公共危机管理中的政府责任

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浅谈公共危机管理中的政府形象建设

作者：李 晶

来源：《商情》2010年第12期

[摘要]作为构建和谐社会的重要环节,良好的政府形象成为我国迈向现代化社会的标志之一。在公共危机频发的现代社会,能否积极有效地应对危机使政府形象建设面临着更大的挑战,本文以玉树地震应急管理为例,提出政府及其官员只有增强形象意识,树立正确的价值观和公共权力意识,建立健全责任机制,增强行政能力,才能进一步提升政府形象,维护社会的和谐稳定。 [关键词]公共危机 政府形象 和谐

政府形象是一个综合性概念,指政府在管理中的客观实在与公众主观认识相结合所反映出来的对政府的综合评价和印象,是主客观相互作用的产物。政府形象既是社会公众的主观评价,又是政府客观表现的反映。政府形象直接反映出政府的行政理念、风范和执政能力,是政府正常运行的必要条件,影响着一个国家的凝聚力以及经济社会的发展水平。在各类危机频发的现代社会维护并更好地建设政府形象,是服务型政府需要重视的现实问题。 一、现代社会政府形象面临着新的挑战和机遇

随着人类社会

公共危机管理中政府公信力建设研究

政府公信力作为政府行政能力的一种客观结果,作为政府工作的权威性、民主性、法治性的客观考量标准,也从一定程度上反映了政府的服务能力。与此同时,政府公信力是公众的一种主观评价,它反映了人民群众对政府的满意程度和信任程度。随着社会的发展,我国进入改革的深水区、攻坚期,经济的发展、政治水平的提升、文化的繁荣和生态环境的改善使我国人民享受改革发展成果,人民的幸福感与获得感与日俱增。与此同时,各类公共危机事件充斥着社会,同时考验着政府的执政能力,公共危机管理中政府公信力的建设显得尤为重要。

本文立足于公共危机管理,通过分析责任政府理论、委托代理理论、危机管理理论以奠定本文理论基础,经过多方收集信息,研究相关文献及资料,运用文献分析、系统分析和交叉分析的方法,以公共危机管理中影响政府公信力的因素为理论大纲,不局限于以往对政府公信力的研究只以政府为研究主体,笔者增加从公众的角度分析公共危机管理中政府公信力的若干方面。通过公共危机管理中政府公信力建设的现状、问题、原因进行分析,最终提出在公共危机管理背景下如何提升政府公信力。通过对公共危机正确、妥善的处理,阐述了政府公信力的成就,随后结合实际分析了目前公共危机管理中政府公信力建

公共危机管理中政府公信力建设研究

政府公信力作为政府行政能力的一种客观结果,作为政府工作的权威性、民主性、法治性的客观考量标准,也从一定程度上反映了政府的服务能力。与此同时,政府公信力是公众的一种主观评价,它反映了人民群众对政府的满意程度和信任程度。随着社会的发展,我国进入改革的深水区、攻坚期,经济的发展、政治水平的提升、文化的繁荣和生态环境的改善使我国人民享受改革发展成果,人民的幸福感与获得感与日俱增。与此同时,各类公共危机事件充斥着社会,同时考验着政府的执政能力,公共危机管理中政府公信力的建设显得尤为重要。

本文立足于公共危机管理,通过分析责任政府理论、委托代理理论、危机管理理论以奠定本文理论基础,经过多方收集信息,研究相关文献及资料,运用文献分析、系统分析和交叉分析的方法,以公共危机管理中影响政府公信力的因素为理论大纲,不局限于以往对政府公信力的研究只以政府为研究主体,笔者增加从公众的角度分析公共危机管理中政府公信力的若干方面。通过公共危机管理中政府公信力建设的现状、问题、原因进行分析,最终提出在公共危机管理背景下如何提升政府公信力。通过对公共危机正确、妥善的处理,阐述了政府公信力的成就,随后结合实际分析了目前公共危机管理中政府公信力建

