我国关于工程结算的相关法律

最新工程结算相关法律问题

目 录

1.新时期工程结算管理的概述 2.新时期工程结算的法律规范要点 3.发包人工程结算管理 4.承包人工程结算管理 5.工程结算中的索赔法律问题

6.造价咨询机构如何提升工程结算管理水平 7.工程结算管理对造价咨询人员的专业要求

新时期工程结算管理的概述

一、新时期工程结算管理的概述 （一）建设工程法律体系构成

建设工程法律体系是指全部现行的与建设工程活动有关的法律法规和政策组成的有机整体。由有关法律、法规、规章及其他规范性文件构成。 1.法律:《建筑法》、《招标投标法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《民法通则》《合同法》等。

2.法规：《建设工程质量管理条例》、《招标投标实施条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《收费公路管理条例》、《物业管理条例》等。

3.规章：《建筑工程施工许可管理办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《铁路建设工程质量管理规定》等。

4.规范性文件：《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》等。

（二）建设工程法律体系的特点

1.属于经济法，具有典型市场管理法的特

最新工程结算相关法律问题

目 录

1.新时期工程结算管理的概述 2.新时期工程结算的法律规范要点 3.发包人工程结算管理 4.承包人工程结算管理 5.工程结算中的索赔法律问题

6.造价咨询机构如何提升工程结算管理水平 7.工程结算管理对造价咨询人员的专业要求

新时期工程结算管理的概述

一、新时期工程结算管理的概述 （一）建设工程法律体系构成

建设工程法律体系是指全部现行的与建设工程活动有关的法律法规和政策组成的有机整体。由有关法律、法规、规章及其他规范性文件构成。 1.法律:《建筑法》、《招标投标法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《民法通则》《合同法》等。

2.法规：《建设工程质量管理条例》、《招标投标实施条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《收费公路管理条例》、《物业管理条例》等。

3.规章：《建筑工程施工许可管理办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《铁路建设工程质量管理规定》等。

4.规范性文件：《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》等。

（二）建设工程法律体系的特点

1.属于经济法，具有典型市场管理法的特

附件6：

相关法律法规

一、 国家法律

序号 名 称 实施日期 1 中华人民共和国宪法 (2004年修正) 1982-12-04 2 中华人民共和国劳动法 主席令第二十八号 1995-01-01 3 中华人民共和国环境噪声污染防治法 主席令第七十七号 1997-03-01 4 中华人民共和国合同法 主席令第十五号 1999-10-01 5 中华人民共和国招标投标法 主席令第二十一号 2000-01-01 6 中华人民共和国大气污染防治法 主席令第三十二号 2000-09-01 7 中华人民共和国工会法（2001年修订）主席令第六十二号 2001-10-27 8 中华人民共和国水法 主席令第七十四号 2002-10-

　　社会上争议的相关法律问题主要是：

　　1、做亲子鉴定的条件;

　　2、是否可以强制进行亲子鉴定;

　　3、拒绝做亲子鉴定的结果。

　　司法实践中，上述问题已经严重影响法院审案的权威性，尽快在立法环节上取得突破，是解决矛盾、稳定家庭乃至社会的迫切要求。

　　目前仅有的规定是：最高人民法院《关于人民法院在审判工作中能否采用人类白细胞抗原做亲子鉴定问题的批复》规定：对于双方当事人同意做亲子鉴定的，一般应予准许;一方当事人要求做亲子鉴定的，或者子女已超过三周岁的，应视具体情况，从严掌握，对其中必须做亲子鉴定的，也要做好当事人及有关人员的思想工作。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。但上述规定不明确，不能满足司法实践需要。

　　(一)进行亲子鉴定的条件

　　1、由主张确认或否认亲子关系的当事人提出亲子鉴定申请。

　　由主张确认或否认亲子关系的当事人提出鉴定申请是亲子鉴定的首要条件。

　　根据民事诉讼证据规则，提出主张的一方当事人应当举证，但为保证亲子鉴定结论的可靠性，往往由法院在诉讼过程中为当事人委托法定鉴定机构进行鉴定，但法院作为中立

关于《xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx市政工程(K0+100-K0+410)》

终止合同进行结算相关事宜报告

致：xxxxxxxx局

关于我司承建工程xxxxxxxx市政工程(K0+100-K0+410)于2009年8月开工，在2009年底已将K0+190-K0+410段施工完毕。由于K0+100~K0+180段征地问题迟迟未能解决，我司于2011年11月正式退场。期间由于建设单位提出配合低碳城相关事宜我司于2013年4月再次进场进行施工。现今由于房屋拆迁路段的拆迁事宜已无拆迁成功希望，根据我司领导与xx局领导同意，由于工程拆迁事宜无法完成，决定终止合同进行结算，工程量按已完工程量及签证工程量计算。对此我司提出以下几点要求，望工务局领导同意。

一、本项目由于征地问题造成了停工，2013年4月又重新开工，而对我司临时设施、人员、机械、材料等造成了二次进退场，由于本次进退场非我方造成，因此需对此次进退场费用进行支付。

二、由于本项目开工时间为2009年8月，而由于征地拆迁问题拖延至2013年，当时合同签订的信息价已差距甚远，人工费、材料费、机械台班费用等都已大幅上涨，我司希望领导能针对本次项目特殊情况能给予考虑，对后期配合2013年

