村庄规划文本范例

襄城经济开发区村庄集并发展规划

第一章 前言

一、项目背景

随着新型工业化、新型城镇化进程的不断加快，各项发展建设对土地的需求日益强烈，在保障经济发展的同时，如何有效地保护好和利用好土地资源，是贯彻落实科学发展观，保证可持续发展的必然要求。人多地少的基本国情决定了我国必须实行最严格的土地管理制度，必须有效地控制增量建设用地，盘活存量建设用地，在提高节约集约利用土地上有所突破。为推进土地集约、节约利用，促进城乡统筹发展，从余家湖特有的经济社会和自然情况出发，立足产业新城建设和城乡一体化发展的需要，解决用地指标相对不足的现状，缓解经济建设发展占用耕地指标不足的矛盾，在对辖区土地利用状况进行深入调查的基础上，决定开展村庄集并工作。

二、规划目的

为加快推进余家湖作为产业新城的发展建设，深入推进区域城乡一体化，策应欧庙新城建设，需要充分发挥城郊区位优势和特色产业优势，牢固树立“产城融合”理念，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、生态环保、特色发展”的要求，围绕全市产业发展规划和“精致襄城、首善之区”建设，大力推进街道村庄集并工作，推进土地高

1

效集约利用，加快农村城市化进程和新型农村社区建设，全面推进经济和社会各项事业的均衡发展。

三、规划任务

襄城经济开发区村庄集并发展规划

第一章 前言

一、项目背景

随着新型工业化、新型城镇化进程的不断加快，各项发展建设对土地的需求日益强烈，在保障经济发展的同时，如何有效地保护好和利用好土地资源，是贯彻落实科学发展观，保证可持续发展的必然要求。人多地少的基本国情决定了我国必须实行最严格的土地管理制度，必须有效地控制增量建设用地，盘活存量建设用地，在提高节约集约利用土地上有所突破。为推进土地集约、节约利用，促进城乡统筹发展，从余家湖特有的经济社会和自然情况出发，立足产业新城建设和城乡一体化发展的需要，解决用地指标相对不足的现状，缓解经济建设发展占用耕地指标不足的矛盾，在对辖区土地利用状况进行深入调查的基础上，决定开展村庄集并工作。

二、规划目的

为加快推进余家湖作为产业新城的发展建设，深入推进区域城乡一体化，策应欧庙新城建设，需要充分发挥城郊区位优势和特色产业优势，牢固树立“产城融合”理念，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、生态环保、特色发展”的要求，围绕全市产业发展规划和“精致襄城、首善之区”建设，大力推进街道村庄集并工作，推进土地高

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效集约利用，加快农村城市化进程和新型农村社区建设，全面推进经济和社会各项事业的均衡发展。

三、规划任务

村庄规划所需资料清单

一、上位规划及相关政策法规等资料

上位规划主要包括：镇（乡）域规划、乡镇发展规划、经济发展规划、其他各种专项规划，如产业规划、农业规划、水利规划、交通规划、防灾规划、文化教育系统规划、市政设施规划等。

相关文件有：镇（乡）总体规划、镇五年计划、村庄发展规划设想、村镇体系布局规划相关资料、镇（乡）域工业发展布局规划资料、镇（乡）域农业发展布局规划资料、村内相关产业发展规划资料、村庄预计实施的工程施工方案及预算，各种相关的专项规划等。

政策法规主要包括：关于新农村规划的有关政策，如新农村试点、农村建设项目、帮农扶农政策等。 二、现场调研资料

（一）村庄基本情况调查表参考格式及内容

村庄基本情况调查表 表3-1

村名 所属乡镇 村庄类型 是否与国道、高速路、主要公路（县级以上）相邻，如果相邻，距离多远 村 庄 基 本 情 况 深山区 浅山区 丘陵区 1.是 2.否 1.2km以内 2.2—5km 3.5—10km 4.1—20km 5.2km以上 有无等级文物，如果有，有多少处 是否有除文物外需要保护的历史文化资源 户籍人口 1.有 2.无 1

村庄规划所需资料清单

一、上位规划及相关政策法规等资料

上位规划主要包括：镇（乡）域规划、乡镇发展规划、经济发展规划、其他各种专项规划，如产业规划、农业规划、水利规划、交通规划、防灾规划、文化教育系统规划、市政设施规划等。

