云南省交通运输综合执法局

【心得体会】交通运输部：交通运输综合执法改革的思考

现行分散的交通运输行政执法体制存在着机构林立、人员膨胀、执法力量分散、执法机构性质定位不合理、执法经费缺乏保障、社会形象不好等问题。近年来，各地为了纠正执法乱象，以推进综合执法改革作为执法体制改革的发展方向和基本路径，积极探索在交通运输系统内部强化执法机构和职责整合，从机构改革层面彻底解决机构性质、人员编制、执法经费和人员素质等问题，为改革创造了宝贵经验。本文在调研基础上，全面总结了全国交通运输综合行政执法工作开展情况，系统分析了改革的必要性和可行性，并提出了相关措施建议。

一、现行交通运输行政执法体制和交通运输综合行政执法改革情况 （一）交通运输行政执法体制现状。现行交通运输行政执法体制，是法律法规授权或地方交通运输主管部门委托有其所属的专业局（处、所）各执其法的分散执法模式。现行执法体制的形成有其历史发展必然性，对行业管理和发展曾发挥过重要作用，但随着经济社会发展，一些矛盾和问题日益显现，主要表现在：

一是机构林立，人员膨胀。改革开放三十年来，交通行政执法机构在建立健全的同时，也随之伴生了机构膨胀、人员超编的情况。

二是执法力量分散，难以形成管理合力。目前，系统内共有7个执法门类。多支执

【心得体会】交通运输部：交通运输综合执法改革的思考

现行分散的交通运输行政执法体制存在着机构林立、人员膨胀、执法力量分散、执法机构性质定位不合理、执法经费缺乏保障、社会形象不好等问题。近年来，各地为了纠正执法乱象，以推进综合执法改革作为执法体制改革的发展方向和基本路径，积极探索在交通运输系统内部强化执法机构和职责整合，从机构改革层面彻底解决机构性质、人员编制、执法经费和人员素质等问题，为改革创造了宝贵经验。本文在调研基础上，全面总结了全国交通运输综合行政执法工作开展情况，系统分析了改革的必要性和可行性，并提出了相关措施建议。

一、现行交通运输行政执法体制和交通运输综合行政执法改革情况 （一）交通运输行政执法体制现状。现行交通运输行政执法体制，是法律法规授权或地方交通运输主管部门委托有其所属的专业局（处、所）各执其法的分散执法模式。现行执法体制的形成有其历史发展必然性，对行业管理和发展曾发挥过重要作用，但随着经济社会发展，一些矛盾和问题日益显现，主要表现在：

一是机构林立，人员膨胀。改革开放三十年来，交通行政执法机构在建立健全的同时，也随之伴生了机构膨胀、人员超编的情况。

二是执法力量分散，难以形成管理合力。目前，系统内共有7个执法门类。多支执

单案件讲义

交通运输综合行政执法培训提纲

今天主要跟大家探讨的是我们的行政执法实务，解决各所当前薄弱环节，谈谈一些思路性的东西，本次培训我们理论联系实际，今天是理论说教，稍后将安排进行执法实践的帮扶。 现在我们就进入正题，谈我们的行政执法。

一、什么是交通行政执法？我们大丰交通综合所的交通行政执法涵盖了那些？

1、交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据相关法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。

广义的交通行政执法行为，包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政监督检查等等。

2、我们大丰综合所的行政执法涵盖了，几乎所有的行政执法内容，按照行业门类分，我们在运政执法和航政航政执法上有独立在执法主体资格，但按照规定是有执法地域的限制，航政上是等外航道，运政上是乡道、村道。

资料：大编【2011】62号文件中工作职责是这样表述我们的职能的，一个是查处辖区内乡道、村道客货运输、汽车和摩托车维修、机动车驾驶员培训、客货运代理等领域违法经营行为；还有一

