公民可以提起行政公益诉讼吗

第三节 确立检察机关在公民行政公益诉讼程序中国家公诉人的角色 根据宪法赋予检察机关作为国家的法律监督机关的权力，笔者认为通过立法确立检察机关在公民行政公益诉讼程序中作为国家公诉人的角色较为适当。这是因为，在我国，公诉的职能源于监督的职能，是实现法律监督的方式之一。所以，对于我国宪法规定的“法律监督”也应理解为特指人民检察院通过运用法律赋予的职务犯罪侦察权、公诉权和诉讼监督权，追诉犯罪和纠正法律适用过程中的违法行为来保障国家法律在全国范围内统一正确实施的专门工作。 从这个意义上讲检察机关提起行政公益诉讼，也正是 源于其对行政机关行政执法和其它方面的法律监督权。目的在于保障国家行政法律和其它相关的法律统一正确实施。与刑事诉讼一样，检察机关在行政公益诉讼中扮演的国家公诉人的角色，其既不应享有胜诉的利益，也不承担败诉的风险。 在公民行政公益诉讼制度框架中，应有相应的规定协调、处理好公民和检察机关在公益诉讼中的诉权主体关系。笔者认为，公民和检察机关在行政公益诉讼活动中行使诉权，即均可成为行政公益诉讼的主体。但根据各自由法律赋予的不同地位和司法实践的需要，应当合理分工和统一协调。 （一）在公民提起行政公益诉讼应当受理的案件法院未予受理时，可由检察机关行使

关于《公民个人提起环境公益诉讼第一案》的思考

摘要 2011年5月，贵州省清镇市屋面防水胶厂负责人龙兴光将8吨有毒化工废液倾入污水沟中，导致相连的东门河、猫跳河等河流苯超标147682倍、苯酚超标3180倍、苯并芘超标2771.4倍。蔡长海以个人名义提起民事诉讼，要求龙某赔偿水污染损失107.3万元。本文将通过《公民个人提起环境公益诉讼第一案》的分析来探讨当下对环境法的思考。 关键词 环境保护 环境免责 环境污染

案例简介 原告蔡长海是贵阳公众环境教育中心的环保志愿者。贵阳公众环境教育中心是经贵阳市民政部门登记注册的民间环保组织。“贵阳市绿色江河全民保护行动”即是由这个组织发起的一项环保公益活动。这个活动以贵阳市行政辖区内的98条河流的环境保护与污染防治为目标。蔡长海参加了此项公益活动,并与贵阳公众环境教育中心签订了《河流认领责任书》,认领了贵阳市所属清镇市辖区内的东门河及相应流域,每月定期进行巡查。

2011年5月清镇市屋面防水胶厂负责人龙兴光将8吨有毒化工废液倾入污水沟中，导致相连的东门河、猫跳河等河流苯超标147682倍、苯酚超标3180倍、苯并芘超标2771.4倍。2012年6月，清镇市环保法庭以污染环境罪和非法经营罪判处龙兴光有

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检察机关提起环境公益诉讼的经济分析

作者：冯炯

来源：《中国管理信息化》2016年第10期

[摘 要]随着环境侵权案件的不断出现，现实生活中由检察机关提起的环境公益诉讼正面临着诉讼费用高昂、诉讼成本高涨且资金短缺的状况。在我国目前的法律制度下，改变传统民事诉讼的收费方式，建立国家层面的环境公益诉讼基金，确保检察机关提起的环境公益诉讼不因经济方面因素而止步不前，才是真正有效地维护环境公益，实现环境和谐。 [关键词]检察机关；环境公益诉讼；经济分析 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.137

[中图分类号]D925；D926.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-02 在全球经济飞速发展的过程中，环境问题成为各国实现现代化面临的严重社会问题。进入21世纪以来，我国经济开始腾飞，然而，伴随着经济的高速增长，环境污染与环境破坏的形势也日益严峻，各地频频出现的严重雾霾、水源环境的破坏、以及河流的污染一直困扰着人们，环境问题已经到了亟需改善

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检察机关提起环境公益诉讼的经济分析

作者：冯炯

来源：《中国管理信息化》2016年第10期

[摘 要]随着环境侵权案件的不断出现，现实生活中由检察机关提起的环境公益诉讼正面临着诉讼费用高昂、诉讼成本高涨且资金短缺的状况。在我国目前的法律制度下，改变传统民事诉讼的收费方式，建立国家层面的环境公益诉讼基金，确保检察机关提起的环境公益诉讼不因经济方面因素而止步不前，才是真正有效地维护环境公益，实现环境和谐。 [关键词]检察机关；环境公益诉讼；经济分析 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.137