相关文件有：镇（乡）总体规划、镇五年计划、村庄发展规划设想、村镇体系布局规划相关资料、镇（乡）域工业发展布局规划资料、镇（乡）域农业发展布局规划资料、村内相关产业发展规划资料、村庄预计实施的工程施工方案及预算，各种相关的专项规划等。

政策法规主要包括：关于新农村规划的有关政策，如新农村试点、农村建设项目、帮农扶农政策等。 二、现场调研资料

（一）村庄基本情况调查表参考格式及内容

村庄基本情况调查表 表3-1

村名 所属乡镇 村庄类型 是否与国道、高速路、主要公路（县级以上）相邻，如果相邻，距离多远 村 庄 基 本 情 况 深山区 浅山区 丘陵区 1.是 2.否 1.2km以内 2.2—5km 3.5—10km 4.1—20km 5.2km以上 有无等级文物，如果有，有多少处 是否有除文物外需要保护的历史文化资源 户籍人口 1.有 2.无 1

村庄分类的规划指导意见

1. 类型覆盖

根据《北京市村庄体系规划》，全市的行政村划分为城镇化整理、迁建、保留发展三种类型。

1.1城镇化整理型村庄：位于规划城市（镇）建设区内的村庄。 1.2迁建型村庄：生存条件十分恶劣和与全市生态限建要素有矛盾需要有序搬迁的村庄。

1.3保留发展型村庄：上述两类村庄以外的村庄，这类村庄将在相当长的时期内保持稳定的乡村化形态。

2. 城镇化整理型村庄

在规划城镇建设用地范围内，包括中心城规划建设区内的村庄、新城规划建设区内的村庄、镇规划建设区内的村庄。

2.1城镇化地区的村庄调整要实现城乡联动发展，与城镇发展同时进行城镇化改造，将农民纳入城市社会服务体系，将农村社区管理纳入城市管理体制，将村庄改造费用计入城镇建设成本，避免新的“城中村”的出现。妥善处理农村集体经济和个体农民的权益，着力解决为转型农民提供职业技术培训和就业服务等问题。

2.2近期城镇化村庄，应充分结合中心城、新城、镇规划建设区的实施，统筹安排失地农民的居住、就业、社会保障等问题，制定具体的政策和措施。做好规划管理工作，保证拆迁的顺利实施。

2.3远期城镇化村庄，应根据现有情况，以改善、整饬为主，加强基础设施配套和绿化建设，重点改善村容村貌、环境卫

第一章 总则

一、村庄整治规划背景

十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村寨整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点的整顿和治理。村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，惠及农村千家万户。对提升农村人居环境、改善农民生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力将起到积极的推动作用。

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》精神要求，我省各级党委政府全面启动了社会主义新农村建设的各项具体工作，并坚持重点突破，有序推进的原则。长顺县关地村马拜洞组有幸成为黔南州新农村建设示范点之一。

深圳市对口帮扶贵州省长顺县关地村马拜洞组的村庄整治工作，黔南开办发【2008】51号、黔南财农【2008】57号下达的2008年中央和省财政扶贫项目资金中也有马拜洞组的建设项目。这样就给马拜洞组的村庄整治规划奠定了坚实的资金基础，使村庄整治项目落到了实处，推动了村庄整治工作的顺利进行。根据中央、省、州对社会主义新农村建设的工作部署，受长顺县建设局委托，贵

第五节 乡和村庄建设规划管理

一、乡和村庄建设规划管理的概念

建设社会主义新农村是我国面临的新的历史使命。要建设社会主义新农村，必须先从根本上改变农村建设中存在的缺乏规划、无序建设和土地资源浪费现象，做到规划先行、全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设和滥用土地。因此，为了加强对乡村规划的管理，保证其在建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作用，《城乡规划法》对于乡规划和村庄规划的制定和实施作出了明确的规定。 乡和村庄建设规划管理，是指乡、镇人民政府负责在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的申请，报送城市、县人民政府城乡规划主管部门，根据城乡规划及其有关法律法规以及技术规范进行规划审查，核发乡村建设规划许可证，实施行政许可证制度，加强乡和村庄建设规划管理工作的总称。

