个人极端暴力犯罪处置预案

个人极端暴力犯罪缘何频发

当前社会对“失意群体”消极情绪疏导及社会支持等工作不足，同时一些媒体过度渲染，易引发犯罪传染效应

爆炸、纵火、摔婴，个人极端暴力犯罪案件近来密集出现。中国人民公安大学犯罪学系的研究显示，此类案件平均造成伤亡人数远高于一般暴力犯罪案件，且施害对象往往不确定，易加重公众对社会治安的忧虑。

多名专业人士向《瞭望》新闻周刊记者指出，此类犯罪诱因较泛，但仍折射出当前社会对“失意群体”消极情绪疏导及社会支持等工作不足。同时，一些媒体过度渲染，易引发犯罪传染效应，亟待引起重视。 “失意群体”暴力表达

天津、江苏、黑龙江等地公安机关人士分析近期案例认为，个人极端暴力犯罪的行为人通常具备若干相同特质，可归纳为“三低三少”：经济收入低、权力地位低、社会声望低，人际交往少、流动机会少、疏导渠道少。

“多是无业或没有稳定工作、长期被边缘化的‘失意群体’，逐渐滋生对自身、他人及社会的偏见。”专业人士从犯罪心理角度为犯罪人“画像”： 一是颓丧无力感。行为人爆发极端暴力犯罪行为，既是对社会不满情绪的宣泄，也是对颓丧无力心理的弥补。例如，2011年集中发生的6起校园袭击案的嫌疑人，大多身处社会

缓冲个人极端暴力

社会急剧转型期，个人极端暴力犯罪案件多发，具有一定必然性。公安机关人士和相关专家认为，仍有多方面工作要做，建议从提升犯罪预防能力、疏通个人消极情绪、规范媒体传播行为等方面入手。 提升预防能力

多地公安部门认为，短期内宜从加大特定群体管理、提升被害预防等方面出台针对性措施，应对个人极端暴力犯罪案件高发态势。

一是加强特定人群管理。深入排查在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面已经暴露的社会矛盾和不稳定、不安定因素，关注诉求表达未解决、不满情绪膨胀的群体和个人。

黑龙江省公安厅刑警总队大案科科长齐明建议，明确当地政法委、综治办、妇联、司法、法院、团委、民政、街工委、乡镇政府、村委会等相关部门和组织职责分工，及时准确掌握辖区内居民就业、婚恋、家庭、债务等情况，运用法律、经济、行政等手段和教育、疏导的方法，加大矛盾排查和调处力度，使各种矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，减少“民转刑”命案发生。

另一方面，强化对高危人群“帮、教、管”措施，各级司法部门、基层治保组织掌握命案犯罪嫌疑人刑满释放后的思想动态，积极帮助他们解决就业等实际困难;对那些有继续作案嫌疑的，

缓冲个人极端暴力

社会急剧转型期，个人极端暴力犯罪案件多发，具有一定必然性。公安机关人士和相关专家认为，仍有多方面工作要做，建议从提升犯罪预防能力、疏通个人消极情绪、规范媒体传播行为等方面入手。 提升预防能力

多地公安部门认为，短期内宜从加大特定群体管理、提升被害预防等方面出台针对性措施，应对个人极端暴力犯罪案件高发态势。

一是加强特定人群管理。深入排查在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面已经暴露的社会矛盾和不稳定、不安定因素，关注诉求表达未解决、不满情绪膨胀的群体和个人。

黑龙江省公安厅刑警总队大案科科长齐明建议，明确当地政法委、综治办、妇联、司法、法院、团委、民政、街工委、乡镇政府、村委会等相关部门和组织职责分工，及时准确掌握辖区内居民就业、婚恋、家庭、债务等情况，运用法律、经济、行政等手段和教育、疏导的方法，加大矛盾排查和调处力度，使各种矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，减少“民转刑”命案发生。

另一方面，强化对高危人群“帮、教、管”措施，各级司法部门、基层治保组织掌握命案犯罪嫌疑人刑满释放后的思想动态，积极帮助他们解决就业等实际困难;对那些有继续作案嫌疑的，

