简述应急管理及突发公共事件的特征

突发公共事件应急预案

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《**区学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。

　　本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括：

　　1.3.1自然灾害

　　主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

　　1.3.2事故灾难

　　主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等

昌州玉伍中心校 突发公共事件应急预案

为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《重庆市中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《重庆市处置学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合我校实际，特制定应急预案。 一、分级分类

突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：

1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作

昌州玉伍中心校 突发公共事件应急预案

为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《重庆市中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《重庆市处置学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合我校实际，特制定应急预案。 一、分级分类

突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：

1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作

旅游突发公共事件应急预案(简本)

1.1目的和依据

1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护中国旅游形象，制定本预案。

1.1.2 制定依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国传染病防治法》

（3）《突发公共卫生事件应急条例》

（4）《旅行社管理条例》

（5）《导游人员管理条例》

（6）《中国公民出国旅游管理办法》

（7）《旅游安全管理暂行办法》

（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》

1.2适用范围

1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。

1.2.2 突发公共事件的范围

（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。

（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国

教育系统突发公共事件应急管理

学习应急管理的目的

形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减 损、止损。

教育系统突发公共事件 是指学校或与学校有密切关系 的、突然发生的，并对师生生命健 康，校产安全、教育教学秩序或社 会秩序造成或可能造成严重损害的 公共事件。

教育系统突发公共事件的 分类和分级

1.违规办学事件 2.自然灾害事件 分为三级

一级(Ⅰ)特别重大事件 二级(Ⅱ)重大事件 三级(Ⅲ)一般事件 一级(Ⅰ)特别重大事件 二级(Ⅱ)重大事件 三级(Ⅲ)较大事件 四级(Ⅳ)一般事件

3.事故灾难事件4.国家教育考试事件 5.公共卫生事件 6.网络和信息安全事件 7.学校社会安全事件分为四级

教育系统突发公共事件

1.违规办学事件： 指学校招生违规、教师管理违规、收费管理违规、

教育教学活动和内容违规以及学校举办人挪用办学经费等引发教师、学生和家长群众上访、大规模退费、

游行、罢课、封堵学校等群体性突发公共事件。

教育系统突发公共事件

2.自然灾害事件： 指由自然现象引起的直接威胁学校师生安全的气

象、海洋、洪水、森林、地质、地震等自然灾害事故，以及由灾害诱发的各种次生灾害事故。

05年6月遭受洪水袭击的黑龙江沙兰中心小学

地震前一天的北川

为做好我乡辖区突发公共事件的预防和应急处置，确保国家和人民生命财产安全，保障经济社会协调发展，根据国家有关安全生产法律法规规定及上级有关部门文件精神，结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本”、“预防为主，快速有效救援”的原则，发生突发公共事件及时上报县委、县政府、县安监局，在县委、县政府的领导和指挥下，由乡政府突发公共事件专项应急指挥机构迅速启动突发公共事件应急预案，成立现场指挥部，制定并实施具体处置方案，控制事态发展及时抢救和疏散人员，将损失和不良影响降到最低程度。

二、工作目的

建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急处理机制，有效防范和及时处置突发公共事件，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护国家利益和社会稳定，保障经济社会全面协调可持续发展。

三、工作原则

1、“以人为本，安全第一”。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发公共事件灾难造成的人员伤亡做为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。乡应急救援在乡突发公共事件应急救援指挥部的指挥下参与突

东段路基第五合同段项目部 突发公共事件应急预案

为保障我项目部在自然灾害、事故灾难、群众上访、公共安全、卫生防疫等突发事件发生后，各项应急工作能够迅速、高效、有序的进行，最大限度地减少损失和对社会产生的不良影响，切实提高项目部处理突发事件的能力，维护正常的施工秩序和生活秩序，创造和谐稳定的施工环境。 一、 编制依据 《安全生产法》

《山西省突发公共事件总体应急预案》 二、工作原则

1.以人为本。坚持把保障员工及人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和损失。 2.依法规范。坚持按照有关法律、法规编制应急预案，使之与有关政策相衔接，与企业使命和管理体制相结合，与制度建设相配套，增强工作的预见性、规范性和程序性。

3.属地管理。为了确保应急预案的适用性和有效性，在应急预案的编制过程中要充分体现出属地管理原则，使行业的应急预案体系与地方各级政府的应急预案体系相衔接。

4.分级负责。要突出和发挥企业在应急管理工作中的主体作用，坚持分级管理、分级负责。

5.及时处置。要结合行业的特点和实际，切实明确事

为做好我乡辖区突发公共事件的预防和应急处置，确保国家和人民生命财产安全，保障经济社会协调发展，根据国家有关安全生产法律法规规定及上级有关部门文件精神，结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本”、“预防为主，快速有效救援”的原则，发生突发公共事件及时上报县委、县政府、县安监局，在县委、县政府的领导和指挥下，由乡政府突发公共事件专项应急指挥机构迅速启动突发公共事件应急预案，成立现场指挥部，制定并实施具体处置方案，控制事态发展及时抢救和疏散人员，将损失和不良影响降到最低程度。

二、工作目的

建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急处理机制，有效防范和及时处置突发公共事件，提高应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护国家利益和社会稳定，保障经济社会全面协调可持续发展。

三、工作原则

1、“以人为本，安全第一”。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发公共事件灾难造成的人员伤亡做为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。乡应急救援在乡突发公共事件应急救援指挥部的指挥下参与突

突发公共事件总体应急预案(一)

1总则 1.1编制目的

为了正确、有效和快速地处置公司突发公共事件，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高公司应对各种突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的经济损失和降低事件影响，维护社会稳定，保障从业人员生命安全健康、保障国家集体财产安全，保障公司正常经营秩序和可持续发展，构建社会主义和谐企业，特制订本突发公共事件总体应急预案。 1.2编制依据

本综合应急预案依据下列法律法规、规章制度等并结合公司工作实际进行编制。

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》 1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.3《中华人民共和国电力法》

1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》

1.2.5《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号） 1.2.6国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.3工作原则

突发公共事件应急工作紧紧围绕公司的总体管理目标，坚持以人为本

和全面协调可持续的科学发展观，强化和规范公司对突发公共事件应急工作的管理，促进公司形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、员工广泛参与的高效应急管理体

阿克苏市第三中涉外突发公共事件

应急预案

为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发公共事件，使学校突发公共事件损失降低到最低限度，保证学校正常的教育教学秩序，特制订此预案。

一、成立学校突发公共事件应急领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织我校突发公共事件的应急处理工作。 （1）领导小组： 组 长：黄巧玲

副组长：宋艺琴 张丹 吐尔贡

成 员：邵伟 杨爱东 王春凤 苏丹 吴腊静 张振新 突发公共事件报告联系电话：2156968（校长办公室）

领导小组职能：根据突发公共事件的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各部门及各教师员工必须全力支持和配合。

领导小组及成员的职责（如因人员岗位调整，负责的工作相应调整）

各班主任：负责各自班级安全组织及疏散工作，协助领导组做好宣传工作。

二、学校突发公共事件种类。

学校突发安全事故含学校发生的群体性事件，学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故，学校外出大型活动安全事故，学校外来暴力侵害事故，学校食物中