公共危机管理中的政府公共关系

——以非典事件为例

班级：11级人力资源管理一班 姓名：李磊 学号：111611040137

[摘要]2003年的非典标志着中国政府危机时代的到来。由于经济和政治全球化的进程，使得公共危机成了当今世界所共同面临的问题，政府在危机中的一举一动都会受到公众极大的关注。在公共危机中，如何运用政府公共关系及时有效地处理危机事件已经成为对我国各级政府的重大挑战，这既直接影响着我国政治经济的稳定和发展，又关系到政府在民众心中的公信力和影响。在新的时代背景和要求下，政府对公共危机的有效处理对于提升政府在公众的公共关系有着十分重大的作用。 关键词：非典、危机管理、政府

21世纪，人类社会进入了一个空前的危机事件多发期。2003年的非典带给人们的思考是多方面的，从政府管理层看，非典暴露了我国政府危机管理能力存在的很多问题，给了我们深刻的教训，但与此同时也为政府如何应对危机事件，起到了一个警示作用。我们得到的启示是，政府要想有效地应对危机事件，把破坏程度降到最低，就需要有一整套完善的危机处理体系，逐步提升危机管理能力。 一、公共危机管理的内涵和职能

危机（Crisis）一词来源于希腊语中的kinetin，原始含义是游离于生死之间

XXXXX学院

毕业设计（论文）

题 目：公共危机管理中政府与媒体的沟通研究

——以“7.23温州动车追尾事件”为例 系 别： 专业班级： 姓 名： 学 号： 指导教师： 职 称：

二〇 年 月 日

I

摘要

公共性危机是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。在公共危机管理的过程中，政府的主体地位是不可动摇的。但是在社会不断发展，信息技术日新月异的今天，仅靠政府的能力是很难完成公共危机管理的工作的，还需要媒体的协调配合才能够快速有效的治理公共危机事件。基于此，本文以危机管理中政府与媒体的沟通为研究对象，以“7.23温州动车追尾事件”为具体案例，从相关的背景和概念入手，分析了公共危机管理中我国政府与媒体沟通的成绩，存在的问题和问题产生的原因，并在借鉴国内外优秀研究成果的基础上提出了具体的解决对策，希望可以抛砖引玉，对相关领域的研究有所贡献。

关键词：危机管理；政府；媒体；沟通

Abstract

In the process of social operation, the public crisis is caused by the fa

全媒体时代公共危机中政府语态的探析

摘要：自20世纪后半叶以来，公共危机越来越多地影响到了人类的生活安全，特别是进入本世纪，已然呈现出了愈演愈烈之势，严重威胁到了社会的安全与稳定。与此同时，全媒体时代的全面登陆，受众的知情权、话语权、监督权、问责权等权利史无前例地实现了回归，技术环境、信息环境、舆论环境正在发生着翻天覆地的变化，媒介环境的变迁也为公共危机的滋生和扩散提供了助力。无论是公共危机本身所催生出的风险，还是媒介环境变化导致的社会动荡，都对我国政府语态的输出提出了严峻的考验。鉴于此，本文拟从传播学、公共关系学和媒介生态学的角度出发，分析公共危机中政府语态的特征，并对全媒体环境下公共危机中政府语态的输出进行了深入浅出的讨论。

关键词：全媒体公共危机政府语态

公共危机具有普遍的突发性、连续性和破坏性，它的发生严重影响到了人民的生产生活，加之全媒体在信息传播过程中的即时性、交互性、匿名性等特点更是加剧了公共危机的传播与扩散，威胁到了社会的和谐与稳定。近年来不断增加的危机数量以及愈演愈烈的破坏性考验着我国政府的公关能力，更向政府语态的输出提出了严峻的挑战。

适逢传媒领域的一日千里，全媒体以其超前的技术手段和现代化

全媒体时代公共危机中政府语态的探析

摘要：自20世纪后半叶以来，公共危机越来越多地影响到了人类的生活安全，特别是进入本世纪，已然呈现出了愈演愈烈之势，严重威胁到了社会的安全与稳定。与此同时，全媒体时代的全面登陆，受众的知情权、话语权、监督权、问责权等权利史无前例地实现了回归，技术环境、信息环境、舆论环境正在发生着翻天覆地的变化，媒介环境的变迁也为公共危机的滋生和扩散提供了助力。无论是公共危机本身所催生出的风险，还是媒介环境变化导致的社会动荡，都对我国政府语态的输出提出了严峻的考验。鉴于此，本文拟从传播学、公共关系学和媒介生态学的角度出发，分析公共危机中政府语态的特征，并对全媒体环境下公共危机中政府语态的输出进行了深入浅出的讨论。