当前金融危机形势下

我市对个人极端暴力案件浅析

一、绪论

近年来，随着我国社会改革步伐的加快，贫富分化的扩大化，一些利益集团对社会资源的垄断，社会分配的不公平，一些执法人员滥用权力等等行为导致了社会矛盾的加剧，甚至激化了社会的矛盾，以至于一些个人的、群体性的极端暴力性事件、冲突时有发生。甚至演化为一些社会突发性事件。

自2007年以来，受美国次贷危机影响金融风暴遍及全球，在我国直接反映在股市狂跌，房地产市场低迷，各类燃油价格飙升，同时又伴随着“三鹿奶粉事件”等等，部分人的生活发生急剧变化，社会弱势群体中可能出现陷入生活无着落的境地，一系列的连锁反应，引发了部分人对政府的不信任，对社会的不满。近期发生的部分个别人极端暴力事件表明，部分人可能会产生严重的不满情绪。便铤而走险采取暴力手段报复社会，对社会公共安全构成严重威胁，群体性的极端暴力冲突如“6.28”贵州瓮安事件，“7.19”云南孟连事件，“11.17”甘肃陇南事件，以及近几个月来，全国各地频发的出租车罢运事件，个人性极端暴力性冲突如“7.01”上海杨佳袭警事件、“11.29”昆明家乐福人质事件，无一不显现出了一种在社会中弥漫的不安定因素。在上述的事件中就有两起恶性事件发生在我省，有一起事件

利川四中处置暴力恐怖袭击事件应急预案

利川四中处置暴力恐怖袭击事件应急预案

（一级预案）

为了有效地处置校内可能发生的各类暴力恐怖事件，提高对暴力恐怖事件的应急处理能力，做到反应迅速，组织有序，措施得当，处置有效，切实维护学校正常的教育教学秩序和政治稳定，确保师生的生命安全和学校的财产安全，根据学校自身特点，特制定本预案。 一、 目标基本情况

利川市第四高级中学隶属于利川市教育局，教师78人，后勤员工14人，学生1362人，学校地处利川市忠路镇龙渠

路121号。内保工作主要负责人：邱茂华（15570521777）、牟成华（13451019189）、何安平（13227476426）、覃文安（13135858448）。办公室电话：6437499;门卫室电话：6346207。

我校重点防恐怖袭击的建筑物是教学大楼、学生宿舍楼、师生综合楼。教学大楼修建于九十年代，共四层，每层都有1.2米宽的走道，两个上下楼梯间，便于学生安全撤离，四层楼中的每一间教室，每一个通道都属于要害部位。学生宿舍楼建于2004年，共五楼，每楼共有11间房间，每间房间住有24至27人，共两个通道，男女生各属一个通道，通道宽敞，方便学生上下，每一楼的方寸之地都是要害之地。师

利川四中处置暴力恐怖袭击事件应急预案

利川四中处置暴力恐怖袭击事件应急预案

（一级预案）

为了有效地处置校内可能发生的各类暴力恐怖事件，提高对暴力恐怖事件的应急处理能力，做到反应迅速，组织有序，措施得当，处置有效，切实维护学校正常的教育教学秩序和政治稳定，确保师生的生命安全和学校的财产安全，根据学校自身特点，特制定本预案。 一、 目标基本情况

利川市第四高级中学隶属于利川市教育局，教师78人，后勤员工14人，学生1362人，学校地处利川市忠路镇龙渠

路121号。内保工作主要负责人：邱茂华（15570521777）、牟成华（13451019189）、何安平（13227476426）、覃文安（13135858448）。办公室电话：6437499;门卫室电话：6346207。

我校重点防恐怖袭击的建筑物是教学大楼、学生宿舍楼、师生综合楼。教学大楼修建于九十年代，共四层，每层都有1.2米宽的走道，两个上下楼梯间，便于学生安全撤离，四层楼中的每一间教室，每一个通道都属于要害部位。学生宿舍楼建于2004年，共五楼，每楼共有11间房间，每间房间住有24至27人，共两个通道，男女生各属一个通道，通道宽敞，方便学生上下，每一楼的方寸之地都是要害之地。师

极端天气应急预案

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范极端天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低极端天气安全事故的发生，结合我校实际，特制订预案如下：

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

二、极端天气范围：大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、大雾（霾）等。 三、工作原则

（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效； （二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点； （三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作； 四、组织机构

（一）成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下： 组 长：周绍玉（校长） （电话：13756607588） （全面负责应对极端天气应急工作）