[中图分类号]D925；D926.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-02 在全球经济飞速发展的过程中，环境问题成为各国实现现代化面临的严重社会问题。进入21世纪以来，我国经济开始腾飞，然而，伴随着经济的高速增长，环境污染与环境破坏的形势也日益严峻，各地频频出现的严重雾霾、水源环境的破坏、以及河流的污染一直困扰着人们，环境问题已经到了亟需改善

浅论行政公益诉讼原告资格问题

行政公益诉讼原告资格，是行政诉讼公益诉讼的核心问题，他的发展必然会推动行政公益诉讼制度的发展。所以，建立真正意义上的行政公益诉讼，其主要内容和关键之处就在于对行政公益诉讼原告资格认定标准的设定，这将直接关系到整个行政公益诉讼制度能否最终得到确立。为此，我国许多学者站在比较法的角度提出借鉴国外的他山之石，利用国外的行政公益诉讼原告资格理论来建立我国的行政公益诉讼制度。笔者在研读了华东政法大学朱应平教授所着《澳大利亚行政公益诉讼原告资格探析》一文后，认为在行政公益诉讼原告资格理论方面，并非他山之石一定能攻玉，国外关于个人及社会团体能成为行政公益诉讼原告资格的理论就不能在我国适用，为此笔者检察机关作为我国行政公益诉讼唯一原告的主张。

随着我国法制建设的不断完善，建立健全公益诉讼制度，已是法制建设的必然趋势。近几年，行政公益诉讼已受到学术界的普遍关注，有关行政公益诉讼的文章也常见于许多期刊杂志，特别是修正后的民事诉讼法确立了民事公益诉讼制度，更是掀起了行政公益诉讼的讨论高潮。很多学者站在比较法的角度，认为许多外国行政公益诉讼中关于原告资格的理论可以适用于我国行政公益诉讼，笔者最近有幸拜读了华东政法大学朱应平教授所

行政诉讼中的检察监督和行政公益诉讼(一)

内容摘要：在《行政诉讼法》制定之时，立法机关对检察监督的范围加以较大限制还有一定的理由和根据，但在现时的条件下，仍然将检察监督局限于抗诉一途就完全没有道理，已经不适用今天我国行政法治的现实需要了。因此，修改《行政诉讼法》，增加关于检察监督的具体条文，进一步明确检察监督的对象、方式和手段是非常必要的。

关键词：行政诉讼检察监督行政公益诉讼

《行政诉讼法》总则第10条规定，“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这一规定确立的检察监督的范围是非常宽泛的，其涉及的监督对象可以包括人民法院、人民法院的审判人员、行政诉讼所有参加人、参与人，甚至可以包括与被诉行政行为有关的其他任何行政机关、组织和个人；其监督方式可以包括检察机关为实现监督目的能够和应该采取的任何方式，如主动提起公诉，支持原告起诉，出席法庭审理和在法庭审理中提出纠正违法的意见，依上诉审程序提出抗诉，依审判监督程序提出抗诉，以及查处审判人员在行政审判中徇私舞弊、枉法裁判的行为等；其监督手段可以包括为实现监督目的能够和应该采取的任何监督手段，如接受当事人和其他公民、组织的申诉、控告、检举，听取与案件有关的利害关系人的陈述、申辩，调阅法院案卷材料，向有关行政

关于检察机关提起公益诉讼工作若干问题的简要探讨

今年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议作出了修改《民事诉讼法》《行政诉讼法》部分条文的决定，正式确立检察机关提起公益诉讼制度。对于刚失去职务犯罪侦查权的检察机关而言，其重要性无需多言，在未来的发展中，也是检察机关塑造新形象最主要的发力点。

尽管检察机关提起公益诉讼制度已经得到全国人大常委会以立法形式的固定，但在此之前，包括在2015年7月后的试点期间，法学理论和实务界对检察机关提起公益诉讼制度的质疑一直存在，今后能否卓有成效地开展此项工作，取得预期效果，仍存在不确定因素。下面将以检察机关提起行政公益诉讼为主，从四个方面对如何加强公益诉讼工作作简要探讨。

一、关于线索来源和筛选标准

公益诉讼对检察机关之所以意义重大，很大程度上源于其主动出击性。与职务犯罪侦查的对人监督相仿，公益诉讼是对事的监督，都可以视作对法律实施情况主动的监督，因而同样面临开拓案源的难题。《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》（以下简称《检察院实施办法》）第1条、第28条规定，检察机关发现相关领域损害社会公共利益的行为或者行政机关违法行使职权或者不作为，应当是在履行职责过程中，该“履行职责”包括履行职务犯罪侦查、

