徐州采煤塌陷区

关于采煤塌陷区综合整治情况的汇报

国土资源局局长 李彦秋

（2010年5月20日市十四届人大常委会第36次主任会议）

主任会议：

按照会议要求，现将采煤塌陷区综合整治情况汇报如下： 一、采煤塌陷区基本情况

我市是国家重要的能源城市，目前已累计生产原煤近7亿吨，在为国家经济发展做出突出贡献的同时，也形成了众多的采煤塌陷区。据初步统计，我市因采煤已累计塌陷土地约25万亩。而且随着新矿井的建设和煤炭开采强度的不断加大，塌陷地还将呈逐年增加的趋势，预计到2020年全市还将新增塌陷地22.78万亩。目前全市累计治理利用塌陷地10万亩，总治理利用面积占全市塌陷土地面积的42%左右。截至2008年底，全市已搬迁压煤村庄163个，安置居民14万余人，2009年省政府将我市44个村庄列入采煤塌陷区村庄搬迁应急工程项目，考虑到我市采煤塌陷区村庄搬迁绝大部分位于城镇规划区以外、交通不便，基础设施投入需求普遍较大，所在镇村经济比较贫困，基础设施资金投入全部由采煤企业承担，造成资金来源单一，基础设施建设投入严重不足。因此，我市积极争取省级政策支持，2009年度共申请村庄搬迁应急工程“以奖代补”资金2664.8万元，有效地缓解了我市塌陷区村庄搬迁资金

安徽省阜阳市

采煤塌陷区土地综合整治规划大纲

阜阳市人民政府

二〇一〇年六月

安徽省阜阳市采煤塌陷区规划大纲

目 录

1 总 则 ........................................................ 1 1.1 规划背景 ........................................................ 1 1.2 规划总体目标 .................................................... 1 1.3 规划原则 ........................................................ 3 1.4 规划编制依据 .................................................... 5 1.5 规划范围 ........................................................ 8 1.6 规划期限 ........................................................ 9

关于加快煤矿塌陷区治理 建设新型农村社区的调查与思考

王友华

新型农村社区是在农村区域按照土地利用规划和新农村建设布局规划所建设的，居住方式与产业发展相协调，具备完善基础设施和公共服务设施配套的现代化农民聚居区。党的十七届三中全会提出了“坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定”的工作要求，为新型农村社区建设指明了方向。禹州市作为一个煤炭大市，煤炭开采在带来巨大经济效益的同时，也给矿区地质环境造成了严重破坏，特别是一些煤矿在村庄下开采，造成地面塌陷、房屋裂缝、设施受损，严重制约了新农村建设进程。如何将煤矿塌陷区治理与新型农村社区建设结合起来，通过整村搬迁的模式，走出一条塌陷区治理与新型农村社区建设协同发展、相互促进的路子，是统筹城乡发展、推进城镇化进程的一个重要课题。

现状：塌陷损失触目惊心 治理成效初步显现

禹州是全国15个重点产煤县（市）之一，已累计查明煤炭资源储量约16亿吨，保有煤炭资源储量约10亿吨。上世纪末，煤矿最多时有500多处，全市26个乡镇（办）中，15个乡镇有

1

煤田分布。经过多轮关闭整合，现仍有煤矿90余处。煤矿的持续开采，已使全市13个乡镇的49个行政村不同程度地出现地面

平鲁区采煤沉陷区农业发展的意见建议

平鲁区地处晋西北黄土高原，国土总面积2314平方公里，耕地面积88万亩，辖2镇11乡，286个行政村，总人口21万，其中农业人口11.5万。海拔大多在1500米以上。年平均气温5.5℃,年平均无霜期110天,年平均降水量436毫米,是典型的高寒山区。煤炭和种植业是平鲁区的两大主导产业。

一、种植业发展的现状及设想

平鲁区的地理、气候环境，非常适宜发展小杂粮和胡麻产业，种植业以莜麦、荞麦、胡麻和马铃薯四大作物为主。全区农作物总播种面积86.84万亩，其中粮食作物65万亩左右，总产量6.5万多吨，油料作物18万亩左右，总产量1.5万多吨；蔬菜1万亩，总产量1.5万吨，其它作物2.84万亩。

