因此，研究调解，决不能仅仅着眼于程序的层面，而必须将其视为社会治理机制中的一环，结合社会转型的背景情展开。

一、人民调解委员会与社会矛盾纠纷调处中心的关系

我国现行的人民调解制度，在维护社会稳定，实现群众自治、加强社会主义民主法制建设中做出了突出贡献。但随着社会经济的发展变化，社会纠纷日益复杂，社会各方力量均应积极参与到纠纷化解工作中，形成大调解机制，其解决机构为调处中心。

（一）两者的职能定位不同。村、镇街道人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。其主要职能是在人民调解委员会主持下，依据法律、政策和社会公德，对民间纠纷进行规劝疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。通过对民间纠纷的调解，实现人民群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束，具有及时、经济、和睦关系的特点和优势，能有效地将民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态、