乡镇企业，系指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。所谓投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过50％，或者虽未超过50％但能起到控股或者实际支配作用。乡镇企业应当符合企业法人条件，依法取得企业法人资格。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸

XX村村庄环境整治规划

一、指导思想

按照新农村建设的总体要求，坚持高起点、高标准、量力而行、全面推进原则，在充分体现整体规划的综合性和可操作性的基础上，打造本村特色与合理利用现有资源相结合为原则，确保完成新农村建设整治任务。

二、整治原则

以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的整体要求，结合村情民意做到三个坚持：

1、坚持整治长远与现实相结合，做到高起点、远目标、可操作。

2、坚持可持续发展规划，走集约化发展之路，节约土地资源，提高土地综合利用效率，注意生态环境保护，加大环境整治力度，创造良好的生态环境。

3、坚持以人为本，方便村民的生产生活，切实改善村民的居住条件。

三、整治的范围及内容：

1、河道净化。为改善我村的整体环境面貌和提高抗旱排涝能力，成立环境整治领导组和环卫站，加强对河面杂草及河道周围垃圾进行清理，并加大监督力度。

2、绿化。加强公共绿化和庭园绿化，是新农村建设发

展的需求。我村将通过“一事一议 财政奖补”的途径对我村村前进行美化亮化工程建设，将建立2个花池，并在我村影壁前和健身场地周围种植花草，进一步提升村级美观形象。

3、亮化。实行晚间亮灯工程，不但可以提升我们村的形象，还可方便村民，有利于社会

舟山市海洋旅游产业发展总体规划领导小组

组 长：周伟江 王忠志

副组长：王 勇 苏为泽 薛剑平 干松章

成 员：杨斐斐 刘天宝 江 峰 毛剑涛 钱 军 领导小组办公室

主 任：刘天宝 副主任：石建新

成 员：顾圣飞 石建新 余智达 汪如亨 崔立红 刘奋伟 董林力 孙绥忠 杨红红 王珊娇 张伟旭 戴永良 郭 洪 傅开明 施伟海

吴 笛

舟山市海洋旅游产业发展总体规划编制专家组

项目主持人：曹绘嶷

专家组组长：斯图尔特·吉尔切斯特（Stuart Gilchriest）

专家组成员：曹绘嶷 程爵浩 汉斯·杰克胜（Hans C Jacobsen）

朱家松 杜娜 梁明珠 奥利弗·曲本（Oliver E F Trueb） 张俐俐 魏向东 周晖 法布里奥·卡那尼克（Fabrizio Canonico）

文本目录

第一章 总则 ....................................................... 5

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

第1条 规划目的 ...................

说明书

怀柔区渤海镇北沟村村庄规划（2013-2030）

第1章 项目背景

1.1 项目背景概述

自2006年党中央提出新农村规划之后，各地积极推进村庄规划编制与实施，取得了一定成效，但是不少地区也出现村庄规划脱离实际、照搬城市模式、指导性和实施性差等问题。关于乡村发展的思路和新农村规划的方法模式也进入了新一阶段的讨论时期。

2013年住房城乡建设部启动新一轮全国村庄试点规划，目标是创新和改进村庄规划方法，并形成一批具有示范意义的优秀村庄规划范例。受怀柔区渤海镇政府委托，北京清华同衡规划设计研究院承担了怀柔区渤海镇北沟村村庄规划，探索北京市特色村庄发展模式与村庄规划方法的突破。

1.2 项目区位与范围

1.2.1 项目位置

北沟村原名营北沟，位于北京市怀柔城区西北部山区（燕山山脉），渤海镇东北部。东南距怀柔新城14公里，距渤海镇政府约8公里，距北京中心城区约80公里。东部距慕田峪（村）长城景区约1公里，西部距田仙峪村1公里，西南距辛营1.4公里。

1.2.2 区位交通

北沟村位于山区尽端道路处，外围只有一条主要对外公路怀黄公路，村中心距离怀黄路约1.9公里。

北沟村、慕田峪村和田仙峪村均有936支线每天停靠，辛营村则有936支路、h24区