近年来，在省市、业务部门的技术支撑、资金扶持下，在区委、区政府的坚强领导下，通过“区域化布局，规模化种植，集约化经营”，农技与农机结合，良种与良法配套，通过粮油高产创建，取得了显著成效。

今后，通过整合粮食直补、良种补贴等专项资金，大力发展小杂粮、油料和马铃薯产业，增加面积，提高产量，提升品质。

二、设施蔬菜发展现状及设想

2007年，白堂乡曹庄村首次建成了全区第一个设施蔬菜园区，试种一举获得成功。

路面塌陷突发事件抢险应急预案

一、总则 1、 目的

为了对道路及突发塌陷等事故采取及时、有效的控制措施，高效、有序的组织开展路面抢险和洞内人员撤离抢险等工作，防止事态的发展，最大限度地减轻事故所造成的影响和损失。

2、 适用范围

本预案适用于北京地铁14号线xx标暗挖工程穿越地段路面抢险工作。 3 、工作目标和原则 1）工作目标

建立分工明确、责任到人的道路突发事件处置保障体系，及时、有效处理道路坍塌等突发事件，确保道路的安全畅通和洞内人员安全。

2)工作原则

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“责任明确、预案周详、准备细致、反应快速、协调一致、作业到位”的工作原则。

二、应急组织体系与职责 （一）、抢险应急领导小组 组 长： 田xx

副组长： 何xx 王xx、肖xx、任xx 成 员：xxx xxxx ?? （二）、下设5个应急小组 1、技术组：

组长：肖XX 159013300000 组员：昌XX 13681325000 ，

李XX 18210303122（监测），夏XX 13880279026（监测） 蒋XX 18701613736（监测），倪XX 13520120175（监测

淮北矿业（集团）有限责任公司

沈阳焦煤股份有限公司 采煤生产技术管理规定 采煤技术管理规定

（修 订）

二〇一三年七月

第一章 总 则

第一节 一般规定

第一条 为进一步规范采煤生产技术管理，实现矿井安全生产，根据《煤矿安全规程》、《操作规程》、《矿山安全法》及上级有关法规、条例和技术政策，结合沈阳焦煤股份有限公司实际制定本规定。

第二条 生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分。煤矿企业各部门、各专业管理机构、各级管理人员必须把生产技术管理工作做为企业管理的基础工作来抓。

第二节 管理机构

第三条 生产技术管理工作具有较强的科学性、技术性、专业性、系统性，是矿井实现安全高效的基础，各矿井必须高度重视生产技术管理工作，建立健全矿长领导下的以总工程师为主要负责人的技术管理体系。

第四条 矿总工程师应对矿长负责，主管矿技术工作，矿井要配齐专业技术人员。

第五条 矿总工程师对重大生产技术问题提出的方案和措施，经矿长审定或上级机关批准后，由专业分管负责人组织实施。

第六条 矿井按要求配备采煤副总工程师，协助矿总工程师做好采煤生产技术管理

采煤方法教案

第一节 概述 一、采煤方法的概念

采煤方法包括两方面内容：采煤系统和回采工艺。采煤系统，是指采区巷道的布臵方式，掘进和回采的顺序安排以及采区的通风、运输系统。回采工艺，是指人们根据煤层赋存条件在回采工作面运用某种技术装备进行落煤、装煤、运煤、支护及采空区处理等工作，以及这些工作如何配合的生产方式。不同的采煤系统和回采工艺相配合，就形成不同的采煤方法。下面介绍几个有关的基本概念。 1、开采单元

为了对井田进行有计划按顺序地开采，需要把井田划分为阶段，阶段再划分为采区，在采区内布臵工作面进行开采。因为每个采区都有其相对独立的煤炭运输、通风辅助运输和动力供应等系统，并独立进行开采，故称每个采区为一个开采单元。 2、采场

直接用来采出煤炭的工作场所及为其服务的巷道，统称为采场。 3、回采

是指在采煤场所为了采取煤炭所作的一切工作，统称为回采。 4、回采工作面

是指开采煤炭的主要场所。在实际工作中，往往把采场也称为回采工作面或采煤工作面。 5、采煤方法

1

在开采单元范围内，直接从回采工作面安全、有效、经济地获取煤炭并运出开采单元所采用的方法。它包括采煤系统和采煤的回采工艺两大部分内容。 应该指出，采煤系统和回采工艺的选择与确

