加快推进我国

坚持加快发展 推进转型发展

为建设创业宜居平安生态幸福赣州而努力奋斗

——在中国共产党赣州市第四次代表大会上的报告

史文清

（2011年9月17日）

同志们：

我代表中共赣州市第三届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党赣州市第四次代表大会，是赣州加快发展、转型发展进入关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加快发展，推进转型发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

市第三次党代表大会以来，在省委的正确领导下，市委团结带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，战胜雨雪冰冻、洪涝和干旱等自然灾害，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成绩。“十一五”规划顺利完成，“十二五”规划开局良好。

综合实力稳步提升。2010年，地区生产总值1119.5亿元，财政总收入128.3亿元，钨、稀土和脐橙等优势产业发展壮大。三次产业结构调整为18.9∶44.4∶36.7。规模以上工业增加值和服务业增加值分别比“十五”期末增长2.4倍和1.2倍，工业增加值占生产总值比重提高10.2个百分点。

加快推进产业结构调整

山东省人民政府

关于调整优化高等学校学科专业结构

积极服务全省经济社会发展的意见

鲁政发[2005]133号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 在省委、省政府的正确领导下，我省高校面向经济建设主战场，大力发展与全省经济建设紧密结合的学科专业，初步形成了科类较为齐全、结构较为合理的学科专业体系，培养了一大批社会需要的高素质专门人才，为实施科教兴鲁和人才强省战略做出了重要贡献。但是，与快速发展的经济社会需要相比，我省高校学科专业建设仍存在一些问题，主要表现在学科专业布局结构不尽合理，高校学科专业建设自我约束、自我调整的机制有待建立，不同学科的人才供求不平衡，供过于求和供不应求的状况同时存在，人才需求规划预测滞后等。为认真落实科学发展观，走新型工业化道路，建设制造业强省，实施省委提出的“一二三四五六”发展目标和工作思路，使人才培养更好地服务于全省经济社会发展，现对优化调整高校学科专业结构提出以下意见：

一、坚持科学发展观，逐步建立和完善高等学校学科专业结构优化调整新机制。优化调整高等学校学科专业要遵循高等教育规律和市场经济规律，面向市场，主动适应经济社会发展对高级专门人才培养的新要

加快推进产业结构调整

山东省人民政府

关于调整优化高等学校学科专业结构

积极服务全省经济社会发展的意见

鲁政发[2005]133号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 在省委、省政府的正确领导下，我省高校面向经济建设主战场，大力发展与全省经济建设紧密结合的学科专业，初步形成了科类较为齐全、结构较为合理的学科专业体系，培养了一大批社会需要的高素质专门人才，为实施科教兴鲁和人才强省战略做出了重要贡献。但是，与快速发展的经济社会需要相比，我省高校学科专业建设仍存在一些问题，主要表现在学科专业布局结构不尽合理，高校学科专业建设自我约束、自我调整的机制有待建立，不同学科的人才供求不平衡，供过于求和供不应求的状况同时存在，人才需求规划预测滞后等。为认真落实科学发展观，走新型工业化道路，建设制造业强省，实施省委提出的“一二三四五六”发展目标和工作思路，使人才培养更好地服务于全省经济社会发展，现对优化调整高校学科专业结构提出以下意见：

一、坚持科学发展观，逐步建立和完善高等学校学科专业结构优化调整新机制。优化调整高等学校学科专业要遵循高等教育规律和市场经济规律，面向市场，主动适应经济社会发展对高级专门人才培养的新要

关于加快推进“城中村”改造 促进海珠科学协调发展的建议案

海珠区政协常委会

推进?城中村?改造，是落实省、市有关推进城市化进程决策、拓宽海珠发展空间、加快建设现代化中心城区的重要举措，也是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建全国文明城市的迫切要求。但是，?城中村?改造又是一项复杂的系统工程，面临问题很多，工作难度大，难以在短期内取得成效。对此，区政协常委会于今年上半年围绕?如何加快推进‘城中村’改造?开展重点调研和专题议政，为促进海珠科学协调发展建言献策。