篇一：史上最好看的30部悬疑电影

1、《电锯惊魂》（Saw）——若不是英语老师在我们不知情时，听力课，让我们看了电一，否则我还真没打算看这样的恐怖片，毕竟我对恐怖片不太感冒。（PS：恐怖片与悬疑片有质的区别哦～）电一被奉为经典，我想还不足以表现出这部电影的精彩程度、口碑、票本比。倘若，爱看悬疑片的朋友，没有把电锯从第一部到第六部按顺序的完整的看完，那么，我想说，太遗憾了。很多人都说电锯太恶心了，不错，这是欧美此类片的诟病，但是正因为恶心，才让电锯的过程及神一般结局更让人震撼！我不想赘述剧情，因为我也没法捋清细节。一部一部下来，我们总是期待下一幕该是怎样，漫长的等待，只为换来一次眼睛很心灵的洗礼。迫不及待，2010年的万圣节赶紧到来吧！无限期待电七！-

经典台词：大多数人对于他们活着并不心存感激，别以为活着是理所当然，别等到来不及才知道珍惜。

2、《七宗罪》（Seven）——一部让人又爱又恨的片子。同电锯一样，影片里，到处充斥着黑暗、血腥的画面。杀人将不再是一种枯燥无味的过程，当你看到尸体以多种不同的姿态倒在血泊中时，你会发现，人生是如此的恐怖。总有一个人像那个变态杀手一样，注视着你的一举一动，倘若你犯下七宗之一的罪行，那么，只有死。影片，渲染的宗教

篇一：腋毛怎么去除最好 去除腋毛的方法推荐

腋毛怎么去除最好 去除腋毛的方法推荐

说起腋毛，是很多女士非常讨厌的，特别是夏天，看着露出那难看的腋毛，顿时失去想穿无袖的勇气。因此，不少女人会想办法去除腋毛。那么问题来了，腋毛怎么去除最好呢？接下来为大家介绍几个去除腋毛的技巧，供大家参考。

声明：图片来源网络，如有侵权，敬请告知

腋毛怎么去除最好？

1、剃刀、电动剃刀脱毛

原理：属于物理脱毛。适应怕痛而且皮肤敏感的人。

使用方法：像男士在剃胡须一样，剃之前要在皮肤上涂抹剃膏。而且要养成天天刮的习惯，否则长出一层黑色的小胡楂很不雅观。

温馨提示：使用剃刀刮毛，汗毛会越长越粗。如果操作不熟练，容易刮伤毛细孔，损伤幼嫩肌肤，导致红肿。

2、蜜蜡脱毛

蜜蜡脱毛原理：这属于物理脱毛。用有粘性的蜜蜡粘住体毛，一并撕除。

使用方法：将蜡均匀涂在皮肤上，蜜蜡要紧紧贴往皮肤，以便能将汗毛全部粘住，然后盖好纱布，以拉扯的方式把盖在皮肤上的纱布扯起，把毛发连根拔除。脱毛一般在美容院进行。

温馨提示：使用时会引致疼痛，而且化学合成的蜜蜡容易对皮肤造成刺激；往下撕时，体毛容易留在毛孔内一部分，断了一半的毛端极容易扎入毛囊，引起毛囊炎。

3、贴布脱毛

原理：同蜜蜡脱毛相似，亦属于物理方法脱毛。

使用方法

篇一：无偿献血的好处及注意事项 一、无偿献血的好处 1、可以享受免费用血

无偿献血的好处及注意事项

一、无偿献血的好处

1、可以享受免费用血

（一）献血者累计献血八百毫升以下，自献血之日起五年内临床用血，可以累计按其献血量的三倍免费用血；自献血之日起五年后临床用血，可以累计按其献血量等量免费用血。

（二）献血者累计献血八百毫升以上的，可以终生免费临床用血。除献血者本人按上款规定享受的用血优惠外，献血者的配偶和直系亲属临床用血时，可以累计按献血者的献血量等量免费用血。

2、有利身体健康

◆适量献血会使人更加健康、长寿坚持长期适量献血的人，由于骨髓造血系统不断受到激发，新鲜的血细胞的比例明显高于未献过血的人。献血后会降低血液粘稠度。

◆献血可减少冠心病

研究结果表明：献血对心脑血管系统有良好的影响，对减少心脑血管病的发病率具有积极的预防作用。

◆献血可减少癌症的发病率

铁质是人体不可缺少的元素之一，但铁质过高超过正常值的10％，患癌症的机会就会增加。惟一的方法是通过流血排除过多的铁质，因而鼓励体内铁质含量过高的男士们可以定期献血。

◆献血能净化人的心灵

无偿献血者用自己的献血延续、挽救了他人的生命，使心灵得到慰藉，使人生更加充实。

二 、献血前注意事项

1、学习献血知识，消除