淮北矿业（集团）有限责任公司

沈阳焦煤股份有限公司 采煤生产技术管理规定 采煤技术管理规定

（修 订）

二〇一三年七月

第一章 总 则

第一节 一般规定

第一条 为进一步规范采煤生产技术管理，实现矿井安全生产，根据《煤矿安全规程》、《操作规程》、《矿山安全法》及上级有关法规、条例和技术政策，结合沈阳焦煤股份有限公司实际制定本规定。

第二条 生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分。煤矿企业各部门、各专业管理机构、各级管理人员必须把生产技术管理工作做为企业管理的基础工作来抓。

第二节 管理机构

第三条 生产技术管理工作具有较强的科学性、技术性、专业性、系统性，是矿井实现安全高效的基础，各矿井必须高度重视生产技术管理工作，建立健全矿长领导下的以总工程师为主要负责人的技术管理体系。

第四条 矿总工程师应对矿长负责，主管矿技术工作，矿井要配齐专业技术人员。

第五条 矿总工程师对重大生产技术问题提出的方案和措施，经矿长审定或上级机关批准后，由专业分管负责人组织实施。

第六条 矿井按要求配备采煤副总工程师，协助矿总工程师做好采煤生产技术管理

淮北矿业（集团）有限责任公司

沈阳焦煤股份有限公司 采煤生产技术管理规定 采煤技术管理规定

（修 订）

二〇一三年七月

第一章 总 则

第一节 一般规定

第一条 为进一步规范采煤生产技术管理，实现矿井安全生产，根据《煤矿安全规程》、《操作规程》、《矿山安全法》及上级有关法规、条例和技术政策，结合沈阳焦煤股份有限公司实际制定本规定。

第二条 生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分。煤矿企业各部门、各专业管理机构、各级管理人员必须把生产技术管理工作做为企业管理的基础工作来抓。

第二节 管理机构

第三条 生产技术管理工作具有较强的科学性、技术性、专业性、系统性，是矿井实现安全高效的基础，各矿井必须高度重视生产技术管理工作，建立健全矿长领导下的以总工程师为主要负责人的技术管理体系。

第四条 矿总工程师应对矿长负责，主管矿技术工作，矿井要配齐专业技术人员。

第五条 矿总工程师对重大生产技术问题提出的方案和措施，经矿长审定或上级机关批准后，由专业分管负责人组织实施。

第六条 矿井按要求配备采煤副总工程师，协助矿总工程师做好采煤生产技术管理

采煤方法教案

第一节 概述 一、采煤方法的概念

采煤方法包括两方面内容：采煤系统和回采工艺。采煤系统，是指采区巷道的布臵方式，掘进和回采的顺序安排以及采区的通风、运输系统。回采工艺，是指人们根据煤层赋存条件在回采工作面运用某种技术装备进行落煤、装煤、运煤、支护及采空区处理等工作，以及这些工作如何配合的生产方式。不同的采煤系统和回采工艺相配合，就形成不同的采煤方法。下面介绍几个有关的基本概念。 1、开采单元

为了对井田进行有计划按顺序地开采，需要把井田划分为阶段，阶段再划分为采区，在采区内布臵工作面进行开采。因为每个采区都有其相对独立的煤炭运输、通风辅助运输和动力供应等系统，并独立进行开采，故称每个采区为一个开采单元。 2、采场

直接用来采出煤炭的工作场所及为其服务的巷道，统称为采场。 3、回采

是指在采煤场所为了采取煤炭所作的一切工作，统称为回采。 4、回采工作面

是指开采煤炭的主要场所。在实际工作中，往往把采场也称为回采工作面或采煤工作面。 5、采煤方法

1

在开采单元范围内，直接从回采工作面安全、有效、经济地获取煤炭并运出开采单元所采用的方法。它包括采煤系统和采煤的回采工艺两大部分内容。 应该指出，采煤系统和回采工艺的选择与确