安全生产监察执法支队

***安全生产执法监察支队

制 度 汇 编

***安全生产执法监察支队

一、总则

为了加强全市安全生产监督管理，提升企业本质安全，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，加大安全生产执法监察力度，规范执法监察行为，完善内部管理和建设，根据支队工作职责，制定本制度。 1、坚持以人为本、依法行政的原则，做到严格执法与热情服务相结合，从严查处违法行为与整顿安全管理秩序相结合，加大处罚力度与消除事故隐患相结合。

2、支队实行支队长负责制。同时采取分级负责制和岗位负责制，重大问题经过集体讨论决定。

3、实行年度目标管理。建立健全各项规章制度，采取绩效考核、日常考评、综合测评等措施，调动执法人员工作积极性。

4、执法过程实行“查、审、议、决”分离制度和罚缴分离制度，严格执法程序，完善监督制约机制，保证办案质量，提高执法效率。

5、安监执法队伍实行准军事化管理，规范请示、报告制度。加强人员管理，提高综合素质。

1

树立执法形象，优化执法环境。发扬团队精神，实现和谐共荣。

6、本规章制度自发布之日起施行。

2

二、工作准则

（一）执法人员工作守则

1、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、严格执行国家的法

***安全生产执法监察支队

制 度 汇 编

***安全生产执法监察支队

一、总则

为了加强全市安全生产监督管理，提升企业本质安全，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，加大安全生产执法监察力度，规范执法监察行为，完善内部管理和建设，根据支队工作职责，制定本制度。 1、坚持以人为本、依法行政的原则，做到严格执法与热情服务相结合，从严查处违法行为与整顿安全管理秩序相结合，加大处罚力度与消除事故隐患相结合。

2、支队实行支队长负责制。同时采取分级负责制和岗位负责制，重大问题经过集体讨论决定。

3、实行年度目标管理。建立健全各项规章制度，采取绩效考核、日常考评、综合测评等措施，调动执法人员工作积极性。

4、执法过程实行“查、审、议、决”分离制度和罚缴分离制度，严格执法程序，完善监督制约机制，保证办案质量，提高执法效率。

5、安监执法队伍实行准军事化管理，规范请示、报告制度。加强人员管理，提高综合素质。

1

树立执法形象，优化执法环境。发扬团队精神，实现和谐共荣。

6、本规章制度自发布之日起施行。

2

二、工作准则

（一）执法人员工作守则

1、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、严格执行国家的法

安全生产执法监察中队职责

1.接受市安监局和安全生产执法监察大队的业务领导，宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规。

2.负责监察生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全，对安全生产违法行为责令整改。

3.监督检查作业场所职业卫生情况，劳动防护用品的配备使用情况。 4.监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况，以及企业职工安全培训教育情况。

5.对危及安全生产的设备、设施器材，按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存。

6.检查和纠正违反安全生产法律法规规章的行为，提出立案建议。 7.受理和上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或者控告。 8.配合市安全生产执法监察大队的执法检查、复查及立案查处工作。 9.负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实。

10.参加生产安全事故调查，督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚。

11.承办市安监局、市安全生产执法监察大队交办的其他工作。

安全生产监督管理办公室职能

1.贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督

　　安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容，是各级安全生产监管部门实施监督管理的有效手段。安全生产执法监察对及时发现事故隐患、纠正安

　　全生产违法行为、促进企业建立安全生产相关机制有不可代替的重要作用。近年来，全国的安全生产执法监察虽然取得了一定的成效，但是仍存在诸多需要解决的问题和需要完善的环节，我们要在探索实践中推动安全生产执法监察体系的建立，提升安全生产执法监察的力度。

　　一、安全生产行政执法存在的问题及原因分析

　　我国已经初步建立分工相对合理的安全生产行政执法体系，建立了相对明确的安全生产行政执法的责任制度，形成了相对合理的安全生产行政执法手段的框架，但是当前我国安全生产行政执法中还存在着一些问题，还不能适应新时期我国安全生产的需要。