单案件讲义

交通运输综合行政执法培训提纲

今天主要跟大家探讨的是我们的行政执法实务，解决各所当前薄弱环节，谈谈一些思路性的东西，本次培训我们理论联系实际，今天是理论说教，稍后将安排进行执法实践的帮扶。 现在我们就进入正题，谈我们的行政执法。

一、什么是交通行政执法？我们大丰交通综合所的交通行政执法涵盖了那些？

1、交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据相关法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。

广义的交通行政执法行为，包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政监督检查等等。

2、我们大丰综合所的行政执法涵盖了，几乎所有的行政执法内容，按照行业门类分，我们在运政执法和航政航政执法上有独立在执法主体资格，但按照规定是有执法地域的限制，航政上是等外航道，运政上是乡道、村道。

资料：大编【2011】62号文件中工作职责是这样表述我们的职能的，一个是查处辖区内乡道、村道客货运输、汽车和摩托车维修、机动车驾驶员培训、客货运代理等领域违法经营行为；还有一

云南省交通运输厅文件

云交基建[2009]386号

云南省交通运输厅关于印发《云南省公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》的通知

各州市交通局，厅属有关单位：

根据交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）精神，结合我省具体情况，制定了《云南省公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》（以下简称《补充规定》）。现印发给你们，请遵照执行。并将执行中的有关事宜通知如下：

一、本《补充规定》适用于云南省内投资新建、改建地方公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。

二、本《补充规定》与交通运输部2007年发布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）同时配套执行。执行日期自2009年7月1日起。我厅1997年颁发的《<关于公路基本建设工程概算、预算编制办法>补充规定的通知》（云交基建[1997]373号）同时废止。

三、本《补充规定》由省交通运输厅定额站负责解释。

各单位在使用中有何问题和建议，

县交通运输局2021年交通运输工作总结和2022年交通运输工作计划

　　今年以来，在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下，我们坚持党建工作为统领，以构建现代综合交通枢纽为目标，持续扩大交通运输投资规模，全力推进交通补短板工程，着力提升交通运输服务能力，为我县打造“一点两县”提供了有力支撑。总结如下：

　　一、xxxx年交通运输工作情况

　　（一）经济指标圆满完成。

　　x—xx月，完成交通投资xx亿元，预计全年完成投资xx.x亿元，占年度计划目标任务（xx亿元）的xxx%，其中：高速公路投资x.x亿元、一二级公路投资x.xx亿元、港航投资x.x亿元、农村公路投资x.xx亿元。

　　（二）重点工作推动有力。

　　1.交通项目建设稳步推进。我们着力推进交通“补短板”工程，织密综合交通网络。xxx国道汪家汊大桥、x大桥分别于今年x月和x月完工通车。沙公高速南延线累计完成路基工程xx.x%、桩基xxxx根。xxx及xxx国道一级公路完成路基xx公里、三座特大桥（控制性工程）桩基xxx根。疏港公路主线段基本完工，支线部分完成路基施工、xxxx年x月底建成。xxx省道曾高线完成路面施工。埠河永久砂石集并点

　　20xx年以来，我局认真落实县委、县政府有关依法行政工作的统一部署，紧紧围绕全县中心工作和依法行政工作目标，不断推进法治政府建设各项工作，在上级主管部门的领导和指导下，我局结合工作实际，按照年初工作部署，围绕工作职责，先后组织开展了一系列的行政执法、行政许可审批服务、综合整治和执法监督措施，有力保障了执法工作的正常开展，不断提高服务水平和业务能力，较好完成了20xx年的各项工作任务。现将全年行政执法主要工作总结如下：

　　一、全年行政执法工作

　　（一）完成执法机构改革。20xx年x月按照交通运输综合行政执法改革的文件精神，我局挂牌成立了县交通运输综合行政执法局，所辖交通运输综合行政执法大队，编制xx人，整合原公路路政、道路运政、地方海事行政、交通工程质量安全监督等领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。使职责划分更明确，执法力量再加强。目前已到位人员xx人。同时县公路超限站整体由原公路建设养护中心划转交通运输局管理，相对理顺了执法体制，为下一步公路超限治理执法充实了力量。

