农村集体土地征收补偿款分配

农村集体土地征收补偿问题研究

【内容摘要】:农村集体土地征收补偿问题，关乎“三农”“民生”社会焦点问题，事关社会长治久安；针对我国农村集体土地征收补偿方面的法律规定，学界提出了很多异议与可行性建议。我国在农村集体土地征收补偿问题上，存在诸如：征地补偿标准偏低、征地补偿权利主体错位、缺乏征收补偿的正当法律程序等问题，通过与西方发达国家征收补偿原则、范围以及项目作比较，得出以下启示：科学界定“公共利益”，完善征地程序，对征地补偿制度进行改革。最后，从程序和实体两方面提出完善该制度的法律建议。

【关键词】:集体土地; 土地征收;补偿标准

一、农村集体土地征收补偿概述

（一）农村集体土地征收补偿的概念与法律特征 土地征收，是指国家基于公共利益的需要，而将农民集体所有的土地强制性的收归国有的行为。其法律特征在于：其一，土地征收是强制剥夺集体土地所有权的行为，是物权变动的一种极为特殊的情形。征收主体一方是政府，且政府以行政命令方式从农民集体手中取得土地所有权，集体必须服从，没有任何选择的余地。其二，土地征收属于一种附有严格法定条件的行为。在各国立法中，征收必须严格按照法定的程序，其目的只能是为了发展公共利益，绝对禁止任何商业目的的征收，且必须对被征收人

农村外嫁女土地征收补偿款法律问题研究

发表日期：2011年9月18日 出处：中国农经信息网

作者：华东政法大学法律硕士 许彦生

【内容摘要】目前农村地权冲突症结在于物权的权利主体模糊与缺失，特别是农村集体经济组织、村民小组及农户等多级所有权主体代写地权主体的现象，造成集体土地权属不清，矛盾突出。而由于上述地权冲突，造成了“外嫁女”等边缘群体来说，由于上述地权主体归属而造成她们本身脆弱的权益保护体系更为缺位。而目前农村基层自治过程中，自治组织所依据“村规民约”与法律法规之间的矛盾，也包括其中所可能存在的某些封建思想糟粕与追求社会和谐平等的科学发展观之间的矛盾。而其中所可能规定的剥夺“外嫁女”征地补偿款的内容，更是各地征地补偿款分配的依据之一，从而对“外嫁女”的平等权产生了严重的损害。而目前由于目前并无直接保护 “外嫁女”权益的法律依据，加上司法救济过程中的缺位和限制，导致其权益难以通过司法途径得到有效保护。本文提出了调和农村地权冲突，规范基层自治行为以及完善司法救济体制等建议，希望为研究农村“外嫁女”土地补偿款法律问题提供自己的见解。

【关键词】外嫁女征地补偿款；平等权；土地集体所有权司法救济

【正文】

平

.

农村集体土地征收补偿费分配纠纷案件特

点、成因及对策

近年来，随着城镇化进程的加快，农村集体土地被大量征收，因土地征收补偿费分配不公而引发的纠纷也日益增加。以xx省xx市两级人民法院受理、审结此类农村集体土地征收补偿费用分配纠纷案件数为例，XX年共收案190件，结案186件；XX年共收案203件，结案207件；XX年共收案221件，结案213件。 一、此类案件的特点 1、被告主体多样化。

在“三级所有，队为基础”的经济体制下，生产队、大队、人民公社组织边界清晰，主体地位明确，在这种背景下，它们的法律地位是明确的，司法实践也较好把握。然而，当人民公社解体，农村社会组织结构形态骤变，由于农村集体经济组织承袭原有的三级所有、队为基础的政社合一模式，村与村内集体经济组织之间、原生产大队与生产队之间因地位不平等，存在着相互之间争夺土地补偿费的现象。因此，此类纠纷被告主体多样化，有以村为被告的，也有以村民小组为被告的，甚至有的以村和村民小组为共同被告。在以村为被告的案例中，有以村民委员会为被告的，也有以村经济合作社为被告的；在以村民小组为被告时，有以村民小组为

.

.

被告的，有以生产合作社为被告的。 2、案由多样化。

有的村或村

农村集体土地征收流程完整版

一、根据修改前《土地管理法》《土地管理法实施条例》等相关法律法规的规定，农村集体土地征收通常按照以下程序和步骤推进: 第一步：发布拟征地公告

由征收部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布拟征地公告，如果是乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇，以书面形式告知被征土地的农民集体经济组织和农户，征地范围、位置、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。公告后，凡抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：确认调查结果

征收部门应委托相应资质的勘测单位，或者会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

第三步：组织征地听证

在征地依法报批前，征收部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。权利人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

第四步：拟定“一书四方案”并上报审批

由征收部门根据前述程序，按照《建设用地审批管理办法》对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

浅谈征收农村集体土地的问题及对策

作者：李艳霞

来源：《科学与财富》2013年第09期

摘要：农村集体土地征收所引发的矛盾已成为当前社会农村问题中的重要问题之一，现就矛盾产生的原因，提出了对策与措施：严格限定征地范围，扩大补偿范围，完善相关制度，严格土地征收程序。通过合理规划、严格审批的方式，来保障农民的利益，从而减少因征地所引发的问题，使社会得到稳定。