　　一是执法依据不足。现阶段我国虽然形成了较以往比较完善的安全生产法律法规体系，但是基于安全生产监督亟待加重的现状和配套法律略显滞后的现实，我国安全生产行政执法的依据，还是显出不足的状况，例如现行部分法律法规对于没有主管部门而是实行自主生产和经营的市场主体的安全责任，就缺乏应有的事故责任追究和处罚制度。

　　二是执法监察人员的专业知识储备不足。安全生产执法监察的相应法律知识

安全生产执法监察队伍现状调查

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容，是各级安全生产监管部门实施监督管理的有效手段。安全生产执法监察对及时发现事故隐患、纠正安

全生产违法行为、促进企业建立安全生产相关机制有不可代替的重要作用。近年来，全国的安全生产执法监察虽然取得了一定的成效，但是仍存在诸多需要解决的问题和需要完善的环节，我们要在探索实践中推动安全生产执法监察体系的建立，提升安全生产执法监察的力度。

一、安全生产行政执法存在的问题及原因分析

我国已经初步建立分工相对合理的安全生产行政执法体系，建立了相对明确的安全生产行政执法的责任制度，形成了相对合理的安全生产行政执法手段的框架，但是当前我国安全生产行政执法中还存在着一些问题，还不能适应新时期我国安全生产的需要。

一是执法依据不足。现阶段我国虽然形成了较以往比较完善的安全生产法律法规体系，但是基于安全生产监督亟待加重的现状和配套法律略显滞后的现实，我国安全生产行政执法的依据，还是显出不足的状况，例如现行部分法律法规对于没有主管部门而是实行自主生产和经营的市场主体的安全责任，就缺乏应有的事故责任追究和处罚制度。

二是执法监察人员的专业知识储备不足。安全生产执法监察的相应法律知识专业理论涉及面广，特别是

安全生产监察执法研讨会发言材料

近几年来，广安市安全生产监察支队在市委、市政府和市安监局的正确领导下，在省总队的悉心指导下，按照“重规范、强联合、力查处、抓建设”的工作思路，以规范建设执法监察机构、队伍为核心，以查处事故隐患为重点，以建立执法责任制和规范执法程序为手段，全面开展监察执法工作，突出关口前移、重心下移、依法监管三个重点，依法严厉打击各类安全生产违法行为，全市监察执法工作收到了一定成效。

一、主要做法和成效

（一）强化队伍建设，夯实执法基础

针对社会经济快速发展、执法基础日显薄弱的现状，支队积极向上协调，加大队伍建设力度，进一步夯实了执法基础。一是及时充实配足执法人员。去年以来，在局党组的大力支持下，支队采取选调、公考和考调等方式，在全市范围内选拔了7名学历较高、年富力强的年轻干部从事执法监察工作，进一步壮大了我市监察执法队伍力量。二是注重培训提高执法水平。加大对执法人员培训教育力度，按照缺啥补啥的原则，采取走出去、请进来等多种形式，大力开展教育培训工作，着力提高队员安全生产法律法规水平和业务知识能力。坚持学习常态化，每周利用半天时间，集中学习安全生产法律法规和技术规范，学习国家、省、市局有关文件，学习安全生产动态以及作风建设等方面

齐齐哈尔市安全生产监督管理执法支队公开招聘工作人员公告

为着力解决安全监管专业人才短缺问题，依据《黑龙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》(黑办发[2006]32号)，经市政府同意，面向社会公开招聘工作人员，现将有关事宜公告如下：

一、招聘单位简介

市安全生产监督管理执法支队是隶属市安全生产监督管理局的正科级事业单位，受市安全生产监督管理局委托，依法行使全市安全生产监督检查及行政处罚职权，经费形式为财政全额预算拨款单位。

二、招聘计划

拟公开招聘5人。(具体招聘岗位及要求详见附表)

三、招聘对象

具有全日制统招本科及以上学历人员。

四、招聘条件

1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，遵守中华人民共和国宪法、法律，品行端正;

2.热爱安监事业，具有良好的政治、思想、道德素质和良好的身体素质、广博的知识视野;

3.年龄在35周岁以下(1979年1月1日以后出生);

4.第一学历为全日制本科毕业生，具有本科专业学位证书;