为做好调研工作，区政协成立了专题调研组。调研组先后组织了下辖有经济联社的街道座谈会、经济联社代表座谈会、相关职能部门座谈会，深入到一些有代表性的经济联社调研，实地视察了农民公寓和?城中村?改造试点项目，详细了解了我区?城中村?改造进展情况以及当中遇到的问题和困难。同时，调研组成员还分赴佛山市南海区和顺德区、深圳市宝安区、东莞市长安镇和河南省郑州市考察，学习和借鉴外地在?城中村?改造方面的做法和经验。在此基础上，调研组就如何解决我区?城中村?改造遇到的困难和问题进行深入的分析和探讨。现将有关调研和专题议政的情况综述如下：

一、我区“城中村”改造的现状 （一）“城中村”基本情况

海珠区有2

保障性安居工程建设加快推进

http://www.sina.com.cn 2011年02月19日 08:45 经济日报

“十一五”期间，我国保障房建设呈不断加速趋势，通过各类保障性住房建设，解决了1140万户城镇低收入家庭和360万户中低收入家庭住房困难问题。与此同时，我国以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为主要形式，“低端有保障，中端有支持”的住房保障政策框架也逐渐清晰。“十二五”时期，保障性安居工程建设将进一步推进，将有更多百姓实现“住有所居”的梦想。 保障房建设不断加速

2007年8月，国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，同时，进一步明确住房保障范围、保障标准。

自此，我国开启了大规模建设保障性安居工程的大幕。一系列配套政策相继出台，涉及廉租住房保障资金管理、改善农民工居住条件、推进城市和国有工矿棚户区改造以及廉租住房保障规划等多个方面。各地纷纷行动起来，建设工程呈现不断加速趋势。

建设保障性住房，摆在中央和地方政府面前的首要问题是资金问题。中央政府逐年加大资金投入，是保障性安居工程得以推进的重要前提。来自住房和城乡建设部的最

加快我国财税体制改革研究

[摘 要] 经过改革开放三十多年的发展，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，经济的发展也反映出上层建筑中不适应经济发展的部分，于是党中央和政府提出了深化改革的政策。在经济发展部分，当前的财税制度已经不能满足我国经济的发展，因此，为保证经济能够快速发展，需要进行财税制度改革。在财税制度改革的同时还要注重保证社会的持续健康的发展，构建现代国家财税治理结构。这就要求国家在进行财税制度改革是能够坚持稳定增长、惠民等原则，解决财税制度不适应经济发展的问题。

[关键词] 财税体制；改革；问题；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 074 [中图分类号] F810.422 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0131- 02 0 引 言

经济作为保证社会良性发展的基础和支撑，其重要程度非同寻常，党的十八届三中全会在经过分析讨论后对我国财税体制改革做出了新的论述和指导。财税体制在我国经济发展中经历了几次重大改革，为经济发展提供了动力。当前，我国经济在新型式发展下成为深化改革中心

加快推进我市企业上市的对策和建议

一、我市上市公司的概况：

目前，我市上市公司有黄山旅游、永新股份、黄山金马三家，黄山旅游在上海证券交易所上市，永新股份和黄山金马在深圳证券交易所上市。三家企业大致概况如下：

黄山旅游股份有限公司前身系安徽省黄山旅游开发公司，于1985年10月进行股份制改组， 1996年10月发行，上市时总股份23300万股，其中A股4000万股，B股8000万股，将发起人净资产折为国家股11300万股。

其经营范围包括旅游接待、服务，旅游商品开发、销售，旅游运输，饮食服务，旅游资源开发，组织举办与旅游相关贸易活动，信息咨询，房地产开发经营及租赁。公司做为自然类的旅游景区，由于享有地区垄断性资源和优质的品牌，公司控制资源的差异性和不可复制性，极佳的地缘和交通优势，不断增大的营销力度这四大因素，从而具有持久的竞争力。