《农村土地承包法》知识问答

1、颁布《农村土地承包法》有何意义？

《农村土地承包法》体现了“三个代表”的重要思想，符合我国农村实际和农民心愿，对于稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，长期稳定农村土地承包关系，维护广大农民的根本利益，促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有重要意义。

2、制定《农村土地承包法》的指导思想和根本目的是什么？

制定《农村土地承包法》的指导思想和立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；根本目的是：依法赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益。

3、《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”有没有区别？

《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”属同一概念，没有区别。土地使用权是法律上比较规范的说法，党的十五届三中全会报告中也是用土地使用权的概念，集体土地使用权与国有土地使用权相对应。农村第二轮土地承包后，农民手中拿到的都是土地承包经营权证，土地承包经营权已普遍被广大农民所接受。 4、农村土地是指哪些土地？ 农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由

附（1）进一步加强我省专兼职劳动保障监察员管理工作提出以下意见 发布部门: 福建省劳动和社会保障厅 发布文号: 闽劳社文[2008]186号 各设区市劳动和社会保障局：

随着我省劳动保障监察机构建设逐步完善，劳动保障监察员队伍日益壮大，为进一步提高劳动保障监察员的执法能力和水平，规范证件发放工作，根据《劳动保障监察条例》和国家有关规定，结合我省实际，现对进一步加强我省专兼职劳动保障监察员管理工作提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、劳动保障监察员的资格、任职条件

劳动保障监察员分专职劳动保障监察员和兼职劳动保障监察员。专职监察员是劳动保障行政部门中专门从事劳动保障监察工作的人员；兼职监察员是劳动保障行政部门非专门从事劳动保障监察工作的人员。为配合我省劳动保障监察网格化管理工作的开展，县级劳动保障行政部门可以从街道（乡镇）劳动保障事务所聘请从事劳动保障工作的人员担任兼职监察员。 劳动保障监察员应当具备以下任职条件： 1、认真贯彻执行国家法律、法规和政策；

2、熟悉劳动保障业务，熟练掌握和运用劳动保障法律法规规章和政策； 3、坚持原则，作风正派，勤政廉洁；

4、具有高中毕业以上学历的劳动保障系统在编在职人员;

【案例一】企业法人与项目经理部的法律关系P9

地处A市的某设计院承担了坐落在B市的某项“设计--采购--施工”承包任务。该设计院将工程的施工任务分包给B市的某施工单位。设计院在施工现场派驻了包括甲在内的项目管理班子，施工单位则由乙为项目经理自成了项目经理部。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠施工款为由向仲裁委员会申请仲裁，主要依据是有甲签字确认的所增加的工程量。设计院认为甲并不是该项目的设计院方的项目经理，不承认甲签字的效力。经查实，甲既不是合同中约定的设计院的授权负责人，也没有设计院的授权委托书。但合同中约定的授权负责人基本没有去过该项目现场。事实上，该项目一直由甲实际负责，且有设计院曾经认可甲签字付款的情形。 【问题】

设计院是否应当承担付款责任，为什么？ 【案例分析】

设计院派甲作为设计项目管理班子，但甲既不是合同中约定的设计院授权负责人，也没有设计院的授权委托书，但由于合同中约定的授权负责人基本没有去过项目现场，项目一直由甲实际负责，且设计院曾经认可甲签字付款的情形。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠工程款为由申请仲裁，依据是有甲签字确认的增加的工程量。 【答案】

设计院应当承担付款责任。 因为，由于设计院方面的管理原因，让施工单

【案例一】企业法人与项目经理部的法律关系P9

地处A市的某设计院承担了坐落在B市的某项“设计--采购--施工”承包任务。该设计院将工程的施工任务分包给B市的某施工单位。设计院在施工现场派驻了包括甲在内的项目管理班子，施工单位则由乙为项目经理自成了项目经理部。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠施工款为由向仲裁委员会申请仲裁，主要依据是有甲签字确认的所增加的工程量。设计院认为甲并不是该项目的设计院方的项目经理，不承认甲签字的效力。经查实，甲既不是合同中约定的设计院的授权负责人，也没有设计院的授权委托书。但合同中约定的授权负责人基本没有去过该项目现场。事实上，该项目一直由甲实际负责，且有设计院曾经认可甲签字付款的情形。 【问题】

设计院是否应当承担付款责任，为什么？ 【案例分析】

设计院派甲作为设计项目管理班子，但甲既不是合同中约定的设计院授权负责人，也没有设计院的授权委托书，但由于合同中约定的授权负责人基本没有去过项目现场，项目一直由甲实际负责，且设计院曾经认可甲签字付款的情形。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠工程款为由申请仲裁，依据是有甲签字确认的增加的工程量。 【答案】

设计院应当承担付款责任。 因为，由于设计院方面的管理原因，让施工单

医疗卫生管理相关法律：

《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管

理法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国献血法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等，另外，《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国婚姻法》等法律中也有关于卫生方面的规定；

行政法规有：

《医疗事故处理条例》《医疗机构管理条例》《血液制品管理条例》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》等；

部门规章有：《医疗机构管理条例实施细则》《全国医院工作条例》《医院工作制度》《医院工作人员职责》《医疗机构基本标准（试行）》《诊疗科目名录》《医师资格考试暂行办法》《医师执业注册暂行办法》《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》《医疗机构临床用血管理办法（试行）》《中华人民共和国护士管理办法》等；

诊疗护理规范、常规：诊疗护理规范分为广义和狭义两种，

广义的是指卫生行政部门以及全国性行业学（协）会针对本行业的