5.有一定的文字综合能力;

6.具备应聘岗位所需的其他条件。

下列人员不得报考：

(1)曾受劳动教养或刑罚处罚的人员;(2)曾被开除公职的人员;(3)在近三年各类招考过程中被考试主管部门认定有考试作弊行为的人员;(4)有精神病史人员;(5)相关法律法规

煤矿安全监察执法分析报告

煤矿安全监察执法分析报告

报告单位：四川煤矿安全监察局信息调度中心报告时间：2005年1月1日至12月31日 一、基本情况

2005年，煤矿安全监察执法情况如下：

1、矿井监察情况。监察各类煤矿矿井2024处，监察覆盖率97.78%，同比增加24.11个百分点。监察矿井次数34861矿次，监察复查率72.23%，同比减少10.27个百分点。完成全年监察计划的185.34%。 2、隐患整改情况。查出各类事故隐患22312条，应完成整改21306条，实际完成整改20088条，隐患整改率94.28%，同比增加2.66个百分点；查处重大隐患334条，应完成重大隐患整改302条，实际完成重大隐患整改282条，重大隐患整改率93.37%；发现重大危险源41处，重大危险源监控率100%。

3、查处事故情况。查处各类煤矿事故423起，达到结案期限的398起，实际完成结案348起，事故结案率87.43%，同比减少11.22个百分点。受行政处分49人，其中行政部门领导干部19人，煤矿负责人27人；行政部门领导干部受党纪处分3人；移送追究刑事责任40人，其中煤矿负责人27人。

4、行政处罚情况。实施各类行政处罚1702次，实施经济处罚罚款

煤矿安全监察执法分析报告

煤矿安全监察执法分析报告

报告单位：四川煤矿安全监察局信息调度中心报告时间：2005年1月1日至12月31日 一、基本情况

2005年，煤矿安全监察执法情况如下：

1、矿井监察情况。监察各类煤矿矿井2024处，监察覆盖率97.78%，同比增加24.11个百分点。监察矿井次数34861矿次，监察复查率72.23%，同比减少10.27个百分点。完成全年监察计划的185.34%。 2、隐患整改情况。查出各类事故隐患22312条，应完成整改21306条，实际完成整改20088条，隐患整改率94.28%，同比增加2.66个百分点；查处重大隐患334条，应完成重大隐患整改302条，实际完成重大隐患整改282条，重大隐患整改率93.37%；发现重大危险源41处，重大危险源监控率100%。

3、查处事故情况。查处各类煤矿事故423起，达到结案期限的398起，实际完成结案348起，事故结案率87.43%，同比减少11.22个百分点。受行政处分49人，其中行政部门领导干部19人，煤矿负责人27人；行政部门领导干部受党纪处分3人；移送追究刑事责任40人，其中煤矿负责人27人。

4、行政处罚情况。实施各类行政处罚1702次，实施经济处罚罚款

第八章 安全生产执法实务

第一节 安全生产行政执法基本知识

一、 安全生产监管部门的监督检查职权

为了保障安全生监管部门依法履行安全生产监督管理职责，《安全

生产法》（主席令第70号）第五十六条、《行政强制法》（主席令第 号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第七条等明确了安全生产监管部门在进行安全生产监督检查过程中具有下列职权：

（一）检查与调查权：

安全生产监管部门有权进入生产经营单位任何场所进行检查，包括其行政办公地点、生产作业场所、营业场所、储存场所等；有权调阅可能涉及安全生产的所有资料；有权向有关单位和人员调查了解 情况。这是安全生产监管部门最基本的职权，也是其依法履行监督检查职责的基础，没有这些职权，履行监督检查职责也就无从谈起。 （二）对安全生产违法行为的处理权：

对于检查中发现的生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为，能够立即纠正的，如违章指挥、违章作业、未按要求佩戴和使用劳动防护用品等，有权责令当场予以纠正；对难以立即纠正的，如未建立安全生产责任制、未按要求配备安全生产管理人员、安全生产资金投入不到位等等，有权责令在一定期限内（最长不超过六个月）予以改正，生产经营单位提出复查申请或者整