关键词：全媒体公共危机政府语态

公共危机具有普遍的突发性、连续性和破坏性，它的发生严重影响到了人民的生产生活，加之全媒体在信息传播过程中的即时性、交互性、匿名性等特点更是加剧了公共危机的传播与扩散，威胁到了社会的和谐与稳定。近年来不断增加的危机数量以及愈演愈烈的破坏性考验着我国政府的公关能力，更向政府语态的输出提出了严峻的挑战。

适逢传媒领域的一日千里，全媒体以其超前的技术手段和现代化

危机管理中政府职能重塑

摘要：当今的国际形势复杂多变，在国际金融危机影响下，世界经济复苏极缓，各类全球性问题层出不穷，国际安全形势出现新动向，综合国力竞争更趋激烈。而中国正处于这关键的发展时机，内外存在诸多不稳定因素，危机管理则显得尤为重要。而在危机管理中政府职能发挥的好与坏，又直接影响到危机管理的成功与失败，直接关系到我国政治经济的稳定和发展。因此，政府明确危机管理，如何在危机管理中重塑职能是当前我国各级政府必须高度重视的问题。

关键词：危机管理 政府职能重塑

一、危机管理的含义

一般意义上来说，危机管理是指企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。而在这里，危机管理特指政府危机管理，是指政府以突发性危机事件为目标指向，对突发性危机事件及其关联事物的管理活动，目的是通过提高政府危机发生前的预见能力、危机发生时的反应能力与控制能力、危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会正常秩序。

二、危机管理中政府职能重塑的必要性和可行性

政府作为公共事务的管理者，有义务承担控制由突发事件引起的连锁反应的责任，另一个方面在社会原有秩序遭到破坏，社会处于失衡与

2010年第1期

(总第186期)学 习 与 探 索Study&Exploration No.1,2010 Seria.lNo.186

#政治发展研究#

公共服务市场化改革中的政府责任

翁 博

(北京大学政府管理学院,北京100871)

摘 要:风靡全球的公共服务市场化改革在中国遭遇了挫折,正承受着批评、质疑甚至否定,我们面临着因噎废食的危险。通过对中国多个领域民营化改革实践的分析,应该得出的核心命题是:政府责任的充分履行是市场化成功运行的重要保障和必要前提,中国市场化实践中出现的矛盾和问题的根源在于转型时期政府责任的严重缺失。鉴于中国的实际情况,政府在公共服务市场化改革中至少应履行四个方面的责任:推行真市场化,摈弃假市场化;提供足额投入以履行公共服务的基本职责;在市场化中加强监管,做好的监督者和调控者;改善管理,做精明的买主。

关键词:公共服务;市场化(民营化);政府责任;制度变迁

中图分类号:D035.1 文献标志码:A 文章编号:1002-462X(2010)01-0063-05

近年来,随着基础教育、医疗卫生、城市水务

业等领域市场化改革中种种矛盾和问题的出现,中国诸多公共服务领域的市场化改革正遭受着空前的质疑

公共危机管理复习资料

一、名词解释

1、公共危机（public crisis）p8：是指对整个社会政策秩序造成或可能造成严重威胁或危害，需要做出关键决策进行处置应对的各类突发事件。

2、恢复与重建（recovery and reconstruction）p175:公共危机的恢复与重建可以广泛地界定为在应急处置结束后，管理主体为恢复政策的社会秩序和运行状态所采取的一切措施的总和，这一阶段的危机管理由非常态转向常态的关键环节，其基本要求是实现常态管理与非常态管理的有机结合与顺利转换。 3、公共危机预测（public crisis forecast ）:是指准确把握公共危机事件的脉络，为防范事件的发生提供依据。

4、公共危机管理保障（protection of public crisis management）p237:是指组织运用后勤力量，在对危机事件的预防和处理中，对特定对象所进行的保障，包括资金支持和物质支持两个方面。

5、公共危机决策（public crisis decision）p50:就是在公共危机状态下，要求组织在极为有限的时间、信息、资源、人力等严格约束条件下快速采取非常规的危机应对具体措施来控制、降低和消除公共危机。

6、公共危机