副组长：张海波（副校长）（电话：18626929618） 张晓光（副校长）（电话：13039320599） 王红军（副校长）（电话：18744118889）

具体负责应对极端天气应急工作的信息传

疾控中心强降雨极端天气卫生应急工作预案

为了做好强降雨极端灾害天气引起的疫情防控工作，根据卫生局《转发州卫生局‘关于切实做好强降雨极端天气卫生应急工作紧急通知’的通知》精神，按照《突发公共卫生事件应急条例》和《XXX州疾控中心突发公共卫生事件传染病疫情应急处理应急预案》等法律法规和文件精神，结合单位实际情况，特制定XXX疾控中心极端天气卫生应急处理预案，及时调查突然发生、造成或可能造成我县社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件，早期发现疫情，及时采取积极有效地控制措施，从而保护人民生命、生产财产安全和社会稳定。

一、组织领导：

成立XXX疾控中心突发公共卫生事件疫情处置领导小组，组长由单位一把手担任，副组长由单位副职领导担任，单位职工为成员。领导小组下设办公室，承担突发公共卫生事件医疗救治，疫情处置、队伍的组织、协调工作。

二、工作机制

实行平时学习，定期集训，适时演练机制。应急队伍组成人员平常在单位从事日常工作，当遇到突发公共卫生事件时，在接到应急卫生救治领导小组命令时，应在要求时间内完成人员集结、设备准备等工作，并根据领导小组指令，及时、迅速现场开展疫情处理工作。疫情处理任务完成后，参

关于处置群体性治安事和反暴力恐怖工

作预案

长期以来，群体性治安事和暴力恐怖活动一直严重危害着国家安全和社会稳定，特别是“911＂恐怖事后，境内外敌对势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力相互勾结，他们打着“民主”、“宗教”、“人权”等旗号，在境内外实施了一系列恐怖破坏活动。同时，加之国内在社会转型、企业转制过程中出现的一些不安定因素，都对国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全构成了严重威胁。积极预防和妥善处置群体性治安事，强化暴力恐怖工作，已成为当前维护社会稳定的重中之重。为强化这一工作，经研究决定，制定本工作预案。

一、指导思想

全市公安机关要时刻牢记“稳定压倒一切”的重要思想，把维护政治稳定和社会安定作为当前的今后一个时期的首要工作任务。要按照“提高警觉，未雨绸缪，防范在先，有备无患”的原则，在党委、政府的领导下，充分发挥只能作用，加大预防、处置群体性治安事和反暴力恐怖斗争工作力度，确保全市政治稳定和社会治安的持续安定。 二、组织领导

为了切实加强对此项工作的领导，市局成立预防和处置

突发事领导小组。副市长、××局长◎◎◎同志任组长，＃＃＃副局长任副组长，其他党委成员任副组长。领导小组瞎设情报信息组、通讯联络组、第一梯队、第

航天桥酒店发现查控的犯罪嫌疑人、嫌疑车辆处置预案 一、 责任人及其职责

1、第一责任人：企业在场的最高行政领导是第一责任人。

决策组织者：总经理（总经理不在由值班经理负责） 2、处理人：安保部主管

负责指挥组织工作，负责与警方和相关部门联络，派人在所有紧急出口把守，阻止无关人员进入现场，保护现场人员的安全及财产，为写调查报告搜集材料。 3、现场指挥：安保部主管

全力协助警方工作，保护住店客人。 4、信息沟通者：前台当班人员

5、前台当班人员传达信息须讲清地点，总指挥下达的指令，灵活运用通讯手段。 6、协同部室：前厅部协助安保部,掌握嫌疑人资料。

7、协同部室：客房部协同安保部，警方进行查房、抓捕（备好紧急卡） 二、 报警程序：

1、前台经查证来客为查控犯、查嫌疑人后，应立即报告安保部。

2、服务员应按正常办理入住手续为客人办理手续，注意不要惊扰嫌疑人，待来人入住后，立即报告安保部，前台应准备好查控信息，以及入住信息。（打印好） 三、 处理手段：

1、安保部接到报警后，部值班应立即赶到现场，经核对前台提供信息无误后，报总 经理，经总经理批准报警后，立即报警。

2、报警同时，中控室人员应严密监控嫌疑人行踪，保安员把守各紧急出口，待警方人员到达后，