经营状况：2012年公司累计接待游客数首次突破300万。全年共接待入山游客300.76万人；同比增长9.61%，其中，境外游客31万人，同比增长10.5%，公司索道业务累计运送游客492万人次，同比增长5.26%。公司全年营业收入184，141万元，同比增长15%；其中商品房实现营业收入20

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

加快推进信息消费的四点建议 等

作者：付伟

来源：《计算机世界》2013年第40期

消费是社会再生产过程中的一个重要环节，也是最终环节。在信息技术的冲击下，信息化不断向物质资料再生产过程中渗透，信息消费实际上已经覆盖了物质资料再生产的生产、分配、交换和消费等全部环节。加快推动信息消费有助于拉动经济增长，促进经济结构转型升级及增加就业岗位。但是，我国当前信息消费也面临着资源来源、研发投入、消费主体、信息垄断、安全隐私等一系列问题。

建议一：推动政府数据公开，鼓励社会化组织共享数据资源

我国政府部门掌握了大量高价值的数据信息资源，但绝大部分数据信息资源沉淀在政府部门内部。可借鉴国外政府数据公开促进信息消费的经验，明确政府数据信息资源默认开放原则，推动我国政府数据公开。同时，通过财政补贴、税收优惠等措施鼓励社会化组织共享数据信息资源，解决数据来源问题。重点要破除基础数据信息资源垄断和制度、技术壁垒，例如，数据开放共享的标准、原则和接口规范，统一的元数据映射规范，通过利益驱动促使商业机构开放共享数据和资源等。强化《政府信息公开条例》的法律效力，

推进新型工业化 加快富民强县步伐

——大悟县新型工业化的调查与思考

推进新型工业化是落实科学发展观的根本要求，是实现富民强县的第一推动力。大悟县作为工业化后发地区，近年来虽然在发展工业上取得了明显进步，但从总体上看还远远落后于全国全省的发展水平，推进工业化任重而道远。新时期如何加速大悟县的新型工业化进程？笔者认为，必须坚持以科学发展观为指导，着力调整产业结构，转变发展方式，由粗放型增长方式向集约型发展方向转变，由资源依赖型向科技创新型转变，全面提高工业发展质量和效益，推动工业经济好中求快、优中求进。

一、大悟县推进新型工业化取得的初步成效

近年来，大悟县始终坚持不懈地实施“工业强县、产业富县、实干兴县”发展战略，按照“依托资源发展工业，延伸产业拓展工业，招商引进兴办工业”的思路，强力推进新型工业化，县域工业呈现了快速增长势头，成为了提升县域经济整体素质和竞争力的重要力量。2008年，全县实现工业增加值12.6亿元，同比增长20%；工业占GDP的比重达24.8%，同比提高1.3个百分点。

——坚持把招商引资作为推进新型工业化的重要途径，工业项目建设卓有成效。牢固树立县域经济就是招商经济的思想，进一步完善招商引资责任制，坚持大员上阵抓招

　　X月X日，在省委党校专题培训班上，X省长给我们讲了他对X新型城镇化的几点思考，围绕《坚持以人民为中心的发展思想，加快推进新型城镇化建设》主线，要做什么?不做什么?重点谈了人口、交通、空间、生态、文化、国际化、科技、产业等八大要素；法定化、标准化、智慧化、精细化等四大原则，我很受教育。如何在X市贯彻落实好省委、省政府对城镇化建设的要求，我思考了以下几个问题。

　　一、要重新认识城镇化建设的重要性

　　习近平总书记指出：“城市建设或成为现代化建设的重要引擎，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家全局中具有举足轻重的地位；要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，这是我们做好城市工作的出发点和落脚点；做好城市工作必须认识、尊重、顺应城市发展规律，关键是做好五个统筹，即：统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作的全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。”这为我们做好新时期城市工作指明了