关键词：土地征收；矛盾成因；对策 一、当前农村因土地征收而引发的矛盾成因 （一）制度层面上的成因。

1、地方政府职能的错位。在社会转型期，政府职能错位、行为失范的现象时有发生。在政府与市场的关系上，有的因循守旧，不是靠经济手段调节市场、配置资源，而是靠拍脑袋决策，靠开会发公文，靠行政命令指挥市场。在政府与企业的关系上，表现为政企不分，政府既是市场主体又是管理主体，政府及其相关部门追求低价征地、高价出让的倾向相当明显。 2、法律法规的滞后，让动机不纯的人有机可乘。部分抱“法不责众”心理的村民，在征地拆迁过程中遇到利益冲突时，不是通过法律途径

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

浅谈征收农村集体土地的问题及对策

作者：李艳霞

来源：《科学与财富》2013年第09期

摘要：农村集体土地征收所引发的矛盾已成为当前社会农村问题中的重要问题之一，现就矛盾产生的原因，提出了对策与措施：严格限定征地范围，扩大补偿范围，完善相关制度，严格土地征收程序。通过合理规划、严格审批的方式，来保障农民的利益，从而减少因征地所引发的问题，使社会得到稳定。

关键词：土地征收；矛盾成因；对策 一、当前农村因土地征收而引发的矛盾成因 （一）制度层面上的成因。

1、地方政府职能的错位。在社会转型期，政府职能错位、行为失范的现象时有发生。在政府与市场的关系上，有的因循守旧，不是靠经济手段调节市场、配置资源，而是靠拍脑袋决策，靠开会发公文，靠行政命令指挥市场。在政府与企业的关系上，表现为政企不分，政府既是市场主体又是管理主体，政府及其相关部门追求低价征地、高价出让的倾向相当明显。 2、法律法规的滞后，让动机不纯的人有机可乘。部分抱“法不责众”心理的村民，在征地拆迁过程中遇到利益冲突时，不是通过法律途径

自己总结,很有用

集体土地的征收程序

一、办理用地申请

基本工作流程

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办事员理征用集体土地的各项手续。

1.征用集体土地申请：用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2.征用集体土地受理：区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。

申请内容

用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：

1.申请单位名称;

2.项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况;

3.建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。

申报文件

用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：

1.用地单位有关资质证明;

2.项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件;

3.土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;

4.初步设计或者其他有关批准文件;

5.建设项目总平面布置图;

6.占用耕地的，必须提出补充耕地方案;

7.建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

二、拟定征地方案

基本工作流程

附表I

衡山县征收集体土地青苗补偿费标准（1）

单位：元/亩

衡山县征收集体土地青苗补偿费标准（2）

（零星果树类）

单位：元/株

说明：表中未列项目参照同类标准。

衡山县征收集体土地青苗补偿费标准（3）

（零星果树、经济林类）

单位：元/株

说明：表中未列项目参照同类标准。

衡山县征收集体土地青苗补偿费标准（4）

（零星树木、竹类）

单位：元/株

说明：房前屋后零星树木是指合法住宅房前地坪边沿线和屋侧、屋后滴水线处推10米范围的果树、树木。在30株以内的按实计数，超过30株的按30株计数；其他土地零星树木超过30株的，不按零星树木补偿。认定为花卉苗木，已成林的只计算砍伐工资或移栽工资。

表中未列项目参照同类标准。

附表Ⅱ

衡山县征收集体土地其他补偿费标准

单位：元

高中物理教学艺术

集体土地征用补偿安置协议.txt
国家电网公司法律法规数据库




标题 全文 库别 中央法规司法解释 地方法规规章 中外条约 外国与国际法律 高法公报案例 法院裁判文书 经典案例评析
仲裁裁决与案例 条文释义 实务指南 法学文献 合同范本 法律文书样式 立法背景资料



下载 打印 转发 字体： 大 中 小 页内查找





【文本名称】集体土地征用补偿安置协议(样式二)
【范本分类】 【唯一标志】268441077

【全文】
集体土地征用补偿安置协议


　　合同编号：_________

　　甲方（征用方）：_________
　　法定住址：_________
　　法定代表人：_________
　　职务：_________
　　委托代理人：_________
　　身份证号码：_________
　　通讯地址：_________
　　邮政编码：_________
　　联系人：_________
　　电话：_________
　　传真：_________
　　帐号：_________
　　电子信箱：_________

　　乙方（被征用方）：_________
　　法定住址：_________
　　法定代表人：_________
　　职务：_________
　　委托代理人：__

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

农村集体土地征收管理存在问题与措施研究

作者：孙绍霞

来源：《世界家苑》2017年第05期

摘要：如今我国实行的农村土地集体所有在实际的操作过程当中存在着一点的短板，而在调整集体土地的利益过程当中，则会使得农民的利益受到侵犯，因此，农村土地问题已经成为了目前我国各级政府都在关注的重要问题。 关键词：农村集体土地；征收管理问题；措施 引言

随着我国城市化进程的推进，农村集体土地征收过程中矛盾频发，行政机关拆迁时无视正当法律程序，不注重对被征地人的合理安置补偿，导致冲突不断。该问题产生原因复杂，既有历史原因，也有现实原因；既有体制原因，也有思想文化原因。本文希望通过探讨农村集体土地征收管理问题，探寻解决措施。 1农村集体土地征收管理存在的问题 1.1集体土地的管理权

我国农村集体土地的管理主体一直都是乡镇、村、组三级，我国的现行的相关法律，都规定集体土地的所有权主体为农民集体，例如在《土地管理法》当中规定除了法律规定属于国家之外，城市郊区的土地以及农村的土地都属于农民集体所有，