　　（二）疫情防控取得成效。一是为全力做好新型冠状病毒引发的肺炎疫情防控工作，切断病毒传播途径，严格按要求执行道路运输车辆停运工作，同时安排专人利用

交通运输部关于推进交通运输

安全体系建设的意见

（征求意见稿）

为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加强交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化建设，建立健全交通运输安全体系，实现“平安交通”总目标。现提出如下意见：

一、交通运输安全体系建设的重要意义

交通运输安全生产工作，事关人民群众财产安全，事关经济发展和社会稳定。随着我国全面深化改革、依法治国的深入推进，对交通运输安全工作提出了新的更高要求。而交通运输安全生产基础比较薄弱，仍处于事故多发高发期，重特大事故频发易发的势头尚未得到根本遏制，安全发展能力和水平还存在诸多深层次问题、不适应新形势新常态的需要。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，按照全面深化改革、推进依法治国的总要求，坚决贯彻落实党中央国务院关于安全工作的决策部署，深化“平安交通”建设，大力构筑完善交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。

二、总体要求

（一）指导思想。

1

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通”为主线，以改革创新为动力，加快推进交通运输安全体系建

阳春市综合交通运输发展“十三五”规划

（征求意见稿）

阳春市交通运输局

二〇一七年六月

目录

一、“十二五”交通运输规划执行情况及发展现状 (1)

（一）公路交通建设有序推进，基础设施水平明显提升 (1)

（二）运输服务能力整体提升，客货运输量持续增长 (3)

（三）行业管理水平进一步提升、安全形势稳定好转 (3)

（四）主要存在问题 (4)

二、“十三五”交通运输规划原则和目标 (5)

（一）规划指导思想 (5)

（二）规划编制基本原则 (6)

（三）发展目标 (7)

三、发展思路 (9)

四、主要建设任务 (10)

五、农村公路养护管理工作机制 (21)

（一）工作职责 (24)

（二）养护资金 (24)

（三）养护质量 (24)

（四）路政管理 (25)

（五）监督检查 (21)

六、交通安全管理机制 (21)

（一）完善公路安全生命防护设施 (25)

（二）加强安全生产监督 (25)

七、建设资金需求及筹措 (26)

八、保障措施 (26)

（一）加强组织落实 (26)

（二）完善协调机制 (27)

（三）强化资金保障 (27)

（四）加强省市沟通 (27)

阳春市综合交通运输发展“十三五”规划为继续加快我市交通运输基础设施建设，提高公路通达能力，改善交通通行条件，构建现代化的综合交通运输体系，

+ 说课稿

教学内容 ： 第四章 中国的经济发展

第一节逐渐完善的交通运输网 ——经济发展的“先行官”

教学目标： 知识与技能

1、 能够举例说明交通运输在生活和生产中的重要作用。 过程与方法

2、 能够运用图例说出交通运输方式的发展变化。 3、 能够结合实例说明交通是经济发展的“先行官”。 情感态度价值观

4、 培养学生树立遵守交通规则、爱护交通设施、注意交通安全的

观念。 教学重点：

能够结合实例说明交通是经济发展的“先行官” 教学方法：

讨论法、资料法、多媒体直观演示法、活动法等。 教具准备：

自制多媒体课件 课时安排：三课时

第一课时 经济发展的“先行官”

说教材：“经济发展”的先行官，强调交通运输在国民经济以及日常生活中的重要作用。教材从日常生活入手，结合实例分析现象与交通间的关系，培养了学生运用所学知识分析实际问题的能力。 教学过程： 【导入新课】

教师：同学们，常言道：“要致富，先修路。”这里的路指的 是社会经济发展中的哪个行业？（交通）

我国的交通情况如何呢？今天，我们就来学习中国的交通。 【讲授新课】 一、 提出问题：

1、同学们每天往返于学校与家之间，都借助于什么工具？（结合实

例谈生活中的交通，相